記者 王閑樂

  3月8日，十四屆全國人大三次會議舉行第二次全體會議，聽取兩高工作報告等。記者就報告中社會各界關注的一些話題，采訪了全國人大代表、上海市高級人民法院院長賈宇。

  問：最高法報告指出，要加大指導調解力度，上海法院采取了哪些措施？

  答：去年上海法院受案數(shù)同比下降11.4%，訴前調解成功案件上升121.5%。兩個數(shù)據(jù)“一降一升”是我們堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”、堅持“抓前端、治未病”的工作成果。我們堅持多元共治、實質解紛，積極踐行“糾紛一次性實質化解”等理念，深入開展“程序空轉”問題專項治理，加強立審執(zhí)各環(huán)節(jié)釋明疏導和調解化解工作。我們還堅持源頭治理，持續(xù)推進調解平臺“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網格”，聯(lián)合市委社會工作部率先開展社區(qū)巡回審判賦能基層治理工作試點，努力實現(xiàn)“審判一件、化解一批、教育一方、治理一域”。

  目前案件總體而言仍處高位運行態(tài)勢，疑難復雜新類型案件數(shù)量上升，人案矛盾依然突出，糾紛源頭化解僅靠法院一家“單打獨斗”遠遠不夠。上海法院將堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，主動融入黨委領導下的社會治理體系，助力建設更高水平的平安上海、法治上海。

  問：近年來我們國家嚴重暴力犯罪持續(xù)下降，輕罪案件大幅上升，刑事司法理念如何適應這一變化？

  答：這需要我們及時更新刑事司法理念，將傳統(tǒng)的德主刑輔、明德慎罰的慎刑理念，與當前刑事司法實踐緊密結合。對刑事案件的審判不能機械司法，就案辦案，要正確處理好“嚴”與“寬”、懲治與教育、一般預防與特殊預防等關系。依法嚴懲嚴重刑事犯罪的同時，對犯罪情節(jié)顯著輕微、危害不大的，法院要敢于運用刑法第十三條但書的規(guī)定予以出罪。

  今年，上海法院還提出要推進刑事案件律師辯護全覆蓋。上海數(shù)字法院建設過程中，推動律師通知、指派、閱卷、文書送達等各項流程的電子化，這為刑事案件律師辯護全覆蓋提供了便利條件。接下來，我們將努力促進律師辯護全覆蓋從有形覆蓋轉向有效覆蓋。

  問：上海優(yōu)化營商環(huán)境8.0版行動方案中與法治化相關內容顯著增加。對此，法院有什么工作計劃嗎？

  答：今年，我們將重點關注企業(yè)商業(yè)法律風險的源頭預防，計劃會同相關部門建立企業(yè)設立、運營的商業(yè)法律風險告知防范機制，建設企業(yè)商業(yè)法律風險防范案例庫等。

  為更好服務企業(yè)“走出去”，我們還致力于提升上海法院涉外商事糾紛的處理能力，以上海國際商事法庭成立為契機，提出建立國際商事專家委員會、涉外商事糾紛協(xié)議管轄示范條款機制。同時注重推動營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的破產法治環(huán)境。去年，我們與公安、市場監(jiān)管等8家部門建立破產信息“核查一件事”平臺，實現(xiàn)了10項破產涉案信息的“一網通查”，大幅度提升了破產財產的處置效率。今年，我們將進一步優(yōu)化工作流程，壓縮破產辦理時間。