2023年以來(lái)，黃山市公安局錨定打造“全省全過(guò)程公平正義最好的地市之一”的目標(biāo)，以“三聚焦”（聚焦統(tǒng)籌謀劃、聚焦精準(zhǔn)落實(shí)、聚焦正向反饋）推深做實(shí)執(zhí)法全過(guò)程公平正義，有效提升了全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)效和執(zhí)法公信力，群眾安全感、滿意度，公正執(zhí)法考評(píng)持續(xù)位居全省前列（2023年群眾安全感位列全省第二、滿意度位列全省第三），行政復(fù)議糾錯(cuò)，行政訴訟敗訴，因執(zhí)法問(wèn)題導(dǎo)致絕對(duì)不起訴、無(wú)罪判決案件，重大執(zhí)法安全事故均“零發(fā)生”，執(zhí)法全過(guò)程公平正義相關(guān)工作得到副省長(zhǎng)、省公安廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)錢(qián)三雄兩次批示肯定，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。

聚焦統(tǒng)籌謀劃，注重全要素頂層設(shè)計(jì)。一是由市公安局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，多次深入基層一線開(kāi)展調(diào)研，與基層單位民警面對(duì)面交談，力求把問(wèn)題找準(zhǔn)、將實(shí)情摸清，為制定指導(dǎo)意見(jiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是抽調(diào)法制和辦案部門(mén)警力成立起草專(zhuān)班，廣泛征求省、市相關(guān)等單位和法律顧問(wèn)的意見(jiàn)建議，歷經(jīng)10余次修改，研究制定了涵蓋執(zhí)法全過(guò)程的《關(guān)于全面提升執(zhí)法質(zhì)效 努力實(shí)現(xiàn)公安執(zhí)法全過(guò)程公平正義的指導(dǎo)意見(jiàn)》。去年4月18日，該《指導(dǎo)意見(jiàn)》被公安部法制局收錄進(jìn)全國(guó)地方優(yōu)秀執(zhí)法制度庫(kù)，并在專(zhuān)欄刊登推廣。三是市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)均成立以一把手任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將《指導(dǎo)意見(jiàn)》細(xì)化為含110項(xiàng)具體任務(wù)措施的《工作任務(wù)分解清單》，將“大戰(zhàn)略”化為“小切口”。同時(shí)，把《指導(dǎo)意見(jiàn)》涉及的22項(xiàng)創(chuàng)新舉措以“揭榜”形式發(fā)布，由各區(qū)縣局先行先試，并選取12個(gè)基層示范所隊(duì)，以點(diǎn)帶面，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程公平正義。

聚焦精準(zhǔn)落實(shí)，狠抓全過(guò)程監(jiān)督管理。一是持續(xù)深化科技數(shù)據(jù)賦能，不斷完善“智慧法眼”平臺(tái)模塊功能及預(yù)警精準(zhǔn)度，對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問(wèn)題，按時(shí)間緊急、嚴(yán)重程度進(jìn)行黃紅黑分色預(yù)警，并實(shí)時(shí)推送至民警手機(jī)提醒整改，動(dòng)態(tài)調(diào)整預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法全過(guò)程、各環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)智能管控，執(zhí)法不規(guī)范明顯減少。二是及時(shí)制定《執(zhí)法信息公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)管理規(guī)定》，實(shí)現(xiàn)在接處警、受立案、案件辦結(jié)等12個(gè)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)向相關(guān)當(dāng)事人推送告知短信及法制、督察等部門(mén)監(jiān)督電話，形成“回復(fù)—核查—整改—反饋—問(wèn)責(zé)”的責(zé)任閉環(huán)，并推送短信27220條，幫助群眾解決各類(lèi)問(wèn)題400余個(gè)。三是建立“民警評(píng)議+法制員評(píng)析”“執(zhí)法規(guī)范評(píng)議+執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”的“一案雙評(píng)”執(zhí)法辦案新模式。累計(jì)通過(guò)案件評(píng)查發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問(wèn)題30余處，及時(shí)化解矛盾糾紛300余起，切實(shí)將執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)隱患降至最低。

聚焦正向反饋，保障全環(huán)節(jié)成效初顯。一是結(jié)合易發(fā)多發(fā)、疑難復(fù)雜警情、案件及典型案例，針對(duì)性制定編發(fā)含《體表原始傷情記錄登記表》等在內(nèi)的32類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)快問(wèn)快查模板文書(shū)及《黃山市公安機(jī)關(guān)辦理網(wǎng)絡(luò)謠言行政違法案件執(zhí)法指引（試行）》《黃山風(fēng)景區(qū)旅游警務(wù)中常見(jiàn)場(chǎng)景執(zhí)法指引》等執(zhí)法指引，力促執(zhí)法行為更加規(guī)范。二是在全省公安系統(tǒng)率先推出三批49項(xiàng)免罰清單及配套制度，通過(guò)柔性執(zhí)法激勵(lì)措施，督促違法行為人及時(shí)改正，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和政治效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。2023年以來(lái)累計(jì)辦理18萬(wàn)余起免罰案件。三是圍繞“案結(jié)事了人和”這一核心，探索在行政處罰環(huán)節(jié)向當(dāng)事人送達(dá)含釋法說(shuō)理、警方提示等內(nèi)容的“說(shuō)理式”行政執(zhí)法告知書(shū)“徽警寄語(yǔ)”，通過(guò)主動(dòng)向當(dāng)事人說(shuō)透法理、說(shuō)明事理、說(shuō)通情理，力爭(zhēng)讓每一個(gè)執(zhí)法決定以法為據(jù)、以理服人、以情感人。自該項(xiàng)措施實(shí)施以來(lái)，已出具1000余份，得到了群眾的一致好評(píng)。