2月11日，“投資上海·共享未來”全球推介之“走進虹口”活動在上海創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計研究院成功舉辦，虹口區(qū)營商環(huán)境8.0行動方案在活動中亮相。市政府外辦主任孔福安，區(qū)委書記李謙，區(qū)委副書記、區(qū)長呂鳴等市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出席活動。各國駐滬領(lǐng)事館官員、上海市市長國際企業(yè)家咨詢會代表、白玉蘭獎獲得者、港澳駐滬機構(gòu)（企業(yè)）代表、駐滬境外媒體代表、上海市市級友城駐滬機構(gòu)代表等160余位嘉賓參加活動。
對于虹口而言，營商環(huán)境改革是一項從未停步的“現(xiàn)在進行時”，始終是城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵課題。一直以來，虹口區(qū)始終將優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革“頭號工程”，全面貫徹國務(wù)院、上海市關(guān)于營商環(huán)境部署，迭代發(fā)布營商環(huán)境1.0到7.0方案，累計實施744項改革舉措，著力推動實現(xiàn)“四減、一優(yōu)”（減流程、減成本、減材料、減時間、優(yōu)服務(wù)），助力打造“法治政府、誠信政府、服務(wù)政府、賦能政府”。好的營商環(huán)境，為虹口經(jīng)濟發(fā)展注入活力。2024年，虹口多項數(shù)據(jù)跑在全市前列。地區(qū)生產(chǎn)總值1524.53億元，可比增長8.2%，增速位居全市第1位；推進高水平對外開放。實到外資4.38億美元，增長35.8%，增速全市第1；新設(shè)企業(yè)數(shù)達到6399家，新增有效企業(yè)6354家。
法治政府，法治體系更完善。建設(shè)“北外灘國際法律服務(wù)港”，成立北外灘多元商事調(diào)解中心、北外灘企業(yè)庭外重組中心等多個功能性機構(gòu)，推出派出所、司法所、律師事務(wù)所、巡回審判庭“三所一庭”機制，讓矛盾糾紛在基層化解。
誠信政府，行政效率更高效。在實現(xiàn)行政給付、資金扶持等51項惠企政策“免申即享”基礎(chǔ)上，在全市創(chuàng)新推出“虹口秒貸”，賦能園區(qū)整體授信，加大對中小企業(yè)的支持力度。
服務(wù)政府，政務(wù)服務(wù)更規(guī)范。打造“北外灘開店一件事”“虹e所”納稅服務(wù)、人社服務(wù)“一類事一起辦”等20個“一區(qū)一品”、8個“一街一品”，形成區(qū)政府機關(guān)、招商分中心、國企集團、八個街道協(xié)同的安商穩(wěn)商新格局。
賦能政府，貿(mào)易投資更便利。落實“有效市場+有為政府”，出臺航運、金融、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟等“千億級”產(chǎn)業(yè)政策、民營經(jīng)濟“12條”措施等文件，賦能市場高質(zhì)量發(fā)展，營造國際一流營商環(huán)境。
2025年，虹口區(qū)將貫徹落實上海市營商環(huán)境工作部署，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特點，聚焦企業(yè)感受度，深入實施“五大行動”（共48項改革舉措）。
一是優(yōu)化為企服務(wù)行動，體現(xiàn)改革的“溫度”。
從“政策、政務(wù)、涉外、中小企業(yè)（民營企業(yè))”服務(wù)等4個方面推出21項舉措。特別是規(guī)范政策“指導(dǎo)、制定、評估、解讀、申兌”五大環(huán)節(jié)，推動實現(xiàn)虹口“政策秒懂”以及更多“免申即享”，促進政府職能從“側(cè)重政策審批”向“側(cè)重政策服務(wù)”轉(zhuǎn)變。
二是規(guī)范涉企監(jiān)管行動，體現(xiàn)改革的“力度”。
從“提升監(jiān)管檢查質(zhì)效、保護企業(yè)合法權(quán)益“等2個方面推出7項舉措。聚焦“市場監(jiān)管、公安機關(guān)、消防救援、藥品監(jiān)督、衛(wèi)生健康、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、城市管理”等領(lǐng)域，出臺《虹口區(qū)關(guān)于落實上海市涉企行政檢查的工作方案》，推行“一碼”（行政“檢查碼”）、兩清單(“無感監(jiān)測”對象清單和“無事不擾”事項清單)，做到檢查事項“雙透明”、檢查規(guī)范“雙認可”、檢查方式“雙隨機”。
三是賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動，體現(xiàn)改革的“廣度”。
從“提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化園區(qū)樓宇服務(wù)”等2個方面推出6項舉措。尤其是“首提”產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境，探索形成虹口區(qū)“支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)”的營商環(huán)境“一業(yè)一方案”。
四是改革創(chuàng)新驅(qū)動行動，體現(xiàn)改革的“高度”。
從“加大自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動力度、優(yōu)化重大工程項目營商環(huán)境”等2個方面推出6項舉措。特別是落實自貿(mào)試驗區(qū)虹口聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)“涉外商事海事臨時仲裁、跨境金融業(yè)務(wù)發(fā)展”等16項任務(wù)，推進航貿(mào)一體發(fā)展、金融科技相互賦能和產(chǎn)業(yè)數(shù)字綠色轉(zhuǎn)型。
五是夯實基層營商行動，體現(xiàn)改革的“深度”。
從“賦能街道營商、營造政企良好氛圍”等2個方面推出8項舉措。尤其是鼓勵轄區(qū)八個街道在監(jiān)管創(chuàng)新、交通管理、商戶和居民協(xié)調(diào)等方面探素創(chuàng)新，有序發(fā)展市集活動、戶外餐飲、夜間經(jīng)濟等業(yè)態(tài)，激活城市煙火氣。
未來，虹口將持續(xù)以提升企業(yè)感受度為根本標(biāo)準，不斷創(chuàng)新、勇于實踐，努力打造近悅遠來的國際一流營商環(huán)境。
記者手記
在上海優(yōu)化營商環(huán)境8.0版方案發(fā)布之際，虹口緊跟步伐，圍繞上海市營商環(huán)境工作部署，再度“出擊”，推出48項改革舉措，持續(xù)擦亮營商環(huán)境這塊閃亮的“城市名片”。
近年來，虹口始終以久久為功的姿態(tài)，展現(xiàn)其作為改革前沿的擔(dān)當(dāng)。比如，在夯實基層基礎(chǔ)方面，率先探索營商服務(wù)下沉至街道，打造“北外灘開店一件事”等，讓企業(yè)“只進一扇門”即可解決多元訴求。
營商環(huán)境的優(yōu)化，從來不是一蹴而就的沖刺，而是一場需要耐心與創(chuàng)新的長跑。虹口的每一步探索，都在詮釋：唯有以企業(yè)感受為標(biāo)尺，以制度創(chuàng)新破難題，才能讓“城市名片”歷久彌新，閃耀浦江兩岸。
相信未來，虹口將以更高能級的開放姿態(tài)，為上海打造國際一流營商環(huán)境貢獻虹口智慧。
