記者 陳璽撼

  多頭檢查、重復檢查、隨意檢查，是以往經(jīng)營者反映比較突出的問題。從根本上減少檢查對企業(yè)的干擾，一項針對監(jiān)管部門的新規(guī)明起將施行。

  上海市市場監(jiān)管局昨天宣布，2025年1月1日起，將規(guī)范涉企行政檢查工作，執(zhí)法人員“檢查必亮碼”，即在檢查時，除了亮執(zhí)法證以外，還要出示“檢查碼”。

  市場監(jiān)管領域，有不少涉企檢查事項，以一家餐飲店為例，包括了食品安全、證照管理、廣告宣傳、計量標準、消費投訴等，碰上不同條線安排專項檢查，疊加有計劃的日常監(jiān)管，一周內(nèi)，可能有多批執(zhí)法人員去了同一家店。

  聽過無數(shù)企業(yè)吐槽“怎么又來檢查了”，上海市市場監(jiān)管局副局長李孝猛表示，要從根本上減少檢查對企業(yè)的干擾，制度層面必須加大改革力度，“刀刃向內(nèi)”，抓住問題源頭——檢查計劃的制定與實施，“誰來查？檢查誰？查什么？都要提前申請、給出理由”。

  新規(guī)施行后，市場監(jiān)管部門在制定檢查計劃時，必須科學評估其合法性、合理性。日常檢查與專項檢查能夠合并執(zhí)行的、跨條線檢查能夠合并執(zhí)行的，不再單獨制定檢查計劃。對同一經(jīng)營主體同一經(jīng)營場所的有計劃現(xiàn)場檢查一般每年最多查一次；確需多次現(xiàn)場行政檢查的，檢查間隔時間原則上應在一個月以上。檢查對象列入“無感監(jiān)管”清單或者檢查事項列入“無事不擾”清單的，原則上不主動開展現(xiàn)場檢查。

  對經(jīng)營者來說，新規(guī)還賦予他們主動拒絕不合規(guī)干擾的權利。企業(yè)可以通過“隨申辦”移動端掃描“檢查碼”核驗檢查任務內(nèi)容和行政執(zhí)法人員資格，還可以事后查看檢查結果并評議。

  新規(guī)施行后，一些沒有明確的執(zhí)法檢查細節(jié)，監(jiān)管部門也將自我加壓。上海市市場監(jiān)管局法規(guī)處處長朱梓明介紹，比如檢查飯店的時候，檢查時間要避開用餐高峰；進入飯店時要優(yōu)先走對顧客影響小的通道；聯(lián)合檢查時，幾頂“大蓋帽”一次性一起上門。簡而言之，必須換位思考，重視企業(yè)執(zhí)法檢查過程中的感受度。

  上海市場監(jiān)管部門表示，將在三年內(nèi)明顯減少有計劃的涉企行政現(xiàn)場檢查次數(shù)，大幅提升涉企行政檢查水平。

  據(jù)悉，涉企行政檢查涵蓋方方面面，不局限于市場監(jiān)管部門一家。按照《優(yōu)化本市涉企行政檢查工作方案》和《上海市涉企行政檢查工作指引（2024年版）》，“檢查碼”將逐步覆蓋更多跨部門和領域的綜合監(jiān)管事項。