原標(biāo)題:每件提案,都要基于走訪調(diào)研
野生動(dòng)物保護(hù)法修訂時(shí)應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大野生動(dòng)物保護(hù)范圍、建議在全國(guó)范圍內(nèi)建立并完善涉性侵違法犯罪人員的從業(yè)限制制度、社會(huì)治理中個(gè)人信息數(shù)據(jù)的采集與管理需要得到規(guī)范……這些看似并無(wú)關(guān)聯(lián)的建議,出自全國(guó)政協(xié)委員、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)法學(xué)院副教授黃綺之手。眼下,黃綺正為這些提案和建言做最后的“打磨”。
“我的關(guān)注點(diǎn)一直在社會(huì)民生領(lǐng)域。”黃綺談到履職時(shí)說(shuō),因?yàn)樽约河胁簧?ldquo;平臺(tái)”,能聽(tīng)到很多群體的呼聲,也讓她有了更強(qiáng)的責(zé)任感和使命感,去呼吁解決這些社會(huì)問(wèn)題。黃綺“平臺(tái)”多,與她的專(zhuān)業(yè)和社會(huì)職務(wù)有關(guān)。她不止在高校教書(shū),還是一家律師事務(wù)所的律師,同時(shí)也是市婦聯(lián)兼職副主席。但她不當(dāng)“傳聲筒”。她說(shuō),“不調(diào)查、不發(fā)言”。每一件提案,她必然要基于大量走訪調(diào)研,堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà),并融入自己的思考。
今年,黃綺準(zhǔn)備在全國(guó)兩會(huì)上提議“構(gòu)建并完善涉性侵違法犯罪人員的從業(yè)限制制度”。此前,上海已經(jīng)出臺(tái)《關(guān)于建立涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見(jiàn)》,這是全國(guó)省級(jí)層面首個(gè)涉性侵違法犯罪人員從業(yè)限制制度。黃綺希望這一制度能在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。她還建議對(duì)未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)進(jìn)行修訂補(bǔ)充,確保涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度能夠得到更充分的法律保障。
疫情期間,全國(guó)人大常委會(huì)啟動(dòng)野生動(dòng)物保護(hù)法修法工作。黃綺認(rèn)真研讀相關(guān)資料后認(rèn)為,現(xiàn)行野生動(dòng)物保護(hù)法的保護(hù)范圍過(guò)于狹窄,應(yīng)將保護(hù)范圍拓展到全體野生動(dòng)物,然后根據(jù)不同重要程度進(jìn)行分級(jí)管理。她建議對(duì)可食用的動(dòng)物種類(lèi)實(shí)行“正面清單”制度。
疫情防控中,全國(guó)基層社會(huì)治理部門(mén)開(kāi)展了大規(guī)模個(gè)人信息數(shù)據(jù)采集工作。這一現(xiàn)象也引起了黃綺的關(guān)注。她認(rèn)為,應(yīng)以社會(huì)管理的必須、公共利益與公共秩序的需要作為分界點(diǎn)。黃綺說(shuō),即將審議的《民法典》草案加大了對(duì)于公民個(gè)人信息權(quán)利的保護(hù),社會(huì)治理部門(mén)在對(duì)公民個(gè)人信息數(shù)據(jù)的采集、儲(chǔ)存、管理與使用過(guò)程中,需要被采集人更多的知情同意授權(quán),也要履行更多的告知和說(shuō)明義務(wù)等。(張駿)