《溫州市兒童友好城市建設促進條例》(以下簡稱《條例》)于今年1月23日由溫州市第十四屆人民代表大會第五次會議通過后,3月28日經浙江省第十四屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準,將于今年6月1日起施行。
用法治為兒童友好城市建設護航,這是溫州在全省首創(chuàng)以地方立法的形式,在城市規(guī)劃建設和治理中體現(xiàn)兒童友好的理念,實現(xiàn)了兒童友好與城市美好雙向奔赴。
立法 標注兒童友好城市建設的“準繩”
兒童友好城市建設,溫州終于“有法可依”。
這部《條例》共分二十八條,在建設工作機制、兒童影響評價、兒童參與機制、兒童成長發(fā)展環(huán)境、兒童產業(yè)發(fā)展友好等方面,都從溫州兒童的實際需求出發(fā),進行了具體的規(guī)定。如第八條就規(guī)定,市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關部門在編制國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃以及教育、衛(wèi)生健康、民政、全民健身、城市建設、產業(yè)發(fā)展等相關專項規(guī)劃時,應當融合體現(xiàn)兒童友好理念要求,推進城市建設適應兒童身心發(fā)展,滿足兒童服務和活動需求。
再比如,為推進公共服務友好,充分滿足兒童成長發(fā)展需要,《條例》規(guī)定要構建普惠多元的托育公共服務體系,支持婦幼保健機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為托育機構提供嬰幼兒健康管理服務;促進區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際以及各類教育均衡發(fā)展、擴優(yōu)提質,合理減輕兒童學業(yè)負擔。同時,深化“明眸皓齒”工程,提升兒童視力和口腔健康水平;強化兒童全周期保健服務,健全兒童醫(yī)療服務網(wǎng)絡;依法監(jiān)管涉及兒童的食品、藥品、玩具、用具和游戲游藝設備、游樂設施,加強學校等食堂運營管理規(guī)范化建設。
《條例》還處處體現(xiàn)“溫州元素”與“溫州經驗”,將溫州兒童友好城市建設中的實踐經驗以立法形式予以確認,既兼顧了城鄉(xiāng)、不同年齡段、不同群體等兒童的需求,彰顯建設普惠性、友好度,也充分考慮兒童個性化需求,努力讓每一個兒童發(fā)出的心聲都能得到回應。
聚力 呵護“一米高度”守護城市溫度
“一米高度”是兒童看向城市的視角,也是觀察一座城市兒童友好程度的視角。2022年6月,溫州被列入全國首批14個建設城市之一,正式開啟了舉全城之力建設兒童友好城市的奮進之路。
兒童友好城市建設的“溫州樣板”,是一次關于城市發(fā)展和社會治理的深度實踐。溫州已連續(xù)三年將兒童友好試點單元建設納入市政府十大民生實事項目,現(xiàn)已建成試點單元591個,學校、公園、村社、商圈等公共空間基本實現(xiàn)全覆蓋。溫州還為兒童友好構建起慢行交通體系,開通兒童友好公交專線和“紅領巾”“小黃帽”微公交專線,全國首推哈啰親子共享單車“叮當車”,讓兒童友好場景隨處可見、觸手可及。
兒童友好城市建設的“溫州樣板”,更是一場關于未來與希望的溫暖對話。溫州以數(shù)智賦能兒童成長,首創(chuàng)“兒童友好寶”應用,率全國之先發(fā)布“兒童友好城市發(fā)展指數(shù)”,先后發(fā)布兒童友好城市l(wèi)ogo、IP形象、《友好向未來》主題曲和同名情景舞蹈,讓兒童友好城市建設的“溫州樣板”更具辨識度與美譽度。
去年,溫州建設兒童友好城市的相關經驗做法入選第三屆“中國城市治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎”,3項工作經驗入選國家部委的《國家兒童友好城市建設經驗舉措清單》,4個案例及多項做法入選2023年、2024年“中國兒童友好城市發(fā)展報告”并多次在各類會議、論壇作交流發(fā)言。
奮進 勾勒兒童友好城市建設“新藍圖”
溫州把“兒童友好”落筆在最美風景里、最暖的服務中、最甜的笑容上,勾勒出兒童友好城市建設“新藍圖”。
今年,溫州將以新出臺的《溫州市兒童友好城市建設促進條例》為指引,著力升級適兒化公共空間等“硬設施”品質,提升兒童友好各類社會活動的“軟服務”水平,進一步完善兒童友好服務體系,推進公共服務優(yōu)質均衡發(fā)展,努力滿足廣大兒童及其家庭多樣化、多層次服務需求,推動兒童友好城市建設。
溫州將繼續(xù)開展公共空間適兒化改造。落實新一批“三張清單”,出臺《溫州市公共汽電車乘坐規(guī)則》,將兒童搭乘公交免費身高由1.2米提高到1.3米。再建兒童友好9類試點單元50個,推動12個重點項目建設,實現(xiàn)兒童友好元素在主要公共活動場景全面覆蓋。
溫州還將以婦女兒童活動中心、青少年活動中心、少年宮等場所為核心,進一步拓展校外活動空間,建成“家門口青少年宮”24個。以公共服務設施、道路空間、公園綠地等為重點,拓展改善兒童友好公共空間、兒童友好社區(qū)、兒童人文參與空間和自然生態(tài)基地建設,改善兒童安全出行環(huán)境。
“我和媽媽學科學”、11·20世界兒童日、兒童友好生活季……“一月一主題”“一縣一特色”,豐富多彩的兒童友好社會活動,也將讓兒童在快樂中繼續(xù)感受城市的友好與熱情。市政府婦兒工委辦工作人員介紹,4月份即將啟動的“我眼中的兒童友好”隨手拍作品征集活動,是兒童友好理念的一次傳遞,會讓愛與溫暖在城市里生根發(fā)芽。
以愛之名,以法為盾,共同繪就兒童友好城市建設的美好畫卷,溫州必將更具魅力,也會更有活力。(記者 夏婕妤 通訊員 趙敏)