倉(cāng)庫(kù)外，來自全國(guó)各地的貨車穿梭不息；倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，層層疊疊的藥品整齊碼放……走進(jìn)安徽省太和縣華源現(xiàn)代物流園，一片繁忙的景象。

　　太和，這個(gè)地處內(nèi)陸的縣城，在歷史上并無醫(yī)藥“基因”，而今卻有4000多個(gè)醫(yī)藥廠家駐場(chǎng)，成為全國(guó)最大的單體醫(yī)藥銷售市場(chǎng)，形成了“買全國(guó)，賣向全國(guó)”的經(jīng)營(yíng)格局。

　　這座皖北縣城被“看見”，靠的是什么?

　　“全產(chǎn)業(yè)鏈醫(yī)藥生態(tài)體系”

　　“搏一搏，單車變摩托。”上世紀(jì)80年代，太和醫(yī)藥市場(chǎng)起步。當(dāng)時(shí)的太和，一批藥商頂著“藥販子”的綽號(hào)和壓力，親戚帶親戚、朋友帶朋友，開始艱難開拓市場(chǎng)。隨著改革開放的推進(jìn)，十多萬太和人陸續(xù)走進(jìn)醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域，在全國(guó)建立起龐大而細(xì)密的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。

　　“在上游，我們與全國(guó)4000多個(gè)醫(yī)藥廠家建立了合作關(guān)系，數(shù)量占全國(guó)醫(yī)藥生產(chǎn)廠家的80%以上；在下游，我們的市場(chǎng)終端連接著10萬多家醫(yī)院、診所、連鎖藥店?！卑不杖A源醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)王軍說。

　　時(shí)至今日，現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為太和一張靚麗的名片。然而，制造始終是太和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的短板。近年來，阜陽(yáng)市政府、太和縣政府共同發(fā)起設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，促進(jìn)形成“以投促引、以商招商”合作模式，加速推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　2019年，藥品上市許可持有人制度(MAH)在我國(guó)全面實(shí)施。藥品監(jiān)管制度的改革為太和現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新機(jī)遇。同年，太和保興醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，開啟了“你來研發(fā)，我來生產(chǎn)、銷售”的產(chǎn)業(yè)格局之路。太和保興醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園執(zhí)行總裁劉大勇說：“我們要立足于當(dāng)?shù)厮幧藤Y源，推動(dòng)醫(yī)藥的研發(fā)方和銷售方的‘雙向奔赴’。”

　　從闖市場(chǎng)到牽出產(chǎn)業(yè)鏈，再到形成產(chǎn)業(yè)板塊，太和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯。醫(yī)藥資本搶灘落地，產(chǎn)生磁吸效應(yīng)。

　　2023年，一大批醫(yī)藥項(xiàng)目落地太和：康信制藥、德諾醫(yī)藥等項(xiàng)目簽約開工，藥品上市許可持有人基地、四環(huán)科寶化學(xué)制藥、華軍藥業(yè)等項(xiàng)目加快建設(shè)，欣奕華制藥、悅康凱悅制藥等項(xiàng)目完成技改……

　　2024年，太和現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)收達(dá)216.4億元。有人形象地說，太和是“托在藥上的皖北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”。

　　太和，因藥而興。當(dāng)?shù)厝顺Ｕf的一句話是，太和“以藥為引興百業(yè)”。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的繁榮帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟鹑?、物流、餐飲、房地產(chǎn)等行業(yè)，拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

　　太和，正打造“全產(chǎn)業(yè)鏈醫(yī)藥生態(tài)體系”的發(fā)展模式。當(dāng)前，太和的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，也面臨著提質(zhì)升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的要求和挑戰(zhàn)。太和縣委副書記、縣長(zhǎng)陳建華介紹，要圍繞“域外創(chuàng)新、太和制造、全國(guó)銷售”的發(fā)展思路，運(yùn)用“平臺(tái)思維+市場(chǎng)邏輯+資本力量”，構(gòu)建研、產(chǎn)、銷生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，吸引優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥資源加速向太和集聚。

　　致富“發(fā)”寶

　　太和縣馬集鎮(zhèn)，是全國(guó)發(fā)制品四大基地之一，被商務(wù)部認(rèn)定為國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型省級(jí)示范區(qū)。

　　很多縣城打開知名度，靠的是特色產(chǎn)業(yè)。然而，壯大特色產(chǎn)業(yè)，不能只憑資源靠天賞飯。面對(duì)區(qū)位不優(yōu)、資源不多的劣勢(shì)，太和把握主動(dòng)權(quán)，主動(dòng)找準(zhǔn)賽道，力爭(zhēng)把縣域產(chǎn)業(yè)小特色逐漸發(fā)展為區(qū)域產(chǎn)業(yè)大特色。

　　在馬集發(fā)藝小鎮(zhèn)展覽館，各種發(fā)藝產(chǎn)品布滿展廳。展覽館一側(cè)墻壁的海報(bào)上，可以看到時(shí)尚發(fā)藝展示：空氣劉海波波頭、網(wǎng)紅羊毛卷長(zhǎng)發(fā)、自然柔順氣質(zhì)長(zhǎng)直發(fā)、氣質(zhì)溫婉梨花發(fā)……馬集鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)張婧說，這些發(fā)型可以根據(jù)尺寸量身定制，價(jià)格從幾千到數(shù)萬元不等。

　　太和發(fā)制品產(chǎn)業(yè)始自清末。20世紀(jì)初，馬集人打起綁腿、挑起貨箱走鄉(xiāng)串戶，用針頭線腦換回頭發(fā)，經(jīng)過清洗、梳理、整形，加工成假發(fā)商品。

　　如今，馬集人從最早走街串巷收購(gòu)頭發(fā)進(jìn)行粗加工，到發(fā)制品設(shè)計(jì)、加工、銷售一條龍，再到產(chǎn)品出口到全球20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，從小鄉(xiāng)村走向了世界。

　　發(fā)制品，成為當(dāng)?shù)卮迕竦闹赂弧鞍l(fā)”寶。

　　2024年1至10月，太和發(fā)制品產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值25.6億元。以馬集鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)從事毛發(fā)行業(yè)近2萬人，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)近6萬人。

　　仲冬時(shí)節(jié)，馬集鎮(zhèn)，安徽泓聚美工藝品有限公司生產(chǎn)車間，工人們正趕制一批出口到歐美的訂單。這家企業(yè)成立于2017年，主要從事辮發(fā)、發(fā)把等產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售?！爱?dāng)初選擇這里落戶，就是看重這里較為健全的發(fā)制品產(chǎn)業(yè)體系?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人閆舉禮說，馬集鎮(zhèn)獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)、人才、政策等優(yōu)勢(shì)疊加形成了產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

　　近年來，太和以發(fā)展發(fā)藝文化產(chǎn)業(yè)為優(yōu)勢(shì)特色，助力企業(yè)開拓市場(chǎng)，加快推動(dòng)發(fā)制品走出去的步伐?？h政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，一方面，政府積極幫助企業(yè)鞏固拓展海外市場(chǎng)，開拓銷售渠道；另一方面，政府以新業(yè)態(tài)帶動(dòng)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展，推動(dòng)發(fā)制品產(chǎn)業(yè)向研產(chǎn)銷全鏈條轉(zhuǎn)變。

　　2024年9月，在第14屆中國(guó)發(fā)博會(huì)暨2024中國(guó)國(guó)際頭皮健康產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，馬集鎮(zhèn)組織發(fā)制品企業(yè)組團(tuán)亮相。發(fā)套、發(fā)塊、發(fā)片、發(fā)條、發(fā)簾等產(chǎn)品琳瑯滿目，吸引了眾多海外客商的關(guān)注。太和積極開拓非洲和“一帶一路”國(guó)家等新興市場(chǎng)，已有10多家企業(yè)在尼日利亞、南非等國(guó)家注冊(cè)品牌、成立銷售公司。

　　目前，太和每年為發(fā)制品生產(chǎn)提供約近4000噸原材料，原料份額占全國(guó)市場(chǎng)的70%左右；產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、非洲、澳大利亞等地，形成“買全球、賣向全球”的大格局。

　　吸引投資“金鳳凰”

　　產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，則縣域強(qiáng)。2024年8月26日，安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指出到2027年，力爭(zhēng)培育營(yíng)業(yè)收入百億級(jí)集群45個(gè)以上、千億級(jí)集群1個(gè)。

　　陳建華表示，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是提升太和核心競(jìng)爭(zhēng)力的必經(jīng)之路。太和通過政府權(quán)力的減法，換取市場(chǎng)活力的乘法，栽好營(yíng)商環(huán)境這棵“梧桐樹”，吸引來投資的“金鳳凰”。

　　在太和，政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“辦不成事”反映窗口，及時(shí)處理企業(yè)的難點(diǎn)痛點(diǎn)；推行部門“一把手坐窗口”，助推流程優(yōu)化再造……近年來，太和積極構(gòu)建為企服務(wù)新格局，激活了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“一池春水”。

　　“身為一名‘太商’，我覺得非常自豪。在太和縣創(chuàng)業(yè)興業(yè)，是我作出的最正確決定!”安徽昊華環(huán)?？萍加邢薰矩?fù)責(zé)人隨文俊談回鄉(xiāng)打拼時(shí)說。

　　像隨文俊這樣的投資者還有很多。

　　太和采取“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方式，加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)的對(duì)接洽談，主動(dòng)出擊、多元招商。2024年，新簽約億元以上項(xiàng)目60個(gè)、總投資257.4億元，其中工業(yè)類項(xiàng)目55個(gè)，逐漸優(yōu)化的軟環(huán)境已轉(zhuǎn)化為推動(dòng)太和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬支撐。

　　2024年，太和工業(yè)投資快速增長(zhǎng)：投資40億元的浙江展圖機(jī)械電器高端智能制造、投資32億元的安徽創(chuàng)藝新能源汽車及白色家電鋁制品部件生產(chǎn)等一批項(xiàng)目相繼落地。

　　在太和人看來，沒有低端的產(chǎn)業(yè)，只有停滯的創(chuàng)新。

　　依托長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和中部地區(qū)崛起等重大國(guó)家戰(zhàn)略，太和加快部署發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、高端綠色食品產(chǎn)業(yè)等，培育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”和龍頭企業(yè)，帶動(dòng)上下游專精特新企業(yè)集聚。

　　陳建華表示，太和將加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。相信在原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”的基礎(chǔ)上，新興產(chǎn)業(yè)必然在太和大地上“樹木變森林”。