近年來,市財政局認真貫徹落實國家和省、市關于社會信用體系建設的決策部署,扎實推進信用理念、信用制度、信用手段與財政業(yè)務各環(huán)節(jié)深度融合,創(chuàng)新設立“信易貼”“信易購”兩大核心應用場景,切實打造具有鹽城特色的財政信用工作品牌。
全鏈條管理,織密信用體系網(wǎng)
全面梳理排查制度機制、業(yè)務流程中可能引發(fā)信用風險的重點環(huán)節(jié),修訂完善“1+4+N”三級內控制度體系,作出服務質量和服務期限承諾,更好發(fā)揮內控建設對信用體系建設的促進作用。依托“鹽城市縣一體化公共信用信息系統(tǒng)”,以規(guī)范化信用數(shù)據(jù)夯實行業(yè)管理基礎,穩(wěn)步提升信用數(shù)據(jù)歸集、共享和應用質效。針對財政資金項目單位、政府采購代理機構、供應商、金融機構和會計從業(yè)者,出臺21項信用管理制度辦法和配套措施,列出正、負面清單,為相關主體劃清信用邊界。
全方位突破,創(chuàng)新應用見實效
以“信易貼”優(yōu)化財政資金配置,2020年以來,累計對1.3萬家市場主體實施信用審查,對審核中發(fā)現(xiàn)的299家一般失信企業(yè)、6家嚴重失信企業(yè)、5家特定嚴重失信企業(yè),核減或取消專項資金獎補共計1084.7萬元,實現(xiàn)財政資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精準滴灌,近期,國家發(fā)改委選取我局“信易貼”創(chuàng)新場景,擬編撰成書,目前已完成內容校核工作,是我市唯一入選的創(chuàng)新案例。將“信易購”場景的運用范圍由市區(qū)推廣至覆蓋全市,持續(xù)加大第三方信用報告的運用力度,優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。截至目前,累計對2200多個市本級政府采購項目實施信用審查,簽署信用承諾超1萬份,在1000多個市本級政府采購項目中運用第三方信用報告,歸集采購人信用承諾書345個,歸集供應商信用承諾信息4200多條,免收供應商履約保證金1.8億元。
全覆蓋推進,增信減負促發(fā)展
結合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,充分運用企業(yè)信用風險分級分類監(jiān)管在財政監(jiān)管領域的作用,通過信用規(guī)則開展“雙隨機”抽查。在抽取檢查對象過程中,按企業(yè)信用風險類別設置抽取規(guī)則,分別按黑名單、重點監(jiān)管對象、信用評分“中”和“低”三類設置抽取比例,實現(xiàn)信用評級與行政執(zhí)法之間的聯(lián)動,提高抽查的透明度和靶向性。2020年以來,累計對83家政府采購代理機構、17家定點會議場所和16家財政資金使用企業(yè)進行抽查檢查,及時幫助企業(yè)整改問題,大幅減少對企業(yè)的檢查頻次,減輕對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾,獲得企業(yè)一致好評。