我市以優(yōu)化生態(tài)環(huán)境資源市場(chǎng)配置、保障重大項(xiàng)目落地實(shí)施、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目的,緊緊抓住全省全域推進(jìn)排污權(quán)交易機(jī)遇,成立宣城市排污權(quán)交易和儲(chǔ)備管理中心,積極深化排污權(quán)交易改革,以充足要素保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2024年全市共完成排污權(quán)交易13筆,交易總金額638.5萬元,取得了安徽全域推進(jìn)排污權(quán)交易“第一筆交易”“交易數(shù)量第一”“單筆交易額第一”和“交易總金額第一”全省“四個(gè)第一”的顯著成果。
緊盯目標(biāo)率先突破。我市緊緊圍繞環(huán)境有價(jià)、使用有償、交易有市、改革有效的目標(biāo),不斷探索創(chuàng)新,成立宣城市排污權(quán)交易和儲(chǔ)備管理中心,開展全市二級(jí)市場(chǎng)富余排污權(quán)核算,探索增加VOCs污染物排污權(quán)在長三角跨省交易等,成功獲得安徽全域推進(jìn)排污權(quán)交易“第一單”,成交總額20760元,并率先實(shí)現(xiàn)從“第一單”到“N單”的突破。廣德市被確定為安徽省首批唯一的長三角區(qū)域揮發(fā)性有機(jī)物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn),與上海青浦區(qū)、浙江嘉善縣完成了首批次2筆跨區(qū)域排污權(quán)交易,交易總金額2.6萬余元。
自上而下凝聚合力。為持續(xù)擴(kuò)大排污權(quán)市場(chǎng)供應(yīng)量和交易量,增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力,我市制定《宣城市排污權(quán)儲(chǔ)備和出讓管理辦法》,從市、縣(區(qū))自上而下形成改革合力,建立較為完善的排污權(quán)許可確權(quán)、有償使用、市場(chǎng)交易、監(jiān)測(cè)監(jiān)管等制度機(jī)制和政策體系。積極摸排核定全市減排項(xiàng)目減排量,科學(xué)認(rèn)定一批有意向、可轉(zhuǎn)讓的富余排污權(quán),對(duì)政府儲(chǔ)備量進(jìn)行科學(xué)、合理的分配,建立二級(jí)市場(chǎng)儲(chǔ)備庫,企業(yè)一旦有轉(zhuǎn)讓意向,隨即進(jìn)入交易程序,減少中間重復(fù)審核環(huán)節(jié),提高交易時(shí)效。2024年全市審核自主減排項(xiàng)目9個(gè),二氧化硫富余排污權(quán)141.03噸、氮氧化物452.32噸,化學(xué)需氧量8.55噸,氨氮0.75噸。
扶持激勵(lì)優(yōu)化配置。探索建立形式多樣的扶持激勵(lì)機(jī)制,有針對(duì)性地調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需關(guān)系,重點(diǎn)支持新能源和汽車零部件2大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),電子信息、高端裝備制造、新材料和精細(xì)化工3大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),文旅康養(yǎng)、綠色食品、數(shù)字經(jīng)濟(jì)及人工智能、醫(yī)藥健康4大新興產(chǎn)業(yè)的“2+3+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將排污權(quán)交易與環(huán)評(píng)審批環(huán)節(jié)進(jìn)行掛鉤,提前掌握市場(chǎng)需求量,建立“買方”名錄庫。2024年公開發(fā)布意向轉(zhuǎn)讓3家企業(yè)的富余排污權(quán),二氧化硫69.09噸,氮氧化物180.95噸,既拓寬了“買方”信息獲取渠道,又進(jìn)一步突顯了資源要素配置的市場(chǎng)化作用,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。