今天（9月11日）召開的2024年區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室（擴大）會議上審議并通過了《上海市普陀區(qū)法治觀察建議辦理暫行辦法》。普陀區(qū)委常委、政法委書記、區(qū)委依法治區(qū)辦主任張偉，副區(qū)長、區(qū)委依法治區(qū)委委員蔣龍出席，區(qū)委依法治區(qū)辦的組成人員，執(zhí)法、司法、守法普法、行政檢察協(xié)調小組牽頭單位、區(qū)級相關部門及街鎮(zhèn)分管領導和同志參加會議。

會議通報今年工作并部署下一步工作任務

　　會議指出，要對標對表、精準發(fā)力，種好法治建設“責任田”。要緊盯指標任務，切實落實法治建設各項任務。加大宣傳力度，通過樹立標桿、表彰先進，加大對亮點、特色工作的宣傳力度。強化溝通聯(lián)絡，確保工作方向正確、措施有力；要完善機制、強化應用，打通法治觀察成果落地“全鏈條”。推動法治觀察建議提出“更有水平”，全方位、多角度搜集各領域法治問題，指導基層法治觀察點提出更多有質量的法治觀察建議；推動法治觀察成果轉化“更接地氣”“更有力量”，建立健全法治觀察建議辦理及成果轉化機制，建立健全觀察員激勵機制和保障措施。

　　會議強調，要統(tǒng)籌謀劃、壓實責任，建設全面依法治區(qū)發(fā)展“新格局”。抓細法治建設工作責任，充分發(fā)揮法治“固根本、穩(wěn)預期、利長遠”的作用。要抓牢領導干部關鍵少數(shù)，擴大述法覆蓋范圍，推動各級領導干部特別是黨政主要負責人堅決扛起法治建設的政治責任。抓好法治干部隊伍建設，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，持續(xù)推進與區(qū)域高質量發(fā)展相適應的法治隊伍建設。

　　會上，區(qū)委依法治區(qū)辦還通報了今年以來工作并部署了下一步工作任務，區(qū)委政法委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)司法局三家單位分別圍繞“優(yōu)化法治化營商環(huán)境”“涉及不平等對待企業(yè)法規(guī)政策文件清理”“法律科技應用及發(fā)展”等進行了交流發(fā)言，執(zhí)法、司法、守法普法、行政檢察協(xié)調小組作書面交流。會議還審議通過了《2024年法治普陀建設考核實施方案》。

“期待法治觀察建議形成工作閉環(huán)”

緣何要出臺《上海市普陀區(qū)法治觀察建議辦理暫行辦法》？

　　記者在現(xiàn)場了解到，2022年9月以來，普陀區(qū)在全區(qū)范圍內編織了一張“30+5”基層法治觀察網絡。這張“網絡”是指普陀區(qū)在推進基層法治建設過程中，通過設立多個基層法治觀察點和組建專業(yè)的法治觀察員隊伍，形成的一張覆蓋廣泛、深入基層的法治觀察網絡。具體來說，這個網絡包括5家區(qū)級基層觀察點和30家街鎮(zhèn)基層觀察點，共同構成了一個全面感知基層法治建設情況的體系。

　　兩年來，普陀區(qū)推動基層法治觀察工作網絡進行擴點增員，觀察點由“21+5”擴增至“30+5”，觀察員由79名增加至106名，有效織密法治觀察網絡、提升觀察能級，為高效感知區(qū)域法治建設情況、更好凝聚全區(qū)法治建設合力奠定基礎。截至2024年8月，共收集上報基層法治觀察建議書187份，涉及交通安全執(zhí)法水平提升、道路設置提升優(yōu)化、老舊電梯更換、市場監(jiān)管投訴舉報類案件處理等居民關心的法治領域。

　　網絡建設過程中，不少基層法治觀察網絡提交了飽含智慧的法治觀察建議。然而，建議的提出僅是序章，建議的落地方顯真章。如何將觀察建議“金點子”淬煉成法治建設的“金果子”，成為當前法治觀察工作的重要命題。正是在這個背景下，區(qū)委依法治區(qū)辦探索起草了《上海市普陀區(qū)法治觀察建議辦理暫行辦法》。

　　“這份《暫行辦法》是希望常態(tài)化推動區(qū)級相關部門、街鎮(zhèn)參與到法治觀察建議的答復反饋、推動解決、成果轉化等工作中來，切實打通法治觀察建議‘組織提議、審查確定、分辦跟蹤、反饋提升’的工作閉環(huán)?！逼胀訁^(qū)司法局相關科室負責人介紹。