提升準入便利化、“預警觀察期”內(nèi)“無事不擾”、創(chuàng)新信用修復機制、推行免罰輕罰事項清單……近日，南京市市場監(jiān)管局出臺《關(guān)于對數(shù)字經(jīng)濟等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式實行包容審慎監(jiān)管的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，推出市場監(jiān)管領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管十項舉措，進一步深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進我市電子商務、平臺經(jīng)濟等數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　新經(jīng)濟探路前行，需要寬松的市場環(huán)境?！秾嵤┮庖姟诽岢?，對電子商務、平臺經(jīng)濟等新經(jīng)濟模式市場主體，給予合理的“預警觀察期”，在“預警觀察期”內(nèi)實行“無事不擾”。對非因生活消費需要反復多次購買或接受服務產(chǎn)生的職業(yè)打假行為，市場監(jiān)管部門實行審慎的分類監(jiān)管處置措施。

　　市市場監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)處相關(guān)負責人介紹，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式最難的是初創(chuàng)時期，對于新經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)初創(chuàng)時期的、無意間發(fā)生的、非惡意為之的等一般違法行為，只要不觸碰底線，可以給予合理的“預警觀察期”，給予企業(yè)適度的容錯空間，最大限度降低對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，為企業(yè)創(chuàng)造自由、寬松的生長環(huán)境。

　　“‘無事不擾’不等于‘無事可做’。”該負責人介紹，在企業(yè)發(fā)展過程中，將加強行政指導，及時幫助企業(yè)解決難題、規(guī)避風險。出臺對電子商務、平臺經(jīng)濟等新經(jīng)濟模式涉及市場監(jiān)管職責范圍的一攬子市場主體合規(guī)指引清單，引導市場主體完善內(nèi)部管理流程，快速識別可能發(fā)生的違法違規(guī)行為和主要風險點，對經(jīng)營風險點實現(xiàn)自我優(yōu)化、自我監(jiān)督、自我堵漏。

　　《實施意見》還提出，加強對電子商務、平臺經(jīng)濟等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式市場主體的信用監(jiān)管，降低“雙隨機、一公開”抽查比例和頻次，除投訴舉報、專項檢查外，不主動實施現(xiàn)場檢查。同時創(chuàng)新信用修復機制，加大對失信市場主體的幫扶力度，對因受疫情影響暫時失聯(lián)的市場主體，暫緩列入經(jīng)營異常名錄。對電子商務、平臺經(jīng)濟等新經(jīng)濟模式的經(jīng)營異常企業(yè)、嚴重違法失信企業(yè)以及受到市場監(jiān)管部門行政處罰的市場主體進行主動提醒和專項指導。

　　在實行包容審慎監(jiān)管的同時，市場監(jiān)管部門也將堅決守牢底線，對觸犯安全、質(zhì)量底線，嚴重危害人身安全、財產(chǎn)安全，擾亂市場經(jīng)濟秩序，嚴重損害人民群眾利益的違法行為，加大執(zhí)法力度，依法嚴厲打擊；對涉及食品、藥品、特種設(shè)備和重要工業(yè)產(chǎn)品等，違法損害人民群眾生命財產(chǎn)安全的，嚴格依法處理。