日前，《浦東新區(qū)促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展若干規(guī)定》全文公布，促進(jìn)服務(wù)于上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)的相關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織在浦東新區(qū)集聚和發(fā)展，助力鏈接全球創(chuàng)新資源，擴(kuò)大制度型開(kāi)放。該規(guī)定自2025年1月1日起施行，有效期至2029年12月31日。

　　國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織在促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流合作、鏈接全球科技資源、引領(lǐng)帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。2021年7月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開(kāi)放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見(jiàn)》發(fā)布，指出“吸引更多國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織和企業(yè)總部在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)落戶”，對(duì)浦東新區(qū)加大力度吸引培育與浦東功能優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色相關(guān)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織作出明確要求。2024年1月印發(fā)的《浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2023-2027年）》提出，“創(chuàng)新國(guó)際組織管理機(jī)制，支持國(guó)際組織總部設(shè)在浦東新區(qū)”“吸引和培育國(guó)際科技組織”。

　　《若干規(guī)定》共11條，主要內(nèi)容包括業(yè)務(wù)主管、登記服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)、人才服務(wù)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)等方面。

　　該規(guī)定厘清適用范圍，對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織予以界定——本管理措施重點(diǎn)聚焦引進(jìn)與浦東產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈契合，境外合法成立的經(jīng)濟(jì)類和科技類非營(yíng)利、非政府的社會(huì)組織。

　　《若干規(guī)定》同時(shí)明確業(yè)務(wù)主管單位和業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，為國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的設(shè)立和登記提供指引——明確規(guī)定國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的，可以申請(qǐng)由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)作為其業(yè)務(wù)主管單位。

　　值得一提的是，《若干規(guī)定》對(duì)上位法中未明確的條款或領(lǐng)域作出規(guī)定。《中華人民共和國(guó)境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》中規(guī)定，境外非政府組織的資金來(lái)源，包括“中國(guó)境內(nèi)合法取得的其他資金”。但“其他資金”具體包括哪些，目前沒(méi)有相應(yīng)的法律解釋?！度舾梢?guī)定》的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)在于明確國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)備案開(kāi)展非營(yíng)利活動(dòng)的，可以收取合理費(fèi)用，助力國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，激勵(lì)其更多舉辦產(chǎn)業(yè)、專業(yè)活動(dòng)，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。