2023年以來，黃山市公安局錨定打造“全省全過程公平正義最好的地市之一”的目標(biāo)，以“三聚焦”（聚焦統(tǒng)籌謀劃、聚焦精準(zhǔn)落實(shí)、聚焦正向反饋）推深做實(shí)執(zhí)法全過程公平正義，有效提升了全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)效和執(zhí)法公信力，群眾安全感、滿意度，公正執(zhí)法考評(píng)持續(xù)位居全省前列（2023年群眾安全感位列全省第二、滿意度位列全省第三），行政復(fù)議糾錯(cuò)，行政訴訟敗訴，因執(zhí)法問題導(dǎo)致絕對不起訴、無罪判決案件，重大執(zhí)法安全事故均“零發(fā)生”，執(zhí)法全過程公平正義相關(guān)工作得到副省長、省公安廳黨委書記、廳長錢三雄兩次批示肯定，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。

聚焦統(tǒng)籌謀劃，注重全要素頂層設(shè)計(jì)。一是由市公安局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，多次深入基層一線開展調(diào)研，與基層單位民警面對面交談，力求把問題找準(zhǔn)、將實(shí)情摸清，為制定指導(dǎo)意見打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是抽調(diào)法制和辦案部門警力成立起草專班，廣泛征求省、市相關(guān)等單位和法律顧問的意見建議，歷經(jīng)10余次修改，研究制定了涵蓋執(zhí)法全過程的《關(guān)于全面提升執(zhí)法質(zhì)效 努力實(shí)現(xiàn)公安執(zhí)法全過程公平正義的指導(dǎo)意見》。去年4月18日，該《指導(dǎo)意見》被公安部法制局收錄進(jìn)全國地方優(yōu)秀執(zhí)法制度庫，并在專欄刊登推廣。三是市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)均成立以一把手任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將《指導(dǎo)意見》細(xì)化為含110項(xiàng)具體任務(wù)措施的《工作任務(wù)分解清單》，將“大戰(zhàn)略”化為“小切口”。同時(shí)，把《指導(dǎo)意見》涉及的22項(xiàng)創(chuàng)新舉措以“揭榜”形式發(fā)布，由各區(qū)縣局先行先試，并選取12個(gè)基層示范所隊(duì)，以點(diǎn)帶面，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程公平正義。

聚焦精準(zhǔn)落實(shí)，狠抓全過程監(jiān)督管理。一是持續(xù)深化科技數(shù)據(jù)賦能，不斷完善“智慧法眼”平臺(tái)模塊功能及預(yù)警精準(zhǔn)度，對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題，按時(shí)間緊急、嚴(yán)重程度進(jìn)行黃紅黑分色預(yù)警，并實(shí)時(shí)推送至民警手機(jī)提醒整改，動(dòng)態(tài)調(diào)整預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法全過程、各環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)智能管控，執(zhí)法不規(guī)范明顯減少。二是及時(shí)制定《執(zhí)法信息公開服務(wù)平臺(tái)管理規(guī)定》，實(shí)現(xiàn)在接處警、受立案、案件辦結(jié)等12個(gè)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)向相關(guān)當(dāng)事人推送告知短信及法制、督察等部門監(jiān)督電話，形成“回復(fù)—核查—整改—反饋—問責(zé)”的責(zé)任閉環(huán)，并推送短信27220條，幫助群眾解決各類問題400余個(gè)。三是建立“民警評(píng)議+法制員評(píng)析”“執(zhí)法規(guī)范評(píng)議+執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”的“一案雙評(píng)”執(zhí)法辦案新模式。累計(jì)通過案件評(píng)查發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題30余處，及時(shí)化解矛盾糾紛300余起，切實(shí)將執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)隱患降至最低。

聚焦正向反饋，保障全環(huán)節(jié)成效初顯。一是結(jié)合易發(fā)多發(fā)、疑難復(fù)雜警情、案件及典型案例，針對性制定編發(fā)含《體表原始傷情記錄登記表》等在內(nèi)的32類現(xiàn)場快問快查模板文書及《黃山市公安機(jī)關(guān)辦理網(wǎng)絡(luò)謠言行政違法案件執(zhí)法指引（試行）》《黃山風(fēng)景區(qū)旅游警務(wù)中常見場景執(zhí)法指引》等執(zhí)法指引，力促執(zhí)法行為更加規(guī)范。二是在全省公安系統(tǒng)率先推出三批49項(xiàng)免罰清單及配套制度，通過柔性執(zhí)法激勵(lì)措施，督促違法行為人及時(shí)改正，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和政治效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。2023年以來累計(jì)辦理18萬余起免罰案件。三是圍繞“案結(jié)事了人和”這一核心，探索在行政處罰環(huán)節(jié)向當(dāng)事人送達(dá)含釋法說理、警方提示等內(nèi)容的“說理式”行政執(zhí)法告知書“徽警寄語”，通過主動(dòng)向當(dāng)事人說透法理、說明事理、說通情理，力爭讓每一個(gè)執(zhí)法決定以法為據(jù)、以理服人、以情感人。自該項(xiàng)措施實(shí)施以來，已出具1000余份，得到了群眾的一致好評(píng)。