3月14日，宿遷市開(kāi)展“宿懿查”綜合監(jiān)管系統(tǒng)專項(xiàng)培訓(xùn)，標(biāo)志著該智慧監(jiān)管平臺(tái)正式投入運(yùn)行。

“宿懿查”的寓意是秉持“用心、貼心、熱心”的監(jiān)管理念，高效達(dá)成“綜合查一次”的監(jiān)管目標(biāo)。該平臺(tái)投入運(yùn)行以來(lái)，市司法局借助數(shù)字化手段不斷整合執(zhí)法資源、規(guī)范檢查流程、強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，全面構(gòu)建“高效協(xié)同、公開(kāi)透明”的監(jiān)管服務(wù)體系，為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

近日，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員前往青島啤酒（宿遷）有限公司開(kāi)展檢查工作。執(zhí)法人員登錄“宿懿查”綜合監(jiān)管系統(tǒng)，掃描企業(yè)專屬二維碼，向企業(yè)出示執(zhí)法證件與掃碼記錄，詳細(xì)闡述檢查目的。在企業(yè)配合下，執(zhí)法人員迅速完成檢查流程，將檢查結(jié)果同步至“宿懿查”綜合監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)端，以便企業(yè)自主查詢，實(shí)現(xiàn)了對(duì)檢查行為的實(shí)時(shí)監(jiān)督與反饋。

這種入企掃碼檢查模式，已在宿遷市全面推廣，成為行政執(zhí)法工作中的常態(tài)化舉措。今年以來(lái)，“宿懿查”綜合監(jiān)管系統(tǒng)通過(guò)建立執(zhí)法人員庫(kù)、經(jīng)營(yíng)主體庫(kù)、檢查事項(xiàng)庫(kù)等公共數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)檢查計(jì)劃、信用等級(jí)、執(zhí)法結(jié)果等信息的實(shí)時(shí)匯聚與交換，構(gòu)建起“一網(wǎng)統(tǒng)管”的數(shù)據(jù)共享體系，有效提升了監(jiān)管精準(zhǔn)度和效率。

“'宿懿查’綜合監(jiān)管系統(tǒng)深度對(duì)接企業(yè)信用數(shù)據(jù)，實(shí)施精細(xì)化的分類分領(lǐng)域管理策略，針對(duì)信用等級(jí)評(píng)定為優(yōu)的企業(yè)，將檢查比例嚴(yán)格控制在1%以內(nèi)，最大程度降低對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。”市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)韓學(xué)艷表示。

在數(shù)據(jù)共享層面做“加法”，在流程環(huán)節(jié)方面做“減法”?！八捃膊椤本C合監(jiān)管系統(tǒng)將年度、季度檢查計(jì)劃導(dǎo)入系統(tǒng)并動(dòng)態(tài)管理，支持實(shí)時(shí)查看，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管“無(wú)感”，服務(wù)“有感”。

“我辦廠已經(jīng)8年了，每天運(yùn)營(yíng)成本4萬(wàn)元左右。以前，涉企檢查比較多，企業(yè)生產(chǎn)節(jié)奏被打亂的情況偶有發(fā)生?！苯K恒宇激光設(shè)備有限公司總經(jīng)理劉波說(shuō)，“'宿懿查’綜合監(jiān)管系統(tǒng)能從源頭規(guī)范行政檢查行為，避免隨意檢查、重復(fù)檢查，讓企業(yè)將精力集中于產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，為企業(yè)發(fā)展注入信心和動(dòng)力?！?/p>

通過(guò)共享涉企檢查數(shù)據(jù)，簡(jiǎn)化涉企檢查環(huán)節(jié)，“宿懿查”綜合監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)涉企檢查主體、人員、事項(xiàng)的清單化管理，切實(shí)做到了“無(wú)事不打擾、有事依法查”。那么，面對(duì)各縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與產(chǎn)業(yè)分布存在差異的情況，如何保證市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)高效協(xié)同？

據(jù)了解，“宿懿查”綜合監(jiān)管系統(tǒng)構(gòu)建了市縣兩級(jí)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，市級(jí)部門及功能區(qū)由宿遷市司法局統(tǒng)一審批，三縣兩區(qū)涉企檢查計(jì)劃由屬地司法局審批，確保涉企檢查計(jì)劃高度契合當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)主體的實(shí)際特點(diǎn)，有效提升了監(jiān)管精準(zhǔn)度與針對(duì)性。同時(shí)，“宿懿查”綜合監(jiān)管系統(tǒng)通過(guò)將執(zhí)法人員賬號(hào)與全市執(zhí)法人員庫(kù)精準(zhǔn)綁定，形成了“檢查有預(yù)警、過(guò)程全留痕、整改可追溯”的透明監(jiān)管機(jī)制，市縣兩級(jí)執(zhí)法力量面對(duì)復(fù)雜監(jiān)管問(wèn)題時(shí)，能夠迅速聯(lián)動(dòng)，共同研討并制定解決方案，為維護(hù)穩(wěn)定有序的市場(chǎng)秩序提供了堅(jiān)實(shí)保障。

“我們運(yùn)用'宿懿查’綜合監(jiān)管系統(tǒng)建立了'事前告知、事中規(guī)范、事后反饋’服務(wù)閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管服務(wù)全流程可視化管理。下一步，宿遷市司法局將持續(xù)完善平臺(tái)功能，深化技術(shù)應(yīng)用，不斷推動(dòng)數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，拓展'綜合查一次’應(yīng)用場(chǎng)景與覆蓋范圍，進(jìn)一步提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和服務(wù)高效性，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)良的法治環(huán)境?！表n學(xué)艷說(shuō)。（駱伯瑋 許德成）