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“五問(wèn)”濉溪,無(wú)問(wèn)西東

  “縣域競(jìng)爭(zhēng)逆水行舟,濉溪發(fā)展如何行穩(wěn)致遠(yuǎn)?”

  “市縣同城優(yōu)勢(shì)獨(dú)特,濉溪形象如何塑造提升?”

  “文化底蘊(yùn)獨(dú)樹(shù)一幟,濉溪精神如何傳承發(fā)揚(yáng)?”

  “生活需求日益增長(zhǎng),濉溪人民如何幸福美滿?”

  “保十爭(zhēng)百關(guān)鍵在人,濉溪干部如何敢爭(zhēng)一流?”

  新年伊始,在安徽省濉溪縣,中國(guó)共產(chǎn)黨濉溪縣委十二屆八次全體會(huì)議暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議如期而至,淮北市委常委、濉溪縣委書記黃韡面對(duì)上百名黨員干部發(fā)出了令人深省的“濉溪五問(wèn)”。

  “別人能當(dāng)?shù)谝?,濉溪能不能?dāng)?shù)谝?”“‘敢爭(zhēng)一流、唯旗是奪’能不能在濉溪各級(jí)各部門、各位黨員干部中成為工作的標(biāo)準(zhǔn)、習(xí)慣和常態(tài)?”黃韡表示,“這五問(wèn)濉溪,無(wú)問(wèn)西東,是抓落實(shí)、動(dòng)真格之舉,是破難關(guān)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)之舉的認(rèn)識(shí)。”

  “四個(gè)方面,重大轉(zhuǎn)變”

  較于往年,此次全會(huì)創(chuàng)新形式,44家單位負(fù)責(zé)人及10多位縣領(lǐng)導(dǎo)先后上臺(tái)匯報(bào),大家現(xiàn)場(chǎng)做總結(jié)、列數(shù)據(jù),直面發(fā)展問(wèn)題。

  聊時(shí)局注意到,過(guò)去一年,濉溪縣各項(xiàng)工作取得新成績(jī),捧出這樣一份答卷:

  預(yù)計(jì)全年GDP增速為7%;迭代升級(jí)制造業(yè)、科技、外貿(mào)等一批涉工政策,企業(yè)轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng),技改投資同比增長(zhǎng)50%、新開(kāi)工制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)100%以上;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額162億元,同比增長(zhǎng)7%;城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長(zhǎng)5%、7%……

  無(wú)論是內(nèi)生性成長(zhǎng),還是外延式擴(kuò)張,2023年濉溪縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都取得了不小突破。仔細(xì)梳理發(fā)現(xiàn),這一結(jié)果的背后,源于濉溪縣在這一年里做出的四大轉(zhuǎn)變:

  ——全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行低速徘徊的態(tài)勢(shì)發(fā)生轉(zhuǎn)變。大力開(kāi)展基金招商、委托招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,“再生鋁-鋁板帶箔-鋁壓鑄-鋁型材-鋁精深加工”產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同成鏈,5家百億企業(yè)、57家省級(jí)專精特新企業(yè)、302家規(guī)上工業(yè)企業(yè)健全成群;

  ——全縣科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的模式發(fā)生轉(zhuǎn)變。通過(guò)整合科技資源,強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù),實(shí)施“雙需”對(duì)接,全省縣域首家數(shù)字研究院等科創(chuàng)平臺(tái)涌現(xiàn),加快推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃和釋放人才虹吸效應(yīng);

  ——全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的服務(wù)理念發(fā)生轉(zhuǎn)變。“最多跑一次”事項(xiàng)覆蓋率達(dá)100%,辦結(jié)率100%,群眾滿意度達(dá)99.99%,政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化;將柔性執(zhí)法和包容審慎執(zhí)法貫穿行政執(zhí)法全過(guò)程,政商關(guān)系親情有為;

  ——全縣干部干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)發(fā)生轉(zhuǎn)變。二、三季度連續(xù)獲省投資“賽馬”激勵(lì),入選安徽省青年發(fā)展型城市(縣域)建設(shè)試點(diǎn)等榮譽(yù)榜單。

  “五問(wèn)濉溪,無(wú)問(wèn)西東”

  轉(zhuǎn)變之后,乘勢(shì)而上。

  今年是中華人民共和國(guó)成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。黃韡表示,做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要,分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,全體黨員干部要以“五問(wèn)”自問(wèn)自省。

  何為“五問(wèn)”?即自我檢視、知優(yōu)明劣,在思想破冰中對(duì)話濉溪之“問(wèn)”。其中,“第一問(wèn)”便是“縣域競(jìng)爭(zhēng)逆水行舟,濉溪發(fā)展如何行穩(wěn)致遠(yuǎn)?”

  時(shí)間軸往前拉。作為傳統(tǒng)的資源型城市,煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶給濉溪一段時(shí)間的紅利,2015年濉溪縣位于全國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Π購(gòu)?qiáng)縣(市)榜單第48位、全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力50強(qiáng)榜單第29位;2016年入選“全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣(市)”榜單,名列第49位,榮獲“省鋁基高端金屬材料戰(zhàn)略性新型集聚發(fā)展基地”。

  但這些昔日的輝煌,對(duì)今日之濉溪來(lái)說(shuō),既是一種顯赫的榮耀,也是一種無(wú)形的壓力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的短板逐漸凸顯,一些產(chǎn)業(yè)往往因能耗問(wèn)題難以落地,出現(xiàn)城市發(fā)展后勁不足的困境。

  曾經(jīng)一段時(shí)間里,“拾到籃子都是菜”的招商現(xiàn)象常有發(fā)生,但是如果越撿越多,最后理想沒(méi)有實(shí)現(xiàn),就存在“成了撿爛菜葉的可能”,進(jìn)而帶來(lái)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展不到位、招商引資良莠不齊、園區(qū)平臺(tái)作用發(fā)揮不夠等短板。

  此番“第一問(wèn)”敢于“揭疤亮丑”,歸根結(jié)底還是源于濉溪縣堅(jiān)持“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略目標(biāo)的倒逼,號(hào)召全體黨員干部認(rèn)清形勢(shì),以坐不住的緊迫感,堅(jiān)決扛起跨越趕超的新使命。

  再來(lái)看“第二問(wèn)、第三問(wèn)和第四問(wèn)”,聚焦城市形象、文化傳承、人民滿意度提升等方面,每一項(xiàng)都至關(guān)重要。

  站在新的更高的歷史起點(diǎn)上,城市發(fā)展必須時(shí)刻立足于高質(zhì)量發(fā)展的考慮,堅(jiān)持以人民為中心,以滿足人民日益美好生活需要作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

  在這樣的視野下,大力造城,已經(jīng)是一種不可持續(xù)的發(fā)展模式。當(dāng)前城市的高質(zhì)量發(fā)展,更多要從外延式擴(kuò)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展,著力于城市品質(zhì)品位的提升。

  黃韡稱,對(duì)于濉溪而言,濉溪主城區(qū)與淮北市區(qū)無(wú)縫對(duì)接,市縣同城往往被很多人認(rèn)為限制了濉溪發(fā)展的空間,“虹吸效應(yīng)”導(dǎo)致人口流入市區(qū)。“但換個(gè)思路想,我們可以免費(fèi)享受到市區(qū)的道路交通紅利、人流共享紅利、商貿(mào)帶動(dòng)紅利、產(chǎn)業(yè)輻射紅利,是與市區(qū)同題同答、同頻共振、同向發(fā)力。”

  過(guò)去,濉溪更強(qiáng)調(diào)解決“有”。現(xiàn)在,在解決“有”的基礎(chǔ)上,濉溪還必須強(qiáng)調(diào)“優(yōu)”,唯有“優(yōu)”才能脫穎而出。

  然而,如何把地理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì),值得全體濉溪黨員干部思考,也正是與“第五問(wèn)”——“保十爭(zhēng)百關(guān)鍵在人,濉溪干部如何敢爭(zhēng)一流?”不謀而合。

  黃韡直言,“大家都是濉溪發(fā)展的主人翁,要勇于在全國(guó)找位置、在全省創(chuàng)一流、在皖北當(dāng)?shù)谝唬_刺‘全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣’目標(biāo),突破發(fā)展高線?!?/p>

  “一個(gè)目標(biāo),全力沖刺”

  不進(jìn)是退、慢進(jìn)也是退,濉溪同樣面臨這一境況。面對(duì)標(biāo)兵越來(lái)越遠(yuǎn)、追兵越來(lái)越近的發(fā)展形勢(shì),稍慢一步,十強(qiáng)縣的位置就可能會(huì)發(fā)生變化。

  旌旗獵獵,戰(zhàn)鼓聲聲,“保十爭(zhēng)百”目標(biāo)進(jìn)擊戰(zhàn)已經(jīng)打響。

  2024年是濉溪高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,濉溪之振興如滾石上山、逆水行舟,在做好主題教育“頭半篇”文章和巡視整改“后半篇”文章的基礎(chǔ)上,還在以下進(jìn)階之路上邁出大步子:

  ——?jiǎng)?chuàng)優(yōu)三個(gè)環(huán)境,即創(chuàng)優(yōu)近悅遠(yuǎn)來(lái)的營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)水清岸綠的生態(tài)環(huán)境和創(chuàng)優(yōu)安居樂(lè)業(yè)的人文環(huán)境;

  ——打造四個(gè)片區(qū),即著力打造以主城區(qū)和高鐵西站為主的縣城片區(qū),以開(kāi)發(fā)為主的工業(yè)片區(qū),以百善鎮(zhèn)為中心的農(nóng)業(yè)片區(qū),以臨渙紅色資源為主導(dǎo)的文旅片區(qū);

  ——整合五種力量,即加快整合雙招雙引、項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)、土地資源和督查力量。

  濉溪明白,要實(shí)現(xiàn)“保十爭(zhēng)百”這一目標(biāo),推動(dòng)上述這些規(guī)劃舉措落地落實(shí),必須破“躺平”之弊、興爭(zhēng)先之風(fēng),必須破“畏難”之弊、興擔(dān)當(dāng)之風(fēng),必須破“拖沓”之弊、興快干之風(fēng),堅(jiān)決地干、大膽地干,用自己的辛苦指數(shù)、奮斗指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)、滿意指數(shù)。

  “九牛爬坡,各個(gè)使勁?!毙履暌潦迹∠h已吹響集結(jié)號(hào),奮起直追。等再上新臺(tái)階,就是無(wú)限風(fēng)光在頂峰。

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