為認真貫徹落實市委、市政府關于加強韌性安全城市建設的部署要求,10月12日,市住房城鄉(xiāng)建設管理委組織召開城市治理風險清單管理工作推進會,總結推廣奉賢、閔行兩區(qū)試點經(jīng)驗,聚焦建筑工地、燃氣、玻璃幕墻、房屋安全等重點領域,從源頭上防范化解重大風險隱患,努力保障城市安全有序運行。市住房城鄉(xiāng)建設管理委副主任張政出席會議并講話,奉賢區(qū)副區(qū)長田哲出席會議,市房屋管理局副局長張冰主持會議。
近一年來,奉賢、閔行兩區(qū)試點開展城市治理風險清單工作,實現(xiàn)了住建系統(tǒng)安全事故發(fā)生率顯著降低、損失明顯下降、隱患處置效率顯著提升的工作成果,形成了“四個一”(1套風險辨識管控表+1個風險管控平臺+1張風險地圖+1套風險運行機制)的創(chuàng)新經(jīng)驗做法,為全市住建系統(tǒng)推進城市治理風險管理工作打下了堅實基礎。
會議對下階段全面推進住建領域城市治理風險清單管理工作,提出了三項工作要求:
一是提高站位,深刻認識城市治理風險清單管理工作面臨的形勢任務。
完善城市治理風險清單管理,是推進城市風險治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容和制度創(chuàng)新,與上海城市管理精細化內(nèi)涵相一致,是有效遏制住建行業(yè)重特大事故發(fā)生的有效抓手,各單位、各部門要進一步提高站位、深化認識,切實增強做好城市治理風險清單管理工作的使命感責任感。
二是積極主動作為,確保風險清單管理落細落實。
要梳理參考相關法律法規(guī)及行業(yè)標準,組織住建領域風險辨識,完善行業(yè)風險清單庫。要融合建設管理、房屋管理、城市管理等各類數(shù)據(jù)資源,加大算法模型開發(fā),深化大數(shù)據(jù)分析運用,開發(fā)建設完成區(qū)級風險治理子系統(tǒng),拓展風險感知范圍。要圍繞風險辨識、評估、控制、處置全鏈條,推行“清單式+信息化”風險防控機制。要注重工作統(tǒng)籌,與城市體檢、城市生命線工程、安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動、老化燃氣管網(wǎng)改造、高墜隱患排查整治、自建房專項整治等重點工作相結合。
三是強化保障,做好風險清單制度運用的“后半篇文章”。
借鑒兩區(qū)試點成果,推廣應用于城市治理實踐,推動城市風險治理工作走深走實。要牢牢抓住責任制“牛鼻子”,進一步壓實企業(yè)的主體責任、屬地街鎮(zhèn)的管理責任和行業(yè)管理部門的監(jiān)督責任。要厘清試點過程出現(xiàn)的裉節(jié)和難點問題,制定出臺一批實用管用的政策舉措,大力推進疑難問題解決。要建立信息共享機制,堅持頂層設計、系統(tǒng)建設,形成工作合力。
市住房城鄉(xiāng)建設管理委、市房屋管理局有關部門和事業(yè)單位,各區(qū)建設管理委、區(qū)住房保障房屋管理局參加會議。