記者 唐燁

  8月28日14時19分，上海同路鏈數(shù)字科技有限公司負(fù)責(zé)人張曉明的手機(jī)突然震動，一條短信跳了出來：貴公司有一份靜安區(qū)“免申即享”用鏈上鏈企業(yè)補(bǔ)貼資金已到賬。他點(diǎn)開“一網(wǎng)通辦”進(jìn)行確認(rèn)，界面推送自動跳出：您的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)“免申即享”補(bǔ)貼已發(fā)放。通知附帶的政策文件清晰地給出補(bǔ)貼計(jì)算公式：“按用鏈成本30%支持”——19.96萬×30%=5.988萬，金額分毫不差。

  同在靜安區(qū)的上海信醫(yī)科技有限公司、上海市北公證處，兩家企業(yè)的負(fù)責(zé)人也先后收到了同樣的短信。沒有申請表，無需繁瑣的材料，甚至連“申請”的動作都沒做，政策補(bǔ)貼精準(zhǔn)降落企業(yè)賬戶。

  讓企業(yè)直呼“沒想到”的政策紅利，正是靜安區(qū)近期推行的“免申即享”改革試點(diǎn)成果。

  從“企業(yè)追著政策跑”到“政策追著企業(yè)跑”，從“條件看不懂、材料一大堆、申請靠跑腿”到“零材料、免跑腿、秒到賬”，靜安區(qū)以區(qū)塊鏈技術(shù)為支點(diǎn)，撬動了惠企政策兌現(xiàn)機(jī)制的深層變革——曾經(jīng)停留在文件里的政策，如今正以真金白銀的形式，精準(zhǔn)、及時地抵達(dá)企業(yè)賬戶。

  區(qū)塊鏈破解兌現(xiàn)難

  企業(yè)申請政策補(bǔ)貼的難，在中小微企業(yè)里早有共鳴：一份申報材料要改七八版，跨部門蓋章要跑三四趟，資金到賬等兩三月……這還是在“順利”的情況下。

  靜安區(qū)作為上海區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)核心承載區(qū)，聚集了百余家區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用企業(yè)，但長期以來，“政策兌現(xiàn)耗時費(fèi)力”卻成了這些企業(yè)享受紅利的“中梗阻”。一家區(qū)塊鏈初創(chuàng)企業(yè)負(fù)責(zé)人曾向區(qū)數(shù)據(jù)局坦言：“我們不是不懂政策，而是擔(dān)心所申請的政策補(bǔ)助難以覆蓋流程辦理所需的人力成本。”

  瞄準(zhǔn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的“用鏈成本”痛點(diǎn)，靜安區(qū)以“高效辦成一件事”為目標(biāo)，面向全市試點(diǎn)“免申即享”模式：針對《靜安區(qū)關(guān)于支持區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》中“支持企業(yè)用鏈上鏈”條款，為使用上海市重要基礎(chǔ)鏈的企業(yè)提供“無感”補(bǔ)貼——按實(shí)際用鏈成本的30%支持，最高100萬元。政策明確、門檻清晰，更關(guān)鍵的是，企業(yè)無須主動申請，政策資金就可自動落袋。

  “免申即享”的核心，是讓基于區(qū)塊鏈技術(shù)的系統(tǒng)像“AI智能體”一樣自動識別企業(yè)的用鏈成本。政策紅利像智能快遞，數(shù)據(jù)跑腿完成精準(zhǔn)配送，“包裹”（政策紅利）直達(dá)“家門口”（企業(yè)賬戶）。靜安區(qū)數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)人用一個生動的比喻解釋：“區(qū)塊鏈就像給政策兌現(xiàn)裝上一雙火眼金睛和一個透明保險柜。”

  一方面，企業(yè)使用浦江數(shù)鏈的每一筆費(fèi)用都會實(shí)時上鏈存證，這些數(shù)據(jù)上鏈即固化，既不會丟失也無法篡改，相當(dāng)于存在透明保險柜里；另一方面，免申即享管理服務(wù)平臺會自動抓取鏈上數(shù)據(jù)，通過智能算法模型分析企業(yè)用鏈成本、節(jié)點(diǎn)使用頻率等關(guān)鍵指標(biāo)，精準(zhǔn)匹配《若干措施》的支持條件。全程無須企業(yè)提交任何材料，從匹配到賬最快僅需3個工作日。

  “區(qū)塊鏈的不可篡改和可追溯特性，讓政策兌現(xiàn)既高效又安全。”相關(guān)財務(wù)負(fù)責(zé)人補(bǔ)充道，“過去人工審核，企業(yè)得證明‘我符合條件’，政府得花精力‘驗(yàn)證真實(shí)性’；現(xiàn)在鏈上數(shù)據(jù)就是鐵證，企業(yè)省心了，政府減耗了，真正實(shí)現(xiàn)雙向減負(fù)。”

  政策無感“真支持”

  從“被動等待”到“主動收獲”，企業(yè)感受到的不僅是效率的提升，更是政府服務(wù)理念的深刻轉(zhuǎn)變：過去人們常認(rèn)為政策是“自上而下地給予”，而如今，靜安讓企業(yè)真切體會到，好政策是“懂你需要的”。

  上海市北公證處是上海首批“區(qū)塊鏈+公證”試點(diǎn)單位，近年來遺囑公證、網(wǎng)絡(luò)投票等業(yè)務(wù)逐步遷移上鏈，每年需支付節(jié)點(diǎn)資源費(fèi)約20萬元。“以前總覺得政策離我們很遠(yuǎn)——我們是公益機(jī)構(gòu)，不是盈利大戶。”公證處負(fù)責(zé)人坦言，“這次補(bǔ)貼到賬后，我們更堅(jiān)定了用鏈的信心。政策給到的紅利，我們將全部投入到公益服務(wù)優(yōu)化中，讓更多市民能享受‘線上公證半小時、存證上鏈可追溯’的便利。”

  上海信醫(yī)科技有限公司的標(biāo)桿產(chǎn)品是“中藥安心達(dá)”平臺——通過區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)中藥代煎、配送全流程透明化，解決患者“拿藥難、溯源難”的痛點(diǎn)。當(dāng)前，企業(yè)正推進(jìn)醫(yī)療區(qū)塊鏈與大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，但研發(fā)投入大、資金缺口明顯。“免申即享不僅省去了跑部門、填表格的麻煩，更讓我們感受到政府‘真支持、真賦能’的態(tài)度。”企業(yè)負(fù)責(zé)人說，“現(xiàn)在團(tuán)隊(duì)不用再為湊材料分心，能把更多精力放在技術(shù)研發(fā)上。下一步，我們計(jì)劃把更多醫(yī)療數(shù)據(jù)上鏈，助力分級診療和用藥安全。”

  未來，靜安區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮數(shù)字領(lǐng)域新技術(shù)優(yōu)勢，在“免申即享”改革事項(xiàng)上創(chuàng)新突破，拓展服務(wù)覆蓋面，從區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)延伸至人才、科創(chuàng)等多領(lǐng)域，讓更多企業(yè)享受政策主動找上門的便利，將營商環(huán)境的軟實(shí)力轉(zhuǎn)化為發(fā)展的硬支撐。