3月7日，記者從宿遷市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室獲悉，為持續(xù)改善空氣質(zhì)量，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感，近日，宿遷市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室等七部門(mén)印發(fā)《2025年宿遷市揚(yáng)塵污染防治攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展城市揚(yáng)塵整治。

《方案》是在什么背景下出臺(tái)的？有什么重點(diǎn)任務(wù)？如何確保落地落實(shí)？讀懂其中的關(guān)鍵詞，才能更好地推動(dòng)全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程加速，我市建筑工地、道路施工、港口碼頭等揚(yáng)塵污染源有所增長(zhǎng)。根據(jù)細(xì)顆粒物在線源解析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2024年秋冬季我市PM_2.5濃度中，揚(yáng)塵貢獻(xiàn)率達(dá)13.2%，是影響空氣質(zhì)量的重要因素之一。

“為扎實(shí)做好揚(yáng)塵污染治理工作，根據(jù)揚(yáng)塵治理規(guī)律特點(diǎn)，我們與住建、交通運(yùn)輸、水利、城管、資規(guī)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，分類推進(jìn)整治?！笔泄?jiān)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

《方案》要求，要規(guī)范建立“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)控、末端嚴(yán)治”監(jiān)管機(jī)制，筑牢“橫向到邊，縱向到底”條塊結(jié)合聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)，有效控制各類施工揚(yáng)塵污染，著力解決各類道路揚(yáng)塵污染問(wèn)題，切實(shí)減少儲(chǔ)備地塊和閑置地塊黃土露天面積，全力壓降港口碼頭、企業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染，建立健全揚(yáng)塵污染防治制度化、規(guī)范化、常態(tài)化長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)各類揚(yáng)塵污染防治職責(zé)得到全面落實(shí)，大氣環(huán)境質(zhì)量得到全面提升。

根據(jù)《方案》，此次專項(xiàng)行動(dòng)的整治范圍和對(duì)象為：全市范圍內(nèi)各類建筑工地、市政工地、征收拆遷工地、園林綠化建設(shè)工地及管養(yǎng)施工、交通水利工程等施工揚(yáng)塵；城市道路、國(guó)省干線等道路揚(yáng)塵；住宅小區(qū)、單位庭院等場(chǎng)區(qū)揚(yáng)塵；儲(chǔ)備土地、閑置地塊裸土揚(yáng)塵；港口碼頭、物料堆場(chǎng)等企業(yè)揚(yáng)塵。

具體來(lái)看，在施工工地?fù)P塵整治方面，《方案》要求，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，堅(jiān)持“全面覆蓋、不留死角”的原則，嚴(yán)格按照《施工揚(yáng)塵污染防治導(dǎo)則》組織工程復(fù)工驗(yàn)收，確保全市各類施工工地“六個(gè)百分百”執(zhí)行落實(shí)率95%以上。值得注意的是，《方案》杜絕“一刀切”，要求各地各部門(mén)繼續(xù)推行“豁免工地”和商砼、渣土企業(yè)“紅黃綠”分級(jí)管控，對(duì)違法行為要依法依規(guī)處罰，做到管理、處罰有理有據(jù)。對(duì)經(jīng)常被投訴舉報(bào)的單位，加大巡查力度，嚴(yán)厲查處各類揚(yáng)塵污染行為。記者還留意到，《方案》要求市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)制定督查計(jì)劃，按“一次警告，立查立改；二次督辦，強(qiáng)化幫扶；三次嚴(yán)罰，停工整改”原則，曝光屢禁不止、敷衍整改的典型案例；依法處罰整治標(biāo)準(zhǔn)低、問(wèn)題集中的典型違法問(wèn)題；按程序移送追責(zé)問(wèn)責(zé)不作為、慢作為、假作為的人和事。

在城市道路及國(guó)省干線揚(yáng)塵污染整治方面，嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)范化”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，綜合采取“全覆蓋濕掃、全天候保潔、重點(diǎn)部位整治、不定期清洗、定時(shí)高空抑塵”措施，嚴(yán)格按照《宿遷市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法（試行）》實(shí)施清掃保潔、灑水抑塵作業(yè)，確保市政道路達(dá)到“八無(wú)六凈”，國(guó)省干線達(dá)到“三無(wú)三凈”?！斗桨浮穼?duì)“精細(xì)化”和“階段化”作業(yè)也提出了要求，對(duì)重要路段延長(zhǎng)保潔時(shí)間、加強(qiáng)機(jī)械清掃，其中，一、二級(jí)道路14小時(shí)/天，機(jī)掃率不低于100%；三、四級(jí)道路12小時(shí)/天，機(jī)掃率不低于95%?？燔嚨罊C(jī)掃率不低于100%，輔道機(jī)掃率不低于90%，機(jī)掃難以覆蓋的路段，安排人工進(jìn)行補(bǔ)掃。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行“24小時(shí)不間斷”的灑水抑塵工作，按照“歇人不歇車”的排班方式合理排班，加強(qiáng)對(duì)“城郊接合部”“重大活動(dòng)”等階段性重點(diǎn)任務(wù)保障力度，及時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)性環(huán)境衛(wèi)生事件。

在單位庭院和住宅小區(qū)揚(yáng)塵污染治理方面，提高物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平，服務(wù)各級(jí)政府部門(mén)、企事業(yè)單位、居民小區(qū)的物業(yè)企業(yè)，建立專業(yè)保潔隊(duì)伍。干燥、大風(fēng)以及重污染天氣預(yù)警期間，要加大清掃、灑水頻次，確保住宅小區(qū)和單位庭院達(dá)到“三無(wú)一不”標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)管理行政主管部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目“紅黑榜”制度，強(qiáng)化懲戒措施。

在儲(chǔ)備及閑置地塊揚(yáng)塵污染整治方面，強(qiáng)化未開(kāi)發(fā)建設(shè)用地覆蓋、復(fù)綠，在落實(shí)未開(kāi)發(fā)建設(shè)用地（包括儲(chǔ)備地塊、閑置地塊等）揚(yáng)塵污染防治“四到位，四不準(zhǔn)”基礎(chǔ)上，對(duì)3個(gè)月以內(nèi)有使用計(jì)劃的，使用密目式防塵網(wǎng)（不低于2000目/100平方厘米）進(jìn)行覆蓋；3個(gè)月以上無(wú)使用計(jì)劃的地塊要撒播草籽進(jìn)行綠化。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)非收儲(chǔ)地塊揚(yáng)塵整治責(zé)任，對(duì)非儲(chǔ)備的企業(yè)自留地、工程項(xiàng)目臨時(shí)棄土區(qū)等城市500平方米以上裸露地塊，根據(jù)“企業(yè)主體、行業(yè)指導(dǎo)、屬地管理”的控制體系，按照“空中防揚(yáng)散、地面防流失、地下防滲漏”的標(biāo)準(zhǔn)控制揚(yáng)塵污染，覆蓋率達(dá)100%或復(fù)綠到位率90%以上。

在港口碼頭及物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治方面，深化物料堆場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，市區(qū)物料堆場(chǎng)在揚(yáng)塵防治“七設(shè)置”的基礎(chǔ)上，建筑垃圾、工業(yè)原料、固體廢棄物等臨時(shí)堆放不超過(guò)12個(gè)小時(shí)的，使用密目式防塵網(wǎng)進(jìn)行覆蓋；存放時(shí)長(zhǎng)超過(guò)12小時(shí)的，要進(jìn)倉(cāng)入庫(kù)、密閉存儲(chǔ)。港口碼頭、建筑材料、散裝物流等物料堆放時(shí)長(zhǎng)在3個(gè)月以內(nèi)的，可以采用非固定式圍擋；堆放時(shí)長(zhǎng)超過(guò)3個(gè)月的，必須采用固定圍擋或設(shè)置防風(fēng)抑塵墻。物料堆場(chǎng)必須采取場(chǎng)地硬化，配備、使用相應(yīng)的噴霧式降塵抑塵設(shè)備和車輛沖洗裝置。

此次專項(xiàng)行動(dòng)共分步驟、穩(wěn)步推進(jìn)。在2025年3月底前，各地各部門(mén)對(duì)各類揚(yáng)塵污染源進(jìn)行全面排查，并制定具體整治措施。8月底前為集中整治規(guī)范階段，各地按整治清單抓好問(wèn)題整改和標(biāo)準(zhǔn)提升，逐項(xiàng)推進(jìn)攻堅(jiān)事項(xiàng)落實(shí)。10月底前為核查銷號(hào)提升階段，各地相關(guān)部門(mén)分別按程序組織完成相關(guān)整治工作，并向市直部門(mén)申請(qǐng)銷號(hào)，市直部門(mén)對(duì)各地申報(bào)的銷號(hào)事項(xiàng)，采取“四不兩直”的方式逐一核查，按程序整改銷號(hào)閉環(huán)。11月以后為長(zhǎng)效保持鞏固階段，各地各部門(mén)在綜合整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固和提高專項(xiàng)整治成果，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，防止問(wèn)題反彈。

此外，宿遷將推動(dòng)各地各部門(mén)全面落實(shí)揚(yáng)塵污染防治“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法、嚴(yán)格懲處曝光、推進(jìn)信息共享、建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)形成揚(yáng)塵污染防治合力，確保各項(xiàng)整治要求落實(shí)到位。（記者 劉海）