近期，菲律賓在南海頻繁采取激進(jìn)侵權(quán)措施。在此前多次侵闖黃巖島附近海域受挫和4月底組織人員非法登上鐵線礁后，菲于5月21日又以生態(tài)調(diào)查為名，派遣公務(wù)船先后闖入中國(guó)南沙群島渚碧礁、鐵線礁附近海域，并派員登上鐵線礁，嚴(yán)重侵犯中國(guó)在南海的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)。

　　中方對(duì)此持續(xù)保持監(jiān)控，并依法實(shí)施有效海上管控與必要查證處置。期間，菲3002號(hào)船還無(wú)視警告，故意制造與中國(guó)海警21559艇的碰撞。

　　應(yīng)當(dāng)注意，上述行徑并非是偶發(fā)和孤立的事件，而是反映出馬科斯政府在南海問(wèn)題上一意孤行，著力推進(jìn)持續(xù)性、系統(tǒng)性侵權(quán)的政策抉擇。

　　馬科斯政府在早些時(shí)候已公開(kāi)宣稱(chēng)，將制定一項(xiàng)在南海全面對(duì)抗中國(guó)的長(zhǎng)期政策，意圖將本屆政府在南海問(wèn)題上的激進(jìn)立場(chǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌虺掷m(xù)影響菲未來(lái)政策選擇的國(guó)家戰(zhàn)略。這意味著，至少在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，菲很可能持續(xù)開(kāi)展更加激進(jìn)的侵權(quán)活動(dòng)，以展現(xiàn)其在各爭(zhēng)議區(qū)域?qū)χ袊?guó)依法管控的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。

　　頻繁侵闖無(wú)人島礁及其附近海域和制定所謂“長(zhǎng)期政策”的背后，是馬科斯政府試圖以更激烈的舉措掩蓋屢屢受挫的心虛，也是其急于向特定域外國(guó)家展示其“價(jià)值”的焦慮。

　　馬科斯政府南海尋釁的最大目標(biāo)就是煽動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際輿論、炒熱南海問(wèn)題，從而對(duì)內(nèi)引導(dǎo)民族情緒以攫取政治利益，對(duì)外迎合特定域外國(guó)家需求，聒噪鼓吹老掉牙的“中國(guó)威脅論”、試圖攪亂中國(guó)周邊。

　　然而，馬尼拉顯然在這兩方面都“辦事不力”。

　　盡管馬尼拉持續(xù)在南?；影俪?、四處“轉(zhuǎn)場(chǎng)”，但在中國(guó)依法依規(guī)、冷靜克制的處置管控之下，并未能掀起多大波瀾，更遑論使菲受益。

　　在其國(guó)內(nèi)，馬科斯政府的激進(jìn)南海問(wèn)題立場(chǎng)未能轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)民眾對(duì)民生問(wèn)題的不滿，并沒(méi)有成為其在中期選舉中的“加分項(xiàng)”。

　　在國(guó)際上，菲頻繁的“上躥下跳”不僅未能引發(fā)其余東盟國(guó)家的共鳴，反而使國(guó)際輿論對(duì)此關(guān)注減少、對(duì)菲觀感下降。

　　在此情況下，孤注一擲的馬科斯政府不得不制造新的錯(cuò)誤，來(lái)掩蓋其南海政策的方向性錯(cuò)誤，向特定域外國(guó)家證明其對(duì)圍堵打壓中國(guó)仍有價(jià)值。

　　事實(shí)上，馬科斯政府推動(dòng)南海激進(jìn)侵權(quán)活動(dòng)的“長(zhǎng)期政策”在法理上缺乏基礎(chǔ)、在政治上沒(méi)有支撐、在實(shí)施上缺乏能力，既不可能獲利，更不可以持續(xù)。

　　在法理方面，中國(guó)對(duì)南海諸島享有主權(quán)，對(duì)其附近海域依其法律屬性享有主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)。菲大而化之地將非法、無(wú)效的南海仲裁案“裁決”奉為圭臬、單邊推進(jìn)其立場(chǎng)，是對(duì)歷史事實(shí)的漠視，且構(gòu)成對(duì)包括《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在內(nèi)的國(guó)際法的違反。

　　在政治方面，馬科斯政府忽視國(guó)內(nèi)民眾真正需求、一味饜足特定域外國(guó)家指令，在當(dāng)下已經(jīng)引起民意反彈，更不可能要求未來(lái)的政府遵從其錯(cuò)誤偏激的南海政策。

　　在實(shí)施上，菲沒(méi)有在中國(guó)管控下持續(xù)開(kāi)展高強(qiáng)度海上侵權(quán)活動(dòng)的能力，域外國(guó)家也不可能替其冒險(xiǎn)出頭、長(zhǎng)期投入“真金白銀”。

　　由此可見(jiàn)，菲近期在南海采取的激進(jìn)侵權(quán)措施和推動(dòng)其“常態(tài)化”的嘗試，不過(guò)是馬科斯政府在內(nèi)外承壓之下的孤注一擲。為掩蓋失敗、迎合他國(guó)，在注定無(wú)法成功的賭局中用國(guó)家利益“加注”，既不符合菲國(guó)內(nèi)民眾期待，也不會(huì)得到其他南海周邊國(guó)家的支持。

　　馬科斯政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，或者其事實(shí)上也早已認(rèn)識(shí)到——在這場(chǎng)賭局中，最終吞下苦果的不會(huì)是中國(guó)，也不會(huì)是遙遙助威的特定域外國(guó)家，而將是菲律賓自己。

　　(作者：陳曦笛，中央廣播電視總臺(tái)“南海研究專(zhuān)家委員會(huì)”特邀研究員、自然資源部海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所助理研究員)