太和縣土地報(bào)批工作始終堅(jiān)持“土地跟著項(xiàng)目走”,堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”,形成了以太和縣土地征收領(lǐng)導(dǎo)小組為中心,太和縣自然資源和規(guī)劃局業(yè)務(wù)股室全程指導(dǎo),各相關(guān)單位齊頭奮進(jìn)的良好局面。今年以來,已獲用地批復(fù)11個(gè)批次,批復(fù)面積1252.1畝,其中工礦倉儲(chǔ)用地844.8畝、農(nóng)村宅基地243.4畝(保障888戶農(nóng)民建房用地)、交通運(yùn)輸用地53.1畝、公共設(shè)施用地110.8畝。正在組卷項(xiàng)目18個(gè)批次,總面積4577.4畝。
轉(zhuǎn)變工作方式。太和縣轉(zhuǎn)變工作思路,將“如何實(shí)現(xiàn)批前、批中、批后全鏈條監(jiān)管”作為工作重點(diǎn),努力達(dá)到項(xiàng)目用地批前審核嚴(yán)格、批中合法合規(guī)、批后落地見效。在項(xiàng)目的謀劃、選址階段提前介入,嚴(yán)格審查用地規(guī)模及布局,優(yōu)先考慮使用存量建設(shè)用地。太和縣加大“批后監(jiān)管”力度,獲批后及時(shí)按照法定程序發(fā)布土地征收公告,對(duì)前期個(gè)別未簽訂協(xié)議的,下達(dá)補(bǔ)償安置決定等。對(duì)違法用地需要完善手續(xù)的申請(qǐng),實(shí)行會(huì)審制,一事一議,不該完善報(bào)批手續(xù)的堅(jiān)決不予報(bào)批。
堅(jiān)持高位推進(jìn)。太和縣成立縣分管負(fù)責(zé)同志任組長、縣直相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的土地征收領(lǐng)導(dǎo)小組,并在太和縣自然資源和規(guī)劃局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣土地報(bào)批工作,科學(xué)決策哪些項(xiàng)目可以報(bào)、項(xiàng)目用地報(bào)多少,真正把“嚴(yán)”的基調(diào)貫穿始終;同時(shí),成立土地要素保障領(lǐng)導(dǎo)小組,太和縣自然資源和規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)同志任組長,適時(shí)召開土地要素保障會(huì)議,專題會(huì)商土地報(bào)批等相關(guān)事項(xiàng)。
建立溝通機(jī)制。太和縣依托“周六會(huì)商會(huì)”縣自然資源和規(guī)劃局及時(shí)與相關(guān)單位對(duì)接報(bào)批項(xiàng)目存在的問題,通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度等方式解決實(shí)際遇到的具體問題,確保與項(xiàng)目單位、太和縣直有關(guān)單位溝通通暢。太和縣自然資源和規(guī)劃局加強(qiáng)與太和縣發(fā)改委信息共享機(jī)制,及時(shí)匯總土地報(bào)批進(jìn)度,以工作提示函等方式及時(shí)督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快推進(jìn)報(bào)批協(xié)議簽訂等工作,保障與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通及時(shí)。建立太和縣自然資源和規(guī)劃局股室“周一例會(huì)”、每周工作總結(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目日?qǐng)?bào)制度,通過周一例會(huì)報(bào)批股室集中進(jìn)行政策學(xué)習(xí)、總結(jié)上周工作進(jìn)度及存在問題,確保股室溝通高效。
深化傳導(dǎo)機(jī)制。太和縣項(xiàng)目啟動(dòng)前召開項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì),倒排項(xiàng)目工期,以天為單位制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,股室明確專人負(fù)責(zé),全程現(xiàn)場(chǎng)參與土地現(xiàn)狀調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公告張貼、協(xié)議簽訂等工作;按月匯總項(xiàng)目報(bào)批進(jìn)度,提請(qǐng)土地征收領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)后進(jìn)單位進(jìn)行單獨(dú)調(diào)度。
細(xì)化流程報(bào)批。太和縣土地報(bào)批前通過太和縣政府網(wǎng)站、村內(nèi)廣播、公示欄等方式加大土地征收宣傳力度,提前告知被征戶。太和縣對(duì)政策不理解、現(xiàn)狀調(diào)查有異議的,及時(shí)上門進(jìn)行溝通、復(fù)核,土地征收小組人員全程參與,配合做好溝通解釋工作,將問題消化在萌芽狀態(tài)。太和縣強(qiáng)化征收過程的資料留存工作,張貼公告嚴(yán)格按照張貼要求制作張貼信息,代簽協(xié)議的要求提供委托書、電話錄音等,保證土地征收目的、征收程序,實(shí)施過程合法合規(guī)、有據(jù)可查,確保征收卷宗經(jīng)得起審查。
強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。太和縣自然資源和規(guī)劃局報(bào)批股室實(shí)行股長、指導(dǎo)員雙責(zé)任制,每周通過例會(huì)由指導(dǎo)員組織報(bào)批業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)。報(bào)批股室實(shí)行輪崗制,通過共同學(xué)習(xí)交流,鼓勵(lì)創(chuàng)新工作方式方法,把好的建議運(yùn)用在實(shí)際工作中,確保每名成員盡可能地掌握各項(xiàng)用途管制工作要點(diǎn);同時(shí),太和縣成立多個(gè)劃分報(bào)批工作小組,營造“比學(xué)趕超”的工作氛圍;太和縣通過公開招標(biāo),聘用兩家第三方公司提供報(bào)批技術(shù)支持;對(duì)于有培訓(xùn)需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn),積極充當(dāng)紐帶,幫助聯(lián)系專家、安排業(yè)務(wù)能手等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行土地征收業(yè)務(wù)培訓(xùn)。太和縣建立日常工作問題臺(tái)賬,積極向阜陽市自然資源和規(guī)劃局、安徽省自然資源廳相關(guān)部門請(qǐng)示,推動(dòng)相關(guān)政策落地見效。