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　　安徽鳳陽，“帝王之鄉(xiāng)”，朱元璋登基的次年便于此修建明中都。

　　40多年前，小崗村“大包干”的一聲驚雷，讓鳳陽名滿天下。

　　5月19日，“中國旅游日”，3A景點明中都鼓樓的“坍塌”再次讓鳳陽“如雷貫耳”，沖上熱搜第一!

　　當日晚，多條“鳳陽鼓樓塌了”的視頻在網上流傳。視頻顯示，大量瓦片從鳳陽鼓樓樓頂脫落，并出現大量煙塵。

　　據央視新聞報道稱，鳳陽鼓樓坍塌樓宇部分不是文物，而是1995年未經批復違規(guī)復建的“假古董”，采用的是鋼筋混凝土結構，去年又進行了大規(guī)模維修，耗資341.206萬元。

　　而據鳳陽縣文旅局此前通報，鼓樓位于鳳陽縣老城區(qū)，建于明洪武八年(1375年)，由臺基和樓宇兩部分組成，臺基于1989年被列為安徽省重點文物保護單位；原樓宇部分已毀于清咸豐三年，現樓宇為1995年建設。

　　“鳳陽鼓樓塌了”，一時間輿論甚囂塵上，當地回應稱是“瓦片脫落”，但網友并不買賬，鬧到熱搜第一!

　　一些媒體也提出質疑，比如羊城晚報問得就很到位：600年臺基無恙，現代修繕何以一年塌瓦?

　　鳳陽，安徽省滁州市一個下轄縣，北接淮河與蚌埠市等地相鄰。古稱“鐘離”，春秋時有鐘離國，后改為“濠洲”。洪武七年，因濠洲之北有鳳凰山，故朱元璋改其名為鳳陽，一直沿用至今。

　　鳳陽是一座文化底蘊深厚的城市。這里是八仙之一的藍采和成仙之地，也見證了莊子與惠子在濠梁觀魚的哲學對話，還是中國農村改革開放的搖籃，小崗村紅手印見證了中國農村翻天覆地的變革。

　　資料顯示，鳳陽文旅資源得天獨厚。明中都城遺址被譽為“東方巴比倫”，而明中都鼓樓則號稱“華夏第一譙樓”，是鳳陽的文化名片。鳳陽還有“花鼓之鄉(xiāng)”、“曲藝之鄉(xiāng)”和民間文化藝術之鄉(xiāng)的稱號，尤為突出的是花鼓與鳳畫。同時，韭山洞、狼巷迷谷等自然景觀以及小崗村的大包干紀念館等人文景觀，共同構成了鳳陽獨特的旅游格局，吸引游客并為當地經濟帶來可觀收入。

　　歷史上，鳳陽也曾盛極一時。明朝洪武年間，鳳陽與南京、北京并稱“明朝三都”，成為全國政治經濟的重鎮(zhèn)。

　　然而，隨著明朝的滅亡，鳳陽的地位也隨之式微，淪為一個無足輕重的小城。

　　2000年時，鳳陽縣還被列為國家級貧困縣。2024年，鳳陽縣GDP達586.1億元，首次進入安徽省10強縣，實現了鳳陽發(fā)展進程中的一次歷史性突破。

　　白云蒼狗，鳳陽花鼓詞卻道盡了這里的滄桑憂患：“說鳳陽，道鳳陽，鳳陽本是好地方，自從出了朱皇帝，十年倒有九年荒......”“泥巴房，泥巴床，泥巴鍋里沒有糧，一日三餐喝稀湯，正月出門去逃荒......”“說鳳陽，道鳳陽，改革鼓點先敲響，三年邁出三大步，如今飛出金鳳凰......”

　　一、鳳陽“正月出門去逃荒”，誰的鍋?

　　“鳳陽本是好地方，自從出了朱皇帝，十年倒有九年荒”，這首名為《鳳陽歌》的鳳陽花鼓詞，因其通俗易懂而在民間廣為流傳。

　　不過，它表達的意思是十分令人費解的：既然鳳陽原本是個好地方，又出了大明開國皇帝朱元璋，原本它應該更好才對，為何變得“十年倒有九年荒”呢?

　　據載，朱元璋對家鄉(xiāng)鳳陽充滿了深厚的感情，所以就在稱帝第二年，他馬上宣布在鳳陽建設明中都，并開始興建皇城。百家號“深夜聊齋”發(fā)文稱，在朱元璋心目中，南京并非理想的國都所在，而宋都開封已經殘破，元大都又遠離中原腹地，似乎他的家鄉(xiāng)鳳陽才是合適的建都之所。盡管后來由于種種原因，朱元璋沒能實現遷都鳳陽的愿望，但他的故鄉(xiāng)情節(jié)未改，一大波針對鳳陽的“利好政策”也陸續(xù)和盤托出：第一，設立鳳陽府；第二，免除賦稅徭役；第三，移民以增人口。正因為朱元璋實施了一系列“振興家鄉(xiāng)”的舉措，明初的鳳陽府，開始呈現出經濟繁榮、人丁興旺的景象。

　　由此可見，“自從出了朱皇帝，十年倒有九年荒”是不符合當時的歷史真實的。那么，這句歌謠，又是從何而起呢?這就需要對這首花鼓詞追根溯源了。這首詞的最早版本，來自于清朝人趙翼寫的《陔余叢考》，在書中，他提到：“江南諸郡，每歲冬必有鳳陽人來，老幼男婦，成行逐隊，散入村落間乞食，至明春二三月間始回?！倍攸c是下面這部分：“其歌則曰：家住廬州并鳳陽，鳳陽原是個好地方。自從出了朱皇帝，十年倒有九年荒。”

　　鳳陽是明朝中都又是皇室祖陵所在，受到朱家皇帝的特殊恩惠，因此，終明一朝，是不可能發(fā)生“十年倒有九年荒”的慘劇的。而趙翼生活的清代乾隆中后期，也正是清朝迅速走下坡路的時期，這時的天災加上人禍，才是造成鳳陽地區(qū)由興盛轉衰的主因。

　　所以，“十年倒有九年荒”不是明朝洪武時期的歷史故事，反而是乾隆年間的真實寫照!只不過，由于康雍乾時期極其嚴密的管制措施，使得災民們不可能直接吐槽當朝統(tǒng)治者。所以，他們才拿鳳陽歷史上的最有影響力的朱皇帝來“指桑罵槐”!

　　但是，無論“誰的鍋”，“正月出門去逃荒”是事實。

　　1978年，在一間破舊的茅草屋內，鳳陽縣小崗村的18位村民以非凡的勇氣摁下紅手印，實施“大包干”，拉開了中國農村改革的序幕。小崗村“大包干”的驚世之舉，不僅解開了計劃經濟體制的枷鎖，更塑造了這片土地銳意進取的精神品格。

　　如今，鳳陽這么一個曾經的“窮縣”，立足資源稟賦，搶抓新興產業(yè)變革戰(zhàn)略機遇，近年來發(fā)展速度尤為迅猛，2024年以近600億元的GDP，躋身全國投資潛力百強縣、全國營商環(huán)境百強縣。

　　礦產資源，算是鳳陽的一張“好牌”。

　　鳳陽是著名的“石英之鄉(xiāng)”，石英巖儲量超100億噸，年產能達1500萬噸，含硅量達到99%以上，儲量、品位、綜合利用價值居全國第一，而且加工企業(yè)集聚。

　　前些年，國家大力治理產能過剩，鳳陽縣敏銳地意識到，以光伏為代表的新能源產業(yè)契合新發(fā)展理念導向、符合綠色發(fā)展要求，是另一塊廣闊天地。

　　石英砂，是生產光伏玻璃的主要原料之一。從光伏產業(yè)鏈圖譜來看，主要有玻璃、電池片、膠膜、焊帶、背板、密封膠、接線盒、邊框、銀漿9種主輔材料。從鳳陽縣本身來看，在產業(yè)鏈上游，利用優(yōu)質石英砂資源，吸引龍頭加工企業(yè)；在產業(yè)鏈中游，引進培育一批市場領先配套企業(yè)；產業(yè)鏈下游，瞄準光伏廢舊組件回收，布局“產業(yè)發(fā)展中的最后一公里”。目前，鳳陽縣申報國家級光伏產業(yè)集群，力爭2025年產值突破800億元。

　　鳳陽還深入挖掘明太祖文化、小崗村歷史以及淮河生態(tài)等豐富的文旅資源。依托“明中都遺址”“小崗村改革精神”等IP，打造“金紅藍綠”四色旅游板塊——金色游中都、紅色學小崗、藍色走淮河、綠色覽鳳陽，推動文旅與非遺(如鳳陽花鼓)結合。

　　從光伏產業(yè)的崛起，到文旅產業(yè)的全面發(fā)展，鳳陽正逐步探索出一條適合自己的產業(yè)發(fā)展道路。

　　當然，坊間認為鳳陽還應有“更合理”的發(fā)展規(guī)劃。

　　鳳陽雖屬于滁州市，但縣城距離蚌埠市中心僅17公里之遙。并且，歷史上鳳陽與蚌埠本是一家，現今鳳陽城區(qū)已經和蚌埠城區(qū)基本上融為一體，實現了同城化。所以，近年來類似“鳳陽縣并入蚌埠市”的建議常被提及。(點擊《轉型有所起色，“京滬大動脈”上的蚌埠能否再度崛起呢?》一文參閱。)

　　二、“鳳陽并入蚌埠”，助力安徽“兩軸四副”發(fā)展格局?

　　鳳陽與蚌埠的關系并非簡單的“依賴”，而是共生共榮、協同發(fā)展的區(qū)域伙伴關系。兩地在產業(yè)互補、交通互聯、文化同源等方面具有天然優(yōu)勢，通過深度合作可實現“1+1>2”的倍增效應。

　　如將鳳陽“劃歸”蚌埠，不僅鞏固了蚌埠的經濟規(guī)模，更增強了其在皖北的區(qū)域影響力。

　　蚌埠和鳳陽在硅基新材料產業(yè)上有很強的互補性，鳳陽擁有優(yōu)質石英砂資源，而蚌埠在研發(fā)和高端制造方面有優(yōu)勢，兩地合作可以形成完整的產業(yè)鏈。此外，蚌埠和鳳陽在地理位置上緊密相連，歷史文化背景相似，居民生活高度融合，這為區(qū)域協同發(fā)展提供了基礎。

　　事實上，鳳陽與蚌埠兩地在產業(yè)鏈合作、政策規(guī)劃上已有一定進展。例如，兩地共建產業(yè)聯盟。在2024年底，蚌埠龍子湖區(qū)與鳳陽共同成立“區(qū)域日用玻璃產業(yè)鏈聯盟”，首批吸納32家企業(yè)，聯合制定行業(yè)標準3項，共享市場渠道和技術資源。

　　同時，兩地合作已從企業(yè)自發(fā)行為上升為省級戰(zhàn)略。如《安徽省“十四五”區(qū)域協調發(fā)展規(guī)劃》明確提出 “推進蚌埠-鳳陽一體化發(fā)展，打造千億級硅基產業(yè)集群”。2025年安徽省發(fā)改委啟動“蚌鳳協同發(fā)展示范區(qū)”申報工作，擬爭取國家級政策支持。

　　而且，最近幾年，安徽對皖北發(fā)展的關注越來越多。早在2021年8月，《安徽日報》刊文稱，長三角更高質量一體化，重點在安徽，短板也在安徽。人口最多、經濟最薄弱的皖北地區(qū)，則是區(qū)域協調發(fā)展的“短中之短”。數據顯示，包括淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽、淮南六市以及滁州、六安所屬四縣(市)的皖北地區(qū)常住人口占安徽全省近半，而GDP在全省占比僅約30.8%，人均GDP則為全省平均水平的63.7%。

　　據此，有人提議“鳳陽并入蚌埠”，壯大蚌埠市這個皖北“薄弱一極”。這樣，安徽可以構建X型發(fā)展模型，即合肥是中心，阜陽、蚌埠、安慶、蕪湖是四個區(qū)域中心。

　　我們按安徽地圖來看，提議安徽省采取X型城市化發(fā)展戰(zhàn)略似乎“合情合理”：以合肥為中心核心，阜陽-合肥-蕪湖，蚌埠-合肥-安慶為“兩軸四副”，優(yōu)先加強基礎設施建設，適時調整行政區(qū)劃，優(yōu)先安排省內產業(yè)轉移對接。

　　當然，這只是民間的看法見解，姑妄言之，姑妄聽之!

　　總之，鳳陽的發(fā)展需以光伏產業(yè)為核心引擎，循環(huán)經濟與文旅產業(yè)為兩翼，依托長三角一體化機遇，通過優(yōu)化營商環(huán)境、強化創(chuàng)新驅動，實現從“石英之鄉(xiāng)”向“千億硅谷”“世界光伏之都”的跨越。同時，需注重生態(tài)保護與產業(yè)升級的平衡，培育新質生產力，打造高質量發(fā)展的縣域標桿。