原標(biāo)題：使法治成為上海核心競(jìng)爭(zhēng)力重要標(biāo)志
■堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以民法典實(shí)施為契機(jī)，不斷提高依法治市水平
■進(jìn)一步營(yíng)造一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)透明的法治化營(yíng)商環(huán)境，幫助市場(chǎng)主體堅(jiān)定信心、穩(wěn)定預(yù)期，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力和市場(chǎng)活力
十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議上海代表團(tuán)5月24日舉行分組會(huì)議，審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告，審議民法典草案。上海市委書(shū)記李強(qiáng)代表，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)丁仲禮代表，上海市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)龔正代表，市人大常委會(huì)主任、上海代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)蔣卓慶代表參加。
李強(qiáng)在審議時(shí)說(shuō)，編纂民法典是黨的十八屆四中全會(huì)確定的一項(xiàng)重大政治任務(wù)和立法任務(wù)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設(shè)部署。民法典草案的編纂，順應(yīng)時(shí)代要求和人民意愿，堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，體現(xiàn)了國(guó)家治理的內(nèi)在要求，貫穿了改革創(chuàng)新的時(shí)代精神，彰顯了文化自信的深厚底蘊(yùn)，符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色，必將為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)各類民事主體合法權(quán)益、推進(jìn)民事領(lǐng)域國(guó)家治理制度化規(guī)范化，注入強(qiáng)大動(dòng)力、發(fā)揮重要作用、提供有力保障。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以民法典實(shí)施為契機(jī)，不斷提高依法治市水平。進(jìn)一步營(yíng)造一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)透明的法治化營(yíng)商環(huán)境，幫助市場(chǎng)主體堅(jiān)定信心、穩(wěn)定預(yù)期，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力和市場(chǎng)活力。進(jìn)一步營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的氛圍，不斷提高社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的治理能力和治理水平，努力使法治成為上海核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。
龔正在審議時(shí)說(shuō)，編纂民法典，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞全面推進(jìn)依法治國(guó)作出的重大法治建設(shè)部署，必將進(jìn)一步彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度成果和制度自信，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，更好地為人民美好生活保駕護(hù)航，有效促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。民法典通過(guò)后，我們將認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，全面加強(qiáng)依法行政，以法治促治理，從而更好地保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。
在審查計(jì)劃和預(yù)算報(bào)告時(shí)，陳晶瑩代表圍繞長(zhǎng)三角一體化發(fā)展談到，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，最重要的是環(huán)境資源保護(hù),要統(tǒng)一環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，建立統(tǒng)一有效的跨區(qū)域監(jiān)管機(jī)制，集中受理相關(guān)公益訴訟案件并統(tǒng)一審理標(biāo)準(zhǔn)。壽子琪代表建議，有關(guān)部委對(duì)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單、環(huán)境容量、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)執(zhí)法尺度等方面要給予指導(dǎo)支持。圍繞公共衛(wèi)生體系建設(shè)，王偉代表建議，建立國(guó)家儲(chǔ)備和民間儲(chǔ)備相結(jié)合的國(guó)家應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，做到“災(zāi)時(shí)救援、平時(shí)正常流通銷售”。關(guān)于強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展支撐，邵志清代表說(shuō)，要堅(jiān)持基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)并重，集中力量攻克核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)難關(guān)。談到落實(shí)積極的財(cái)政政策，杲云代表建議，按照“資金跟著項(xiàng)目走”原則，適當(dāng)增加地方專項(xiàng)債限額;各地舊改面臨情況不同，不宜“一刀切”。在完善財(cái)政支出結(jié)構(gòu)方面，周燕芳代表建議，建立和完善社保基金運(yùn)行預(yù)算預(yù)警機(jī)制，促進(jìn)養(yǎng)老金第三支柱的建立和推廣，確?；鹂沙掷m(xù)。
在審議民法典草案時(shí)，劉新華、徐玨慧、章偉民、董傳杰、徐如俊等代表談到，民法典是社會(huì)生活的百科全書(shū)，是日常生活的基本法，是綱舉目張之法。民法典草案對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的民事法律規(guī)范進(jìn)行了全面整理，不僅在立法過(guò)程中充分聽(tīng)取意見(jiàn)，廣泛凝聚共識(shí)，而且對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的許多問(wèn)題都作出了回應(yīng)，充分體現(xiàn)了對(duì)個(gè)體權(quán)利的尊重、對(duì)個(gè)體尊嚴(yán)的維護(hù)、對(duì)個(gè)體發(fā)展的保障，充分體現(xiàn)了科學(xué)立法、立法為民、與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。曹立強(qiáng)代表說(shuō)，要強(qiáng)化與有關(guān)法律的銜接和配合，作出進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定，切實(shí)維護(hù)個(gè)體合法權(quán)益。崔瑜、沈彪、朱國(guó)萍代表等建議，民法典通過(guò)實(shí)施后要做好宣講宣傳工作，及時(shí)釋法普法，加強(qiáng)法宣效果，真正讓民法典落地、實(shí)施，成為日常生活的準(zhǔn)則，解決現(xiàn)實(shí)生活問(wèn)題。
全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員、常委會(huì)法工委主任沈春耀代表，全國(guó)人大教科文衛(wèi)委副主任委員殷一璀代表，市委副書(shū)記廖國(guó)勛代表參加。(談燕 王海燕)
