?2月5日，宿遷召開“新春第一會(huì)”，會(huì)上印發(fā)《宿遷市“營商環(huán)境提升年”若干措施》，從優(yōu)化企業(yè)融資服務(wù)、持續(xù)助企降本減負(fù)、推進(jìn)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)等10個(gè)方面發(fā)力，加快建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

宿遷把2025年作為“營商環(huán)境提升年”，全力打造“六全六有”營商環(huán)境，即突出全周期管理讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更有序、突出全鏈條推動(dòng)讓法治護(hù)航更有度、突出全覆蓋供給讓政策獲得更有感、突出全過程跟進(jìn)讓政務(wù)服務(wù)更有效、突出全方位保障讓要素賦能更有力、突出全身心服務(wù)讓親商安商更有信。

宿遷市委書記盛蕾表示，圍繞讓各類經(jīng)營主體在宿遷運(yùn)營成本最低、辦事效率最高、貿(mào)易投資最便利、發(fā)展預(yù)期最穩(wěn)定，推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)從單點(diǎn)式作戰(zhàn)向體系化作戰(zhàn)、從便捷式服務(wù)向增值式服務(wù)、從政策性競(jìng)爭(zhēng)向法治化競(jìng)爭(zhēng)、從傳統(tǒng)型供給向創(chuàng)新型供給提升，宿遷正全力打造營商環(huán)境“升級(jí)版”，切實(shí)構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展持久強(qiáng)大的“引力場(chǎng)”。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，“刀刃向內(nèi)”破解難題

宿城區(qū)推出“政務(wù)曉屋”構(gòu)建云端辦事大廳，實(shí)現(xiàn)復(fù)雜事項(xiàng)“輔導(dǎo)辦理”、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“集成辦理”，以及異地事項(xiàng)“跨省通辦”，實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)自助服務(wù)全面覆蓋。首批上線375項(xiàng)遠(yuǎn)程服務(wù)，“云服務(wù)”累計(jì)辦理2800余件服務(wù)事項(xiàng)，平均辦理時(shí)長(zhǎng)僅15分鐘。

宿遷市數(shù)據(jù)局搭建的政務(wù)服務(wù)“云勘驗(yàn)”平臺(tái)，將行政審批前置環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)間壓縮至10分鐘左右，辦理時(shí)間壓縮90%以上，助力政務(wù)服務(wù)“云提速”。

這些惠企利民之舉源于宿遷市以“刀刃向內(nèi)”的決心推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革。宿遷圍繞“辦事不求人”目標(biāo)，著力打造“讓企業(yè)群眾可感可及的政務(wù)服務(wù)”。目前，全市通辦標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)清單已覆蓋90%以上涉企服務(wù)，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“1小時(shí)辦結(jié)”。

宿遷還配套出臺(tái)“市長(zhǎng)掛鉤”“首席政務(wù)官（專員）”“局長(zhǎng)跑現(xiàn)場(chǎng)走流程”和“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”四項(xiàng)新機(jī)制。從2022年8月起開展的“局長(zhǎng)跑現(xiàn)場(chǎng)走流程”活動(dòng)，為涉及“高效辦成一件事”改革的41個(gè)市級(jí)部門、9個(gè)縣區(qū)（功能區(qū)）政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人逐一制定體驗(yàn)計(jì)劃表。

宿遷市市長(zhǎng)劉浩表示，將推進(jìn)“高效辦成一件事”擴(kuò)面提效，健全“容缺受理”“告知承諾”“超時(shí)即辦”事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)所有高頻服務(wù)事項(xiàng)立等可辦；制定政務(wù)服務(wù)規(guī)范導(dǎo)則，探索并聯(lián)審查、綜合評(píng)審，優(yōu)化審批程序、精簡(jiǎn)收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步擦亮“宿遷速辦”“宿遷幫辦”“宿遷免費(fèi)辦”政務(wù)服務(wù)品牌。

強(qiáng)化政策供給，“政策紅包”直達(dá)企業(yè)

泗陽縣探索建立企業(yè)服務(wù)管家制，通過建立釘釘政企通平臺(tái)、微信企業(yè)家群等“綠色通道”，在企業(yè)開辦、融資信貸、生產(chǎn)經(jīng)營等方面主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)，對(duì)10億元以上項(xiàng)目每周現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)2次以上，實(shí)現(xiàn)問題“提級(jí)辦、當(dāng)場(chǎng)辦”。

為將政策供給作為優(yōu)化營商環(huán)境的“關(guān)鍵棋”，宿遷在市級(jí)層面建立“一企來辦”平臺(tái)，推行惠企政策“免申即享”“直達(dá)快享”，通過數(shù)據(jù)共享減少企業(yè)申報(bào)流程，政策兌現(xiàn)時(shí)限縮短70%。聚焦打通產(chǎn)業(yè)政策落地“最后一百米”，宿遷將原來企業(yè)和群眾申報(bào)各類項(xiàng)目過程中必經(jīng)的“主動(dòng)申請(qǐng)、部門受理、部門審核、部門兌現(xiàn)”4個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化為“調(diào)取數(shù)據(jù)、部門聯(lián)審”最多2個(gè)環(huán)節(jié)，無需提出申請(qǐng)、提交材料，便讓“政策紅包”快速發(fā)放到經(jīng)營主體手中。

宿遷市財(cái)政局四級(jí)調(diào)研員趙衛(wèi)東介紹，現(xiàn)行政策清單中33條為“免申即享”政策，占比35.11%。2024年，市級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚資金獎(jiǎng)補(bǔ)免申報(bào)項(xiàng)目439個(gè)，企業(yè)獲得免申報(bào)項(xiàng)目資金1.84億元，占全市產(chǎn)業(yè)集聚獎(jiǎng)補(bǔ)資金的60%。

用心助企紓困，解決企業(yè)“急難愁盼”

2021年起，宿遷每年以清單形式對(duì)外公開100條目標(biāo)可視、效果可感的涉企服務(wù)事項(xiàng)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，有效激活市場(chǎng)活力。2024年，全市經(jīng)營主體總量達(dá)88萬戶、居全省第六。

科技局幫辦專員主動(dòng)為江蘇卡米特激光智能科技有限公司市場(chǎng)訂單減少問題“支招獻(xiàn)策”；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局幫辦專員積極協(xié)調(diào)幫助企業(yè)建立優(yōu)質(zhì)稻米訂單生產(chǎn)基地，保證企業(yè)優(yōu)質(zhì)稻米供應(yīng)……一件件幫辦案例背后，折射的是宿遷在涉企服務(wù)領(lǐng)域的持續(xù)深耕。

宿遷建立政企掛鉤幫辦機(jī)制，由市領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛鉤幫辦15條產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，各級(jí)政府部門“一對(duì)一”掛鉤全市3000余戶規(guī)上企業(yè)，通過定期走訪、召開企業(yè)家座談會(huì)等形式，舉一反三解決企業(yè)反映的高頻問題，用心用情解決企業(yè)存在的個(gè)性問題，快速有效解決企業(yè)遇到的突發(fā)問題。

“面對(duì)面”問需、“手把手”幫扶、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，“駐廠員”“幫辦代辦員”把企業(yè)的事當(dāng)成自己的“家事”來辦，常態(tài)化走訪調(diào)研，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在項(xiàng)目審批、生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)存在的困難。目前，宿遷共明確幫辦服務(wù)專員1820名，對(duì)全部規(guī)上企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)。2024年，幫辦服務(wù)專員累計(jì)走訪企業(yè)5600余次，解決各類問題訴求1866項(xiàng)。

宿遷市政協(xié)副主席、市發(fā)展改革委（市營商辦）主任王守兵表示，將持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新服務(wù)思路、提升服務(wù)效能，實(shí)實(shí)在在解決好企業(yè)“急難愁盼”，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)信心、提升預(yù)期、放手發(fā)展。（朱文軍 史偉 孫旭暉）