中軸線

超重力離心模擬與實(shí)驗(yàn)裝置

阿里巴巴全球總部

今天的項(xiàng)目就是明天的產(chǎn)出，今天的投資力度就是明天的發(fā)展速度。

去年以來(lái)，余杭區(qū)以創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開(kāi)放提升重塑高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)一大批支撐作用明顯、帶動(dòng)力強(qiáng)、效益顯著的重點(diǎn)項(xiàng)目加速建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)撬動(dòng)更多投資，為余杭高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)能。

這一年，圍繞打贏項(xiàng)目建設(shè)投資攻堅(jiān)戰(zhàn)，余杭把握“穩(wěn)”的前提，找準(zhǔn)“進(jìn)”的方向，盯住“上”的目標(biāo)，譜寫(xiě)“新”的篇章。

擴(kuò)大有效投資 一個(gè)新紀(jì)錄誕生

歲末年初的重要儀式感之一，就是曬“成績(jī)單”。

2023年，不斷攀高、追求極致的余杭，再次跨越了一個(gè)重要的里程碑——全年固定資產(chǎn)投資總額首次突破1000億元大關(guān)。

數(shù)字刷新了一座城市的維度，投資拉動(dòng)著一個(gè)區(qū)域的發(fā)展。沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出，讓資金發(fā)揮最大效益，就要把錢花在“刀刃”上。那么，余杭的千億投資都投向了哪些優(yōu)質(zhì)的重大項(xiàng)目？

答案就藏在余杭目前最突出的特殊需求上：一是增強(qiáng)“經(jīng)濟(jì)第一區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能；二是提升與“城市重要新中心”相匹配的城市能級(jí)；三是補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，滿足群眾對(duì)美好生活的向往。

在未來(lái)科技城核心區(qū)域，未來(lái)將被兩幢三棱錐型建筑點(diǎn)綴出別樣風(fēng)采。這就是vivo全球AI研發(fā)中心，預(yù)計(jì)在2026年完工投入使用。屆時(shí)，該項(xiàng)目將作為vivo全球人工智能的研發(fā)總部。極有可能，未來(lái)大家手機(jī)里的AI算法，就“誕生”于此。

vivo全球AI研發(fā)中心尚在建設(shè)中，菜鳥(niǎo)總部園區(qū)已建成投用，阿里全球總部、萬(wàn)勱德數(shù)字文化創(chuàng)意中心基本竣工，抖音、vivo、仁和里·長(zhǎng)三角數(shù)智經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目順利推進(jìn)，余杭數(shù)字經(jīng)濟(jì)“二次攀登”底氣十足。

聚焦形成新增長(zhǎng)極，余杭還積極推進(jìn)小電智能設(shè)備項(xiàng)目、傳誠(chéng)科技項(xiàng)目、博拓生物科技項(xiàng)目、星耀無(wú)人機(jī)制造基地項(xiàng)目等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目對(duì)拉動(dòng)余杭有效投資均發(fā)揮了積極作用。

夯實(shí)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)離不開(kāi)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的持續(xù)加碼。

作為浙江首個(gè)“國(guó)字號(hào)”大科學(xué)裝置，浙江超重力離心模擬與實(shí)驗(yàn)裝置的實(shí)驗(yàn)大樓已結(jié)頂，目前正在如火如荼地進(jìn)行室內(nèi)外裝修施工中，有望在今年投入使用。這也意味著，這個(gè)產(chǎn)出前沿成果、突破關(guān)鍵技術(shù)的“國(guó)之重器”，將成為余杭培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體之一。

如果把杭州城市新中心當(dāng)作一本書(shū)，那么新中心中軸線就是需要精心設(shè)計(jì)、用心描繪的城市封面。位于該中軸線上的科技文化中心—國(guó)際體育中心目前也在加足馬力建設(shè)。

這將是新中心功能最齊全的體育中心和全民健身中心，項(xiàng)目對(duì)標(biāo)國(guó)際賽事建設(shè)專業(yè)足球場(chǎng)（體育場(chǎng)）、綜合體育館和游泳跳水館，將滿足演藝活動(dòng)以及周邊居民健身需求，總投資高達(dá)95億元。不久的將來(lái)，余杭人再也不用看著“別人家的球場(chǎng)”而眼饞了。

緊扣民生需求，余杭還要通過(guò)一大批社會(huì)民生項(xiàng)目的加快推進(jìn)，來(lái)做強(qiáng)城市功能、做美城市環(huán)境、做優(yōu)城市品質(zhì)。中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、官山九年一貫制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目、錢江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的東山區(qū)塊安置房項(xiàng)目等一大批重大民生項(xiàng)目的建設(shè)“進(jìn)度條”也持續(xù)拉滿。

重點(diǎn)示范項(xiàng)目加速落地，重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)加快構(gòu)建，重要民生配套加大建設(shè)……余杭擴(kuò)大投資的額度里，滿載著這座城市的雄心與活力。

抓好重大項(xiàng)目 一批新項(xiàng)目開(kāi)工

杭州未來(lái)第一高樓“金鑰匙”目前施工至負(fù)一層，第二高樓“金手指”施工至12層；浙大校友企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)園二期整體工程進(jìn)度95%，多個(gè)地塊的辦公樓已交付啟用；擁有十五年長(zhǎng)學(xué)制的天元公學(xué)西站校區(qū)，目前小學(xué)、初中和高中教學(xué)樓主體施工全部結(jié)頂……

新年伊始，余杭處處皆聞奮蹄聲。從拔地而起的城市地標(biāo)，到昂首挺立的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，再到雛形初現(xiàn)的民生項(xiàng)目，一個(gè)個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)你追我趕、競(jìng)相建設(shè)。在余杭這片熱土之上，跨越趕超的腳步鏗鏘有力。

項(xiàng)目建設(shè)一頭連著當(dāng)期需求，一頭連著未來(lái)供給，既等不得，也拖不得，唯有快馬加鞭、分秒必爭(zhēng)，才能以項(xiàng)目建設(shè)的“加速度”，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的“穩(wěn)增長(zhǎng)”。

2023年以來(lái)，余杭注重綜合施策挖掘潛力，著力抓投資穩(wěn)增長(zhǎng)。全區(qū)上下牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，多渠道拓展項(xiàng)目要素支持，統(tǒng)籌做好投資項(xiàng)目資金爭(zhēng)取和保障，用足用好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)政策，高位推動(dòng)重大項(xiàng)目提前開(kāi)工，并加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理。

為強(qiáng)化項(xiàng)目投資精準(zhǔn)攻堅(jiān)，余杭區(qū)聚力短板弱項(xiàng)，聚焦堵點(diǎn)難點(diǎn)，靠前服務(wù)、深化協(xié)作，用好“兩級(jí)專班、三級(jí)協(xié)調(diào)”機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目問(wèn)題清單式閉環(huán)管理。例如，針對(duì)阿里系相關(guān)重大項(xiàng)目，余杭不斷完善環(huán)阿里產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，確保釘釘總部、傳勵(lì)科技等項(xiàng)目有序推進(jìn)。

與此同時(shí)，余杭區(qū)還深入實(shí)施新增工業(yè)用地項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”機(jī)制，出臺(tái)了《余杭區(qū)新增工業(yè)用地項(xiàng)目全生命周期管理工作實(shí)施細(xì)則》，建立“一計(jì)劃（新增工業(yè)用地項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃）、三階段（謀劃生成階段、項(xiàng)目審批建設(shè)階段、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)達(dá)產(chǎn)階段）”全生命周期工作機(jī)制，形成項(xiàng)目從招商盯引到達(dá)產(chǎn)復(fù)核，土地從征地拆遷到達(dá)產(chǎn)復(fù)核的全過(guò)程閉環(huán)管理，全力推動(dòng)工業(yè)用地項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”常態(tài)化。

去年6月29日，良渚新城通運(yùn)產(chǎn)業(yè)園地塊四項(xiàng)目在土地合同簽訂當(dāng)天取得施工許可證，成為余杭區(qū)首個(gè)實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”試點(diǎn)工業(yè)用地項(xiàng)目。

多措并舉之下，大項(xiàng)目好項(xiàng)目建設(shè)紛紛按下“快進(jìn)鍵”。截至2023年12月底，余杭區(qū)各省級(jí)重大項(xiàng)目均已開(kāi)工建設(shè)，26個(gè)省“千項(xiàng)萬(wàn)億”、5個(gè)“152”、10個(gè)省重點(diǎn)、68個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成年度計(jì)劃投資的136.2%、137%、143.3%和146.2%。

爭(zhēng)取資金支持 一串新成績(jī)出爐

“匯萬(wàn)山之水于一溪，下關(guān)杭嘉湖三郡田廬性命?！睆墓胖两?，余杭?xì)v代先民不斷修建水利，讓原本不宜農(nóng)耕的灘涂嬗變?yōu)榉饰指?、富饒平原。西險(xiǎn)大塘正是其中一個(gè)閃亮的符號(hào)。

西險(xiǎn)大塘依東苕溪右岸而建，始于余杭南湖分洪閘，終于德清大閘，全長(zhǎng)44.6公里。

2023年3月，西險(xiǎn)大塘達(dá)標(biāo)加固工程實(shí)現(xiàn)全線開(kāi)工建設(shè)，圍繞“有效根除杭嘉湖平原防洪屏障——西險(xiǎn)大塘堤防滲漏、滑坡等風(fēng)險(xiǎn)隱患”目標(biāo)，著力將杭州主城區(qū)防御東苕溪洪水標(biāo)準(zhǔn)提高到200年一遇。

重大項(xiàng)目投資大、周期長(zhǎng)。而如果能列進(jìn)國(guó)省市計(jì)劃“盤(pán)子”，對(duì)于加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)意義重大，也將為本地區(qū)爭(zhēng)取到更多發(fā)展紅利。

在西險(xiǎn)大塘達(dá)標(biāo)加固工程推進(jìn)過(guò)程中，余杭積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、地方政府專項(xiàng)債等多項(xiàng)資金支持。2023年以來(lái)，西險(xiǎn)大塘達(dá)標(biāo)加固工程被納入水安全保障工程專項(xiàng)2023年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，截至目前，該項(xiàng)目累計(jì)完成投資20.11億元，跑出了重大項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。

這一生動(dòng)案例是余杭積極搶抓政策機(jī)遇的高光之一。事實(shí)上，余杭在2023年間充分挖掘重大項(xiàng)目綜合潛能，在省市有關(guān)部門的大力支持下，積極向上爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金等要素保障，取得了不少可圈可點(diǎn)的成績(jī)——

余杭區(qū)一季度、三季度分別獲全市投資賽馬激勵(lì)第二名和第一名；

西險(xiǎn)大塘達(dá)標(biāo)加固工程、五常荊山安置房項(xiàng)目共獲中央預(yù)算內(nèi)投資2.27億元，總量位居全市前列；

2023年累計(jì)發(fā)行地方政府專項(xiàng)債33億元，額度位居杭州市第一；

以余杭區(qū)西溪印象城為目標(biāo)資產(chǎn)的中金印力消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施REIT（不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金）正式獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)準(zhǔn)予注冊(cè)的批復(fù)。

全力爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，助力重大項(xiàng)目“提質(zhì)增速”，余杭踐行的理念是“謀在先、干在前”。

一方面，加強(qiáng)培育，做優(yōu)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。余杭聚焦投資政策支持領(lǐng)域，按照符合領(lǐng)域項(xiàng)目應(yīng)儲(chǔ)盡儲(chǔ)原則，形成備選項(xiàng)目清單庫(kù)，確?！皟?chǔ)備一批、成熟一批、申報(bào)一批”。建立項(xiàng)目前期聯(lián)審聯(lián)辦工作機(jī)制，統(tǒng)籌項(xiàng)目推進(jìn)事宜，提高項(xiàng)目成熟度，為爭(zhēng)取上級(jí)資金創(chuàng)造更有利條件。

另一方面，精準(zhǔn)研判，把握政策機(jī)遇。在實(shí)際工作中，余杭主動(dòng)向上溝通，做好中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債、特別國(guó)債等各項(xiàng)投資政策的研究分析和對(duì)接落實(shí)。

此外，通過(guò)準(zhǔn)確把握項(xiàng)目申報(bào)要求，余杭變“被動(dòng)審核”為“主動(dòng)服務(wù)”，會(huì)同行業(yè)主管部門重點(diǎn)審核把關(guān)支持領(lǐng)域、審批情況、計(jì)劃開(kāi)工時(shí)間等是否符合要求，合理研究制定實(shí)施效果指標(biāo)和過(guò)程管理指標(biāo)等績(jī)效目標(biāo)，高效組織申報(bào)。

新的一年，新的征程。余杭區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將保持“起步就是沖刺、開(kāi)局就是決戰(zhàn)”的奮進(jìn)姿態(tài)，堅(jiān)持“一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切盯著項(xiàng)目干”的理念，全力全速推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，更好發(fā)揮重大項(xiàng)目的關(guān)鍵支撐作用，朝著“固定資產(chǎn)投資再超1000億元”的目標(biāo)快步向前，為奮力推進(jìn)杭州城市重要新中心建設(shè)積蓄新動(dòng)能、謀劃新發(fā)展。