黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，完善承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價格形成機制，促進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)營，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策同帶動農(nóng)戶增收掛鉤。
一畝地的產(chǎn)值，想象空間究竟有多大？
談起46年前，雖然時隔久遠(yuǎn)，但徐啟英清晰地記得，一畝地產(chǎn)出的糧食根本不夠吃。
一年忙到頭，卻吃不飽肚子，徐啟英和村民們于是干了一件大事。1978年9月15日，肥西縣山南鎮(zhèn)小井莊決定將土地分到每一戶農(nóng)民手中。名為“借地種田”，實為“包產(chǎn)到戶”，小井莊也因此被稱為中國農(nóng)村包產(chǎn)到戶發(fā)源地。
46年后，周勝利給出了自己的答案：除去人工、肥料、管護(hù)等成本，一畝葡萄園最多可以賺兩萬多元錢。
從吃飽肚子到全面小康，再到增收致富，小井莊的一畝地見證了中國農(nóng)村發(fā)生的翻天覆地的變化。
畝產(chǎn)800斤糧食
徹底解決溫飽問題
年過七旬的徐啟英是“包產(chǎn)到戶”的親歷者、參與者。回憶起那段艱難的歲月，她印象最深刻的就是地里發(fā)生的巨大變化。
20世紀(jì)70年代后期，我國農(nóng)村實行的人民公社體制制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“一年兩季下來，一畝地一年收成還不到500斤糧食。”徐啟英記得，特別是1978年夏天，一場大旱重創(chuàng)肥西，大多數(shù)生產(chǎn)隊都是顆粒無收。
彼時，在這片貧瘠的土地上，農(nóng)村改革的一股清泉正在涌動。1978年9月15日晚，小井莊人偷偷作了一個決定：率先打破“禁區(qū)”，實行“包產(chǎn)到戶”。
“包產(chǎn)到戶”帶來的直接變化，就是次年糧食的大幅增產(chǎn)。“我們家種了10畝地，一畝地的糧食產(chǎn)量達(dá)到了800多斤，交完公糧，一家人也吃不完。”回想當(dāng)年情形，徐啟英依然很激動。
從人民公社到包產(chǎn)到戶，“一畝地”產(chǎn)值的變化，就是徹底解決了農(nóng)民的溫飽問題。
黨的十一屆三中全會之后，小井莊“包產(chǎn)到戶”陸續(xù)得到安徽省委乃至中央的認(rèn)可。
1980年5月31日，在同胡喬木、鄧力群等人談話時，鄧小平說，安徽肥西縣絕大多數(shù)生產(chǎn)隊搞了包產(chǎn)到戶，增產(chǎn)幅度很大。鳳陽花鼓中唱的那個鳳陽縣，絕大多數(shù)生產(chǎn)隊搞了大包干，也是一年翻身，改變面貌。
這次談話提出了農(nóng)村改革的基本方向，也意味著鄧小平對小井莊的摸索給予了充分肯定，讓小井莊村民懸而未決的心終于放了下來。此后，以包產(chǎn)到戶家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為特征的農(nóng)村改革，在全國全面鋪開。
2016年12月5日，習(xí)近平總書記在紀(jì)念萬里同志誕辰100周年座談會上指出，他大力支持和推廣肥西縣“包產(chǎn)到戶”和鳳陽縣小崗村“包干到戶”的做法，推動全省農(nóng)業(yè)管理體制變革。萬里同志領(lǐng)導(dǎo)的安徽農(nóng)村改革，是對社會主義經(jīng)濟(jì)制度的一次艱辛和成功的探索。
中國改革從農(nóng)村開啟，農(nóng)村改革從安徽發(fā)端。
畝均收入2000元
提前實現(xiàn)全面小康
與徐啟英一樣，經(jīng)歷過“包產(chǎn)到戶”改革的衛(wèi)功會，對土地有著一股特殊的情感。
不過，隨著年齡的增長，衛(wèi)功會遇到了一件難心事：60歲以后繼續(xù)種地，身體明顯吃不消，可是兒子也不愿意種，寧愿去外地打工，家里的14畝地怎么辦？
11年前，衛(wèi)功會完成了一次身份的轉(zhuǎn)變，從“農(nóng)民”變?yōu)?ldquo;工人”。他將這14畝地流轉(zhuǎn)給了村里種糧大戶劉中躍，自己憑著多年的農(nóng)事經(jīng)驗去劉中躍那兒打工，在田間地頭做一些力所能及的事情。
讓衛(wèi)功會沒想到的是，雖然都是在地里忙活，一年下來卻掙得更多了。土地流轉(zhuǎn)之后，“土地租金”每年6000多元，他的工資一年也有兩萬多元。“一年穩(wěn)定收入有3萬多元，提前奔小康。”衛(wèi)功會笑著說。
土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)的是土地的經(jīng)營權(quán)，其背后是我國農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的又一次深層次變革。“土地流轉(zhuǎn)化零為整，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。”安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村振興學(xué)院院長、安徽省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系首席專家劉鵬凌說，土地流轉(zhuǎn)將剩余勞動力從土地中解放出來，有利于加快城市化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
土地流轉(zhuǎn)最早由農(nóng)民自發(fā)進(jìn)行，缺乏相應(yīng)制度和政策支持。
黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，鼓勵承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。
2014年中央一號文件提出，農(nóng)村土地實行集體所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”。這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新。
“‘三權(quán)分置’激活了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會更快發(fā)展。”劉鵬凌說，農(nóng)民是“三權(quán)分置”的最大受益者，他們能夠獲得土地租金或其他形式的收益，增加了財產(chǎn)性收入，可以更好地提高生活水平。
讓沉睡的土地忙起來。如今，劉中躍已經(jīng)接收了80多戶村民流轉(zhuǎn)過來的土地，種糧面積超過1000畝，一年種地收入達(dá)到200萬元，他因此成為小井莊遠(yuǎn)近有名的種糧大戶。
小井莊的“一畝地”，迎來了第二次“升值”。
一畝地可凈賺兩萬元
帶動農(nóng)民增收致富
一樣的土地情結(jié)，不一樣的發(fā)展定位。與衛(wèi)功會明顯不同的是，何道清不甘心做一輩子農(nóng)民，也不想去別人那里打工，而是想自己當(dāng)老板。
2023年，一直在外地打工的何道清返回家鄉(xiāng)，租了20多畝土地，干起了葡萄種植。搭棚、修渠、鋪管道、買種苗……一套流程算下來，前期投入將近100萬元。盡管投入較大，他還是對自己的葡萄事業(yè)信心滿滿。
何道清的這份信心，源于周勝利的幫助與支持。2018年底，周勝利被小井莊“招商引資”，來到村里開展葡萄種植，將之前在江浙一帶積累的葡萄園管理經(jīng)驗“搬”到了小井莊。
火紅八月，走進(jìn)小井莊靜心園葡萄產(chǎn)業(yè)園，一串串圓鼓鼓的“陽光玫瑰”掛滿了枝頭。“行情好的時候，葡萄園畝均收入最高可達(dá)4萬元。”周勝利說，看到葡萄園效益還不錯，附近村民也都加入進(jìn)來了。
“葡萄種植中，周勝利不僅給我們提供技術(shù)支持，還會指導(dǎo)我們?nèi)绾伍_拓市場。”何道清說，雖然他的葡萄尚未上市，但是已經(jīng)有好幾份訂單了，銷路不是問題。
在周勝利的帶動下，山南鎮(zhèn)已有20戶村民加入到葡萄種植中，從農(nóng)民變成創(chuàng)業(yè)者。短短幾年過去，葡萄園已經(jīng)集中連片發(fā)展成300多畝，成為小井莊一道特別的“風(fēng)景線”。
一顆顆葡萄已然成為村民的“致富果”。一畝葡萄園，將給農(nóng)民帶來凈利潤兩萬元，小井莊的“一畝地”產(chǎn)值實現(xiàn)第三次躍升。
中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。在中國式現(xiàn)代化的新征程上，最艱巨最繁重的任務(wù)仍在農(nóng)村。
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，完善承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價格形成機制，促進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)營，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策同帶動農(nóng)戶增收掛鉤。
“這意味著在制定和實施農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策時，要把‘帶動農(nóng)戶增收’作為重要條件。”劉鵬凌分析認(rèn)為，這一制度安排，有利于推進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收致富、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。
在小井莊村黨委書記郭超看來，村里依托靜心園葡萄產(chǎn)業(yè)園，探索聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，正是貫徹落實黨的二十屆三中全會提出的改革舉措。“我們支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和市場影響力，引導(dǎo)他們與農(nóng)戶建立深度合作關(guān)系，帶動更多村民增收致富，助力鄉(xiāng)村全面振興。”郭超說。
在小井莊，隨著“一畝地”效益的大幅提升，越來越多的農(nóng)民開始依托土地“闖市場”，走上“致富路”。2023年，小井莊村集體收入突破160萬元，村民人均純收入達(dá)到3.45萬元。
看著那些即將上市的葡萄，何道清充滿了期待。
記者 許超眾 葛清政
