《溫州市兒童友好城市建設(shè)促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）于今年1月23日由溫州市第十四屆人民代表大會第五次會議通過后，3月28日經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn)，將于今年6月1日起施行。
用法治為兒童友好城市建設(shè)護(hù)航，這是溫州在全省首創(chuàng)以地方立法的形式，在城市規(guī)劃建設(shè)和治理中體現(xiàn)兒童友好的理念，實(shí)現(xiàn)了兒童友好與城市美好雙向奔赴。
立法 標(biāo)注兒童友好城市建設(shè)的“準(zhǔn)繩”
兒童友好城市建設(shè)，溫州終于“有法可依”。
這部《條例》共分二十八條，在建設(shè)工作機(jī)制、兒童影響評價(jià)、兒童參與機(jī)制、兒童成長發(fā)展環(huán)境、兒童產(chǎn)業(yè)發(fā)展友好等方面，都從溫州兒童的實(shí)際需求出發(fā)，進(jìn)行了具體的規(guī)定。如第八條就規(guī)定，市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門在編制國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃以及教育、衛(wèi)生健康、民政、全民健身、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)融合體現(xiàn)兒童友好理念要求，推進(jìn)城市建設(shè)適應(yīng)兒童身心發(fā)展，滿足兒童服務(wù)和活動需求。
再比如，為推進(jìn)公共服務(wù)友好，充分滿足兒童成長發(fā)展需要，《條例》規(guī)定要構(gòu)建普惠多元的托育公共服務(wù)體系，支持婦幼保健機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為托育機(jī)構(gòu)提供嬰幼兒健康管理服務(wù)；促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際以及各類教育均衡發(fā)展、擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，合理減輕兒童學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，深化“明眸皓齒”工程，提升兒童視力和口腔健康水平；強(qiáng)化兒童全周期保健服務(wù)，健全兒童醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；依法監(jiān)管涉及兒童的食品、藥品、玩具、用具和游戲游藝設(shè)備、游樂設(shè)施，加強(qiáng)學(xué)校等食堂運(yùn)營管理規(guī)范化建設(shè)。
《條例》還處處體現(xiàn)“溫州元素”與“溫州經(jīng)驗(yàn)”，將溫州兒童友好城市建設(shè)中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以立法形式予以確認(rèn)，既兼顧了城鄉(xiāng)、不同年齡段、不同群體等兒童的需求，彰顯建設(shè)普惠性、友好度，也充分考慮兒童個(gè)性化需求，努力讓每一個(gè)兒童發(fā)出的心聲都能得到回應(yīng)。
聚力 呵護(hù)“一米高度”守護(hù)城市溫度
“一米高度”是兒童看向城市的視角，也是觀察一座城市兒童友好程度的視角。2022年6月，溫州被列入全國首批14個(gè)建設(shè)城市之一，正式開啟了舉全城之力建設(shè)兒童友好城市的奮進(jìn)之路。
兒童友好城市建設(shè)的“溫州樣板”，是一次關(guān)于城市發(fā)展和社會治理的深度實(shí)踐。溫州已連續(xù)三年將兒童友好試點(diǎn)單元建設(shè)納入市政府十大民生實(shí)事項(xiàng)目，現(xiàn)已建成試點(diǎn)單元591個(gè)，學(xué)校、公園、村社、商圈等公共空間基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。溫州還為兒童友好構(gòu)建起慢行交通體系，開通兒童友好公交專線和“紅領(lǐng)巾”“小黃帽”微公交專線，全國首推哈啰親子共享單車“叮當(dāng)車”，讓兒童友好場景隨處可見、觸手可及。
兒童友好城市建設(shè)的“溫州樣板”，更是一場關(guān)于未來與希望的溫暖對話。溫州以數(shù)智賦能兒童成長，首創(chuàng)“兒童友好寶”應(yīng)用，率全國之先發(fā)布“兒童友好城市發(fā)展指數(shù)”，先后發(fā)布兒童友好城市l(wèi)ogo、IP形象、《友好向未來》主題曲和同名情景舞蹈，讓兒童友好城市建設(shè)的“溫州樣板”更具辨識度與美譽(yù)度。
去年，溫州建設(shè)兒童友好城市的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法入選第三屆“中國城市治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎(jiǎng)”，3項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)入選國家部委的《國家兒童友好城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)舉措清單》，4個(gè)案例及多項(xiàng)做法入選2023年、2024年“中國兒童友好城市發(fā)展報(bào)告”并多次在各類會議、論壇作交流發(fā)言。
奮進(jìn) 勾勒兒童友好城市建設(shè)“新藍(lán)圖”
溫州把“兒童友好”落筆在最美風(fēng)景里、最暖的服務(wù)中、最甜的笑容上，勾勒出兒童友好城市建設(shè)“新藍(lán)圖”。
今年，溫州將以新出臺的《溫州市兒童友好城市建設(shè)促進(jìn)條例》為指引，著力升級適兒化公共空間等“硬設(shè)施”品質(zhì)，提升兒童友好各類社會活動的“軟服務(wù)”水平，進(jìn)一步完善兒童友好服務(wù)體系，推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力滿足廣大兒童及其家庭多樣化、多層次服務(wù)需求，推動兒童友好城市建設(shè)。
溫州將繼續(xù)開展公共空間適兒化改造。落實(shí)新一批“三張清單”，出臺《溫州市公共汽電車乘坐規(guī)則》，將兒童搭乘公交免費(fèi)身高由1.2米提高到1.3米。再建兒童友好9類試點(diǎn)單元50個(gè)，推動12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)兒童友好元素在主要公共活動場景全面覆蓋。
溫州還將以婦女兒童活動中心、青少年活動中心、少年宮等場所為核心，進(jìn)一步拓展校外活動空間，建成“家門口青少年宮”24個(gè)。以公共服務(wù)設(shè)施、道路空間、公園綠地等為重點(diǎn)，拓展改善兒童友好公共空間、兒童友好社區(qū)、兒童人文參與空間和自然生態(tài)基地建設(shè)，改善兒童安全出行環(huán)境。
“我和媽媽學(xué)科學(xué)”、11·20世界兒童日、兒童友好生活季……“一月一主題”“一縣一特色”，豐富多彩的兒童友好社會活動，也將讓兒童在快樂中繼續(xù)感受城市的友好與熱情。市政府婦兒工委辦工作人員介紹，4月份即將啟動的“我眼中的兒童友好”隨手拍作品征集活動，是兒童友好理念的一次傳遞，會讓愛與溫暖在城市里生根發(fā)芽。
以愛之名，以法為盾，共同繪就兒童友好城市建設(shè)的美好畫卷，溫州必將更具魅力，也會更有活力。（記者 夏婕妤 通訊員 趙敏）
