陽(yáng)春三月，備受矚目的2023年全國(guó)兩會(huì)在京召開(kāi)。

　　開(kāi)幕前，在滬全國(guó)人大代表、政協(xié)委員們?cè)缫逊峙志矌狭俗约航?jīng)過(guò)一年多走訪(fǎng)調(diào)研寫(xiě)成的建議與提案，將在大會(huì)上踴躍建言獻(xiàn)策。

　　不難發(fā)現(xiàn)，這一年，人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、民生保障等話(huà)題成為代表、委員們熱議的高頻詞。而他們的聲音中也滿(mǎn)懷著信心與期盼，因?yàn)榻衲晔侨尕瀼攸h的二十大精神的開(kāi)局之年。

　　人才是第一資源

　　聚焦青少年科創(chuàng)教育發(fā)展和拔尖人才培養(yǎng)，全國(guó)政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景在今年全國(guó)兩會(huì)上提交兩份提案。

　　倪閩景建議一方面要提高大學(xué)生的就業(yè)適應(yīng)能力，另一方面要鼓勵(lì)大學(xué)生，不要滿(mǎn)腦子只有央企、國(guó)企、公務(wù)員，也要想到現(xiàn)有的廣闊市場(chǎng)，去做一個(gè)有價(jià)值的小的科創(chuàng)企業(yè)，將來(lái)可能成為獨(dú)角獸，既對(duì)社會(huì)做貢獻(xiàn)，也會(huì)給自己帶來(lái)非常美好的有挑戰(zhàn)的人生。因此，要鼓勵(lì)大學(xué)生做各種各樣的嘗試，不要覺(jué)得社會(huì)變化很快就求穩(wěn)，正因?yàn)樯鐣?huì)變化快，大學(xué)生的機(jī)會(huì)才多。

　　對(duì)于廣受關(guān)注的研究生培養(yǎng)，全國(guó)人大代表、上海科技大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)印杰則表示，頂尖研究型高校的大學(xué)生攻讀研究生學(xué)位的比例很大，可將研究生教育適度前移至大三、大四，重視大學(xué)生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)。同時(shí)，專(zhuān)業(yè)碩士等研究生教育應(yīng)注重產(chǎn)教融合，培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)與企業(yè)實(shí)際需求進(jìn)一步接軌。

　　全國(guó)政協(xié)委員、上海師范大學(xué)校長(zhǎng)袁雯將目光聚焦地方高校發(fā)展問(wèn)題。她表示，中國(guó)高校中，中央部屬高校僅占9%，全國(guó)90%的大學(xué)生都從非中央部屬高校畢業(yè)，后者的發(fā)展決定了中國(guó)高等教育質(zhì)量。而近些年，地方高校發(fā)展緩慢成為全國(guó)性難題，她呼吁讓地方高校有更多的發(fā)展平臺(tái)和機(jī)會(huì)。

　　謀科創(chuàng)才有未來(lái)

　　創(chuàng)新是科技進(jìn)步的源泉，更是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)引擎。

　　當(dāng)前，長(zhǎng)三角地區(qū)已進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的新發(fā)展階段，隨著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略不斷走深走實(shí)，作為中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極與科創(chuàng)動(dòng)力源，長(zhǎng)三角地區(qū)加快區(qū)域科技創(chuàng)新一體化，既是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐力量，也是科技創(chuàng)新自身更高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生訴求。

　　在滬全國(guó)政協(xié)委員、上?？茖W(xué)院副院長(zhǎng)曹阿民提出，長(zhǎng)三角三省一市政府應(yīng)以大項(xiàng)目為牽引，用具體動(dòng)作推動(dòng)實(shí)際聯(lián)合。以聯(lián)盟成員單位為基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)應(yīng)用技術(shù)研究，實(shí)施長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)，強(qiáng)化長(zhǎng)三角區(qū)域集成電路、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新協(xié)同從階段性合作向長(zhǎng)期制度性聯(lián)合加速轉(zhuǎn)變。

　　中國(guó)科學(xué)院上海光機(jī)所信息光學(xué)與光電技術(shù)實(shí)驗(yàn)室主任司徒國(guó)海，圍繞高校和科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題上交提案。他表示，中國(guó)近幾年的科研成果產(chǎn)出在量和質(zhì)上都有跨越，專(zhuān)利的保有率也很高；但科研院所和高校的有效專(zhuān)利實(shí)施率較低，在14%左右。

　　“通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)化率低不在于專(zhuān)利的技術(shù)含量不夠，也不是前景不行，而是大學(xué)或研究院所產(chǎn)生的新技術(shù)，技術(shù)成熟度沒(méi)辦法直接產(chǎn)業(yè)化，中間需要培育過(guò)程，把技術(shù)成熟度盡可能從0級(jí)到1級(jí)，再發(fā)展到8級(jí)、9級(jí)。這個(gè)過(guò)程需要相應(yīng)的項(xiàng)目支持、人員訓(xùn)練，從而真正把科技變成生產(chǎn)力。”司徒國(guó)海委員呼吁，加強(qiáng)從1到10階段的項(xiàng)目支持，讓更多的創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)化。

　　全國(guó)人大代表、復(fù)旦大學(xué)校長(zhǎng)金力很關(guān)心上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展，以生物醫(yī)藥為例，他說(shuō)上海的基礎(chǔ)研究很好，而生物醫(yī)藥的基礎(chǔ)研究及其創(chuàng)新成果如何轉(zhuǎn)化為老百姓用得到的產(chǎn)品，這方面還需要進(jìn)一步發(fā)揮作用。在金力看來(lái)，上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)元素齊全，未來(lái)需要將這條產(chǎn)業(yè)鏈更好地串起來(lái)。

　　暖民心還要提信心

　　疫情的陰霾逐漸離去，而留下的經(jīng)驗(yàn)卻可以被再次利用?！霸诳箵粜鹿谝咔橹校?jí)醫(yī)療體系協(xié)同作戰(zhàn)，互相配合，發(fā)揮了很好的作用。在未來(lái)的醫(yī)療工作或者人民健康保障工作中，應(yīng)該繼續(xù)延續(xù)，不能因?yàn)橐咔檫^(guò)了，老百姓又不愿意去基層醫(yī)院，大家都到三級(jí)醫(yī)院擠得人滿(mǎn)為患?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院骨科主任張偉濱說(shuō)。

　　作為新任全國(guó)政協(xié)委員，他今年的提案將聚焦三級(jí)醫(yī)療體系建設(shè)。張偉濱表示，中國(guó)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能不是很鮮明，基層社區(qū)醫(yī)院或二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)被弱化，表現(xiàn)在老百姓不大愿意去看病。他希望三級(jí)醫(yī)療體系的功能定位更加清晰，讓老百姓更明確看什么病到什么醫(yī)院，使得各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能得到很好的發(fā)揮，不要互相擠兌，互相搶病人。

　　作為長(zhǎng)期專(zhuān)注于罕見(jiàn)病領(lǐng)域的專(zhuān)家，全國(guó)政協(xié)委員、上海市兒科醫(yī)學(xué)研究所所長(zhǎng)、上海市兒童罕見(jiàn)病診治中心主任、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬新華醫(yī)院教授蔡威持續(xù)多年為罕見(jiàn)病群體發(fā)聲。

　　在2023年全國(guó)兩會(huì)期間，他帶來(lái)的兩份提案都與罕見(jiàn)病群體的保障有關(guān)。其中一個(gè)是關(guān)于《關(guān)于將罕見(jiàn)病高值藥納入政策性商保范圍提高患者可及性建議》的提案，建議在合理的盈利空間內(nèi)，讓政策性商保和其他支付方(政府、企業(yè)、社會(huì))一起為罕見(jiàn)病高值藥保障提供解決方案。

　　上海市閔行區(qū)浦錦街道蘆勝村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任張義民第一次以全國(guó)人大代表的身份參加全國(guó)兩會(huì)，他帶來(lái)了兩份建議，一份是《關(guān)于加快推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市配套政策的建議》，另一份是《關(guān)于總結(jié)全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的立法建議》，這兩份建議都是針對(duì)農(nóng)民長(zhǎng)效增收的，要讓村民的錢(qián)袋子鼓起來(lái)。

　　首次當(dāng)選全國(guó)政協(xié)委員的上海市政協(xié)委員、上海來(lái)伊份股份有限公司總裁郁瑞芬向今年的全國(guó)兩會(huì)提交了題為《提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信心與活力，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》的提案，她建議各級(jí)政府部門(mén)要將優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境、依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大放在首位、落到實(shí)處，加快營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)降低市場(chǎng)交易成本，重點(diǎn)解決穩(wěn)就業(yè)中人才和勞動(dòng)力的各項(xiàng)就業(yè)和生活保障。

　　在穩(wěn)投資方面，郁瑞芬建議政府要用好各項(xiàng)“政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具”，暢通民營(yíng)企業(yè)融資渠道，鼓勵(lì)大中型企業(yè)通過(guò)“產(chǎn)業(yè)+基金+基地”模式，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，產(chǎn)業(yè)鏈鏈主、龍頭企業(yè)應(yīng)主動(dòng)發(fā)揮其主導(dǎo)地位和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，共享產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展資源。