歷史見證壯闊的行進，時間鐫刻堅實的步伐。2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。一年來，全市紀檢監(jiān)察機關始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中央紀委國家監(jiān)委、省紀委監(jiān)委和市委的堅強領導下，忠誠履職盡責，持續(xù)深化正風肅紀反腐，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展取得新進展新成效。

保障中心大局

精準開展政治監(jiān)督

政治監(jiān)督如何督得準？選準切口、突出重點是關鍵。

“一攬子增量政策涉及財政、金融、消費、投資、房地產、就業(yè)、民生等各領域，政策性強、專業(yè)性高，廉政風險、監(jiān)督難度大。我們建議要強化政策統(tǒng)籌承接、強化政策動態(tài)監(jiān)測……”日前，一份《寧波市紀委關于保障經濟發(fā)展一攬子增量政策落實落地的調研報告》被送至有關單位負責人的案頭。寧波市紀委監(jiān)委以調查研究開路，聚焦政策部署、承接、配套、落實等各環(huán)節(jié)，開展“解剖麻雀”式調研，深入查找短板不足，確保摸清底數(shù)、靶向出擊。

回望這一年，全市紀檢監(jiān)察機關聚焦學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、習近平總書記考察浙江重要講話精神和給祖籍寧波的香港企業(yè)家重要回信精神，強化政治監(jiān)督，推動全市上下做到“總書記有號令、黨中央有部署、省委有要求，寧波重落實、見實效”。

在北侖，該區(qū)紀委監(jiān)委聚焦監(jiān)督護航營商環(huán)境優(yōu)化提升，找準整治涉企執(zhí)法監(jiān)管亂象“小切口”，通過列席會議、廉政談話、查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式，對14家相關單位涉企執(zhí)法監(jiān)管工作情況進行全程嵌入監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題29個，通過合并減少入企執(zhí)法檢查33項，減少不必要擾企5119家次，推動深化“綜合查一次”工作。

全市紀檢監(jiān)察機關堅持以具體化、精準化、常態(tài)化的政治監(jiān)督，自覺融入和服務改革大局。圍繞忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、穩(wěn)經濟促發(fā)展增量政策落實、三個“一號工程”、“創(chuàng)新實干奮進年”等重點加強監(jiān)督，建立項目進度清單、企業(yè)需求清單、負面表現(xiàn)清單、重點問題清單“四張清單”，構建問題“交辦—整改—評估”閉環(huán)，制發(fā)提示單58份，推動整改問題890個、完善制度202項，以監(jiān)督執(zhí)紀“硬約束”提升發(fā)展環(huán)境“軟實力”。

為防范各類風險事故，保障社會和諧穩(wěn)定，市紀委監(jiān)委深化運用“1+1+11”監(jiān)督機制，聚焦重大節(jié)日期間安全生產、防汛防臺等重點開展專項監(jiān)督，推動落實屬地責任和相關部門監(jiān)管責任，堅決打贏各類重大活動、重大項目維穩(wěn)安保攻堅戰(zhàn)，確保全市社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

“一把手”和領導班子是抓落實的關鍵，也是監(jiān)督的重點。市紀委監(jiān)委嚴格落實省紀委監(jiān)委相關要求，制定出臺與下級黨組織“一把手” 和領導班子開展談話的操作細則、派駐（出）機構嵌入式監(jiān)督“三重一大”事項工作辦法，對新任區(qū)（縣、市）或市直單位“一把手”開展“三交底”廉政談話，推動嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。市紀委監(jiān)委還對相關制度執(zhí)行情況開展“回頭看”，特別是加強對領導干部責任落實情況的監(jiān)督執(zhí)紀，嚴肅問責落實“兩個責任”不力的黨員領導干部。

保持高壓態(tài)勢

貫通推進正風肅紀反腐

反腐懲惡、高壓震懾，寧波一步不停歇、半步不退讓。全市紀檢監(jiān)察機關始終堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍不動搖，一體推進“三不腐”，統(tǒng)籌抓好“懲防治”，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

一年來，我市紀檢監(jiān)察機關持續(xù)加大辦案力度，強化“不敢腐”震懾。深化金融、國企、能源、醫(yī)藥、基建工程和招投標等重點領域反腐，盯住抓、深入治。開展涉企第三方服務機構損害營商環(huán)境突出問題專項治理，嚴肅查處一批弄虛作假、居間腐敗案件，進一步規(guī)范、完善涉企第三方服務機構經營行為和監(jiān)管機制，進一步營造更加優(yōu)良、廉潔的營商環(huán)境。

馳而不息糾治“四風”，重拳糾治作風頑疾。全市各級紀檢監(jiān)察機關加強與財政、審計等部門的貫通協(xié)同，組織派駐機構之間、區(qū)（縣、市）之間開展交叉互查、明察暗訪，對違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼福利等頑瘴痼疾堅決懲治，對“吃老板”“吃下級”“吃會所”“快遞送禮”等隱形變異問題露頭就打。嚴格實施黨員和公職人員酒駕醉駕問題“二核三快四查清”、區(qū)（縣、市）管領導干部提級查等制度，嚴肅查處酒駕醉駕背后“四風”問題。緊盯重要節(jié)點，加強提醒警示，通報曝光典型問題，持續(xù)釋放嚴的信號。

聚力推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，以辦案帶全局，以懲治強震懾，嚴肅查處一批群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，一年來，全市共查處相關問題1181起，黨紀政務處分982人，移送司法61人。

做深做實以案促改、以案促治“后半篇文章”，把思想政治工作貫穿始終，最大限度教育人、轉化人、挽救人，著力提升辦案綜合效果，全市制發(fā)紀檢監(jiān)察建議430件，推動相關單位舉一反三、建章立制、堵塞漏洞。

深化改革創(chuàng)新

穩(wěn)步提升監(jiān)督治理效能

以改革添動能，以創(chuàng)新增活力。一年來，全市紀檢監(jiān)察機關認真謀劃、扎實推進一批有辨識度的改革項目，積極推動監(jiān)督體系與治理體系有效對接，不斷提升綜合效果。

堅持守正創(chuàng)新，積極推進政治巡察。全面落實新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》，向深拓展、向專發(fā)力、向下延伸。扎實開展十四屆市委第五輪、第六輪巡察，覆蓋黨組織35個。

積極推進開發(fā)區(qū)（園區(qū)）巡察試點，建立組織架構，明確巡察對象和內容，出臺實施辦法，探索先行先試經驗。推進縣級黨委巡察規(guī)范化建設，各區(qū)（縣、市）和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）開展巡察34輪，覆蓋黨組織1636個，其中巡察村（社區(qū)）1393個。強化巡視巡察整改和成果運用，針對巡視巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題，累計向有關職能部門制發(fā)巡察建議書65份，促進“領域改”“全域改”。

統(tǒng)籌協(xié)調、信息共享是監(jiān)督貫通融合、提質增效的重要基礎。如，江北區(qū)紀委監(jiān)委著力搭建貫通紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四項監(jiān)督”問題庫，通過對“四項監(jiān)督”發(fā)現(xiàn)問題數(shù)據(jù)的廣泛收集、精準分類、研判運用，以“一庫集成”推動監(jiān)督協(xié)同提質增效。“依托數(shù)據(jù)庫，我們對全區(qū)各單位近三年問題情況清楚掌握，各領域存在的共性問題清晰明確，為高質量推進正風肅紀反腐工作提供了充足而堅實的‘彈藥’?！苯眳^(qū)紀委監(jiān)委相關負責人說。

評審專家是評標環(huán)節(jié)“一決勝負”的關鍵。余姚市紀委監(jiān)委聚焦評審專家這一易被忽視的主體，通過大數(shù)據(jù)畫像，劍指“病態(tài)入庫”的問題專家，靶向糾治招投標領域突出問題，并通過制度重塑提升管理水平。

去年，我市紀檢監(jiān)察機關突出大數(shù)據(jù)賦能，不斷加快構建數(shù)字紀檢監(jiān)察體系，推進業(yè)務與技術深度融合，全力打造具有寧波辨識度的數(shù)字紀檢監(jiān)察體系。調整優(yōu)化公權力大數(shù)據(jù)監(jiān)督的領導體制和管理機制，深化招投標、國企、民生、交通工程等領域公權力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應用場景建設，迭代升級監(jiān)督模型，全市大數(shù)據(jù)監(jiān)督主動發(fā)現(xiàn)紅色預警1707個。

弘揚清風正氣

縱深推進清廉單元建設

不久前，浙江甬南控股集團有限公司等企業(yè)收到了象山縣紀委監(jiān)委編發(fā)的廉潔手冊《民營企業(yè)廉潔風險防控16招》，該手冊以案例形式梳理民營企業(yè)運營過程中可能存在的風險，同時收集相關企業(yè)的優(yōu)秀做法形成防控貼士供企業(yè)參考。象山縣紀委監(jiān)委聯(lián)合縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)，從強化風險防控、突出示范帶動、構建親清關系等方面入手，多維度構筑清廉民企“生態(tài)圈”，實現(xiàn)清廉因子與企業(yè)發(fā)展同頻共振、相互促進。

清廉單元是推進清廉建設的重要抓手。一年來，全市深化落實“專班+小組”“雙清單”工作機制，分類施策推動清廉單元建設向基層治理延伸、向重點領域覆蓋。在各方協(xié)同發(fā)力下，我市清廉單元示范點建設亮點紛呈——縣域層面形成地域特色鮮明的清廉建設“地方版”，如，余姚市深化創(chuàng)設清廉單元建設標準體系，北侖區(qū)創(chuàng)新“煩惱指數(shù)”推動構建親清政商關系；行業(yè)條線涌現(xiàn)深度融合業(yè)務的清廉建設“行業(yè)版”，市交通工程管理中心全面打造“1+4+X”清廉交通質監(jiān)建設模式，全市12家企業(yè)獲評2024年度全省清廉民企建設典型。

在縱深推進市域清廉建設過程中，離不開廉潔文化的浸潤滋養(yǎng)。一年來，市紀委監(jiān)委攜手有關部門迭代升級廉潔文化教育點位，培育完善“清風廉韻”廉潔文化主題精品線，完成全國廉政教育基地“清風園”提升改造。會同市委組織部、團市委等相關單位深入實施“青廉工程”，積極開展“清廉寧波·你我同行”“青廉說”等系列活動，全社會崇廉拒腐的氛圍進一步濃厚。

在推進清廉寧波建設過程中，市紀委監(jiān)委注重聚焦身邊人、身邊事，把違紀違法案件的教訓講清、講深、講透，真正把紀律處分“一張紙”變成警示教育“活教材”。結合黨紀學習教育，組織舉辦了“鏡·鑒——寧波市黨員干部違紀違法典型案例警示教育展”，組織全市黨員干部集中觀展學習，編發(fā)警示錄近2萬冊，教育黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

凝心聚力，奮發(fā)進取。2025年是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的關鍵之年，是“十四五”規(guī)劃收官之年。站在新起點，踏上新征程，全市紀檢監(jiān)察機關將聚焦打造新時代清廉建設高地，奮力推進紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，為推動現(xiàn)代化濱海大都市建設邁上新臺階作出新的更大貢獻。