2024年工作回顧:
過(guò)去一年,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞黨中央決策部署和省委、市委工作要求,牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”工作主線(xiàn),依法履職、實(shí)干爭(zhēng)先,著力提高人大工作質(zhì)量和水平,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化揚(yáng)州新實(shí)踐積極貢獻(xiàn)人大力量。
一年來(lái),我們學(xué)思踐悟、把穩(wěn)方向,“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定。常委會(huì)黨組嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話(huà)重要指示精神。圍繞慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年,舉辦人大制度進(jìn)黨校、“一米視角”看民主、人大機(jī)關(guān)開(kāi)放日、主題征文、書(shū)畫(huà)攝影展等系列活動(dòng),宣傳闡釋全過(guò)程人民民主的揚(yáng)州實(shí)踐。深化各級(jí)人大代表“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),高質(zhì)量承辦全省工作推進(jìn)會(huì),充分展示我市各級(jí)人大代表學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效。
一年來(lái),我們與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新,探索實(shí)踐更加生動(dòng)。圍繞科學(xué)民主立法,建立立法“雙組長(zhǎng)”工作機(jī)制,開(kāi)展“小快靈”立法實(shí)踐;新增3個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn),制定高水平基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)辦法;健全立法建議采納反饋機(jī)制,全年共頒發(fā)15張立法建議采納證書(shū)。緊扣匯集民意民智,首次設(shè)立人大代表經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀(guān)察點(diǎn),常態(tài)化征求市場(chǎng)主體意見(jiàn)建議;創(chuàng)新建立預(yù)算審查監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員制度,擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)代表參與。聚焦跟蹤監(jiān)督問(wèn)效,在全省率先建立地方性法規(guī)融入審判實(shí)踐協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制;創(chuàng)新開(kāi)展人大代表與政府工作部門(mén)主要負(fù)責(zé)人“面對(duì)面”詢(xún)問(wèn)活動(dòng),搭建民主參與、監(jiān)督問(wèn)政新平臺(tái);推行決議決定、審議意見(jiàn)當(dāng)面交辦,開(kāi)展審議意見(jiàn)落實(shí)情況滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。
一年來(lái),我們同題共答、聯(lián)動(dòng)發(fā)力,整體質(zhì)效更加凸顯。對(duì)照全省各級(jí)人大上下聯(lián)動(dòng)十項(xiàng)重點(diǎn)工作,細(xì)化落實(shí)50項(xiàng)具體任務(wù)。強(qiáng)化對(duì)基層人大工作指導(dǎo),加強(qiáng)開(kāi)發(fā)園區(qū)人大工作平臺(tái)建設(shè);開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、人大街道工委工作兩個(gè)條例執(zhí)法檢查,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席、人大街道工委副主任兼職配備;有序?qū)嵤┼l(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督國(guó)有和集體資產(chǎn)管理情況改革試點(diǎn),督促提升管理水平和使用效益。
全年,共制定地方性法規(guī)4件,作出決議決定9項(xiàng),聽(tīng)取和審議“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告40項(xiàng),組織專(zhuān)題視察16次、執(zhí)法檢查3次,開(kāi)展工作評(píng)議1次、履職評(píng)議3次、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)1次,依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員72人次,順利完成市九屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、聚焦中心工作,在實(shí)干爭(zhēng)先中服務(wù)全市大局
助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。頒布實(shí)施產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)促進(jìn)條例,為產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)夯實(shí)法治基礎(chǔ)。制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例,以法規(guī)制度持續(xù)擦亮營(yíng)商環(huán)境品牌。審議高技能人才發(fā)展促進(jìn)條例(草案),開(kāi)展產(chǎn)教融合促進(jìn)條例立法調(diào)研,為提高產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)水平提供有力保障。督辦《關(guān)于推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量和未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的議案》,推動(dòng)市政府出臺(tái)加快培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)、編制“613”產(chǎn)業(yè)引才圖譜等,形成4大類(lèi)30項(xiàng)辦理成果。調(diào)研高端裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,聽(tīng)取高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、“613”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工作報(bào)告,為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。關(guān)注全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài),定期調(diào)研計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行、財(cái)稅收入、債務(wù)化解等工作,深化季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析。持續(xù)加大審計(jì)查出問(wèn)題整改監(jiān)督力度,跟蹤監(jiān)督2023年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的121個(gè)問(wèn)題整改情況,督促相關(guān)部門(mén)建立完善工作制度18項(xiàng)。審議全市國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況的報(bào)告,助推全面提升自然資源資產(chǎn)管理水平。首次對(duì)全市金融工作開(kāi)展監(jiān)督,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力。
守護(hù)美麗揚(yáng)州建設(shè)。開(kāi)展蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、海綿城市建設(shè)管理等立法調(diào)研,監(jiān)督年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況,推動(dòng)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè),厚植美麗揚(yáng)州生態(tài)底色。督促?lài)?yán)格執(zhí)行打造永恒城市經(jīng)典若干規(guī)矩、永久性綠地保護(hù)等決議,聽(tīng)取“運(yùn)河十里”、廣陵路更新改造、古城區(qū)控規(guī)調(diào)整、寧揚(yáng)城際(郊)鐵路工程占用永久性綠地調(diào)整等事項(xiàng)匯報(bào),推動(dòng)嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)口、優(yōu)化空間布局、提升區(qū)域品質(zhì)。聯(lián)動(dòng)開(kāi)展城市內(nèi)澇治理專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,督促政府完善排水防澇工程體系、增強(qiáng)內(nèi)澇應(yīng)急處理能力。圍繞城市防汛、城市精細(xì)化管理、城市更新項(xiàng)目等開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,促進(jìn)提升城市韌性和城市品質(zhì)。
助力鄉(xiāng)村全面振興。調(diào)研村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,建議深挖鄉(xiāng)村資產(chǎn)資源潛力。視察休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作,推動(dòng)將休閑農(nóng)業(yè)打造成區(qū)域農(nóng)文旅融合發(fā)展的新引擎。審議動(dòng)物防疫法貫徹實(shí)施情況報(bào)告,促進(jìn)全市畜牧業(yè)健康發(fā)展、畜禽產(chǎn)品安全供給。聯(lián)動(dòng)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一法一條例”執(zhí)法檢查,推動(dòng)全方位落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。跟蹤督查《關(guān)于推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的決議》執(zhí)行情況,督促提升農(nóng)村公路“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”工作水平。
二、突出為民惠民,在踐行初心中彰顯制度優(yōu)勢(shì)
緊盯民生項(xiàng)目實(shí)施。構(gòu)建“票決制+”工作機(jī)制,制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況全過(guò)程監(jiān)督的工作意見(jiàn)》;聚焦55項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目,開(kāi)展20余場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,并組織工作評(píng)議;創(chuàng)設(shè)15個(gè)民情觀(guān)察點(diǎn),公示具體民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督清單,對(duì)反映的問(wèn)題及時(shí)向相關(guān)實(shí)施單位發(fā)函反饋意見(jiàn)或進(jìn)行進(jìn)度提醒;組織人大代表、市民觀(guān)察團(tuán)“面對(duì)面”詢(xún)問(wèn)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,共促民生實(shí)事項(xiàng)目加快實(shí)施。經(jīng)過(guò)多方協(xié)同努力,民生實(shí)事項(xiàng)目全面達(dá)成年度目標(biāo)。
緊扣人民群眾關(guān)切。針對(duì)人民群眾普遍關(guān)注的電動(dòng)自行車(chē)充電安全問(wèn)題,以“小快靈”立法方式,制定住宅小區(qū)電動(dòng)自行車(chē)充電安全管理規(guī)定?;貞?yīng)“一老一小”發(fā)展需求,頒布全國(guó)首部以老年人優(yōu)待為主題的地方性法規(guī),對(duì)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保障、出行服務(wù)、社會(huì)敬老等作出細(xì)化規(guī)定,中央電視臺(tái)、《中國(guó)日?qǐng)?bào)》等媒體專(zhuān)題予以關(guān)注報(bào)道;制定出臺(tái)兒童友好城市建設(shè)促進(jìn)條例,保障兒童良好發(fā)展環(huán)境。聽(tīng)取義務(wù)教育“雙減”工作匯報(bào),督促加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管,強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè),深化協(xié)同育人成效。
緊抓民生決議落實(shí)。圍繞《關(guān)于加強(qiáng)頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)的決議》執(zhí)行,聽(tīng)取長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度實(shí)施情況匯報(bào),調(diào)研社區(qū)為老助餐點(diǎn)建設(shè)工作。強(qiáng)化《關(guān)于促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的決議》落實(shí)的監(jiān)督問(wèn)效,推動(dòng)家門(mén)口的就業(yè)服務(wù)拓展延伸,在保障就業(yè)這一基本民生中持續(xù)發(fā)揮人大作用。錨定《關(guān)于加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的決議》年度目標(biāo),協(xié)同推動(dòng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)和治理能力提升。關(guān)注國(guó)家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目進(jìn)展,督促進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院服務(wù)體系建設(shè)。
三、堅(jiān)持厲行法治,在良法善治中促進(jìn)公平正義
推進(jìn)社會(huì)高效治理。審議全市法院訴源治理工作,作出《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理、推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解的決議》,為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”提供法治保障。審議檢察院未成年人綜合司法保護(hù)工作報(bào)告,推動(dòng)構(gòu)建互促融合、協(xié)同發(fā)力的保護(hù)格局。開(kāi)展禁毒工作專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,督促完善禁毒工作機(jī)制。聽(tīng)取仲裁工作情況匯報(bào),要求爭(zhēng)創(chuàng)一流仲裁品牌。
保證法規(guī)有效實(shí)施。聯(lián)合市中級(jí)人民法院制定《關(guān)于建立地方性法規(guī)融入審判實(shí)踐協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的意見(jiàn)》,全市法院系統(tǒng)適用地方性法規(guī)作為裁判依據(jù)的案件數(shù)量持續(xù)上升。開(kāi)展河道管理?xiàng)l例、居家養(yǎng)老服務(wù)條例執(zhí)法檢查,審議非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例、生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例實(shí)施情況,推動(dòng)地方性法規(guī)正確有效實(shí)施。通過(guò)“巾幗法治微宣講”“揚(yáng)州人講揚(yáng)州法”等平臺(tái),提升地方性法規(guī)知曉度。增強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作質(zhì)效,共審查規(guī)范性文件21件。
督促依法規(guī)范履職。對(duì)8名政府工作部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、7名員額法官、5名員額檢察官進(jìn)行履職評(píng)議,有序推進(jìn)履職評(píng)議工作“全覆蓋”。健全完善履職評(píng)議工作機(jī)制,將評(píng)議內(nèi)容與部門(mén)工作深度融合,著力提升針對(duì)性和實(shí)效性,確?!霸u(píng)得準(zhǔn)”“議得真”。加強(qiáng)評(píng)議結(jié)果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,跟蹤督促評(píng)議意見(jiàn)整改落實(shí)。
四、發(fā)揮代表作用,在助力發(fā)展中匯聚眾智眾力
深化拓展“兩個(gè)聯(lián)系”。一方面,密切常委會(huì)與人大代表的聯(lián)系。邀請(qǐng)人大代表參與執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等活動(dòng),不斷提升人大代表對(duì)常委會(huì)工作的參與度;完善常委會(huì)組成人員與市人大代表聯(lián)系機(jī)制,常委會(huì)負(fù)責(zé)同志結(jié)合工作走訪(fǎng)聯(lián)系基層一線(xiàn)市人大代表,進(jìn)一步夯實(shí)常委會(huì)履職的民意基礎(chǔ)。另一方面,密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系。聚焦“為企業(yè)服務(wù),為發(fā)展賦能”主題,連續(xù)第20年組織人大代表與選民“統(tǒng)一見(jiàn)面日”活動(dòng),全市五級(jí)人大代表走訪(fǎng)企業(yè)1088家、聯(lián)系接待選民23216人次、收集意見(jiàn)建議4631條,均分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)交辦、推進(jìn)落實(shí)。優(yōu)化“民意直通車(chē)”小程序,實(shí)現(xiàn)人大代表一人一碼并向社會(huì)公布,群眾意見(jiàn)“碼上”提交,辦理結(jié)果“碼上”反饋。
提升建議辦理成效。優(yōu)化重點(diǎn)督辦、市長(zhǎng)領(lǐng)辦、對(duì)口督辦機(jī)制,市委書(shū)記以代表身份督辦關(guān)于促進(jìn)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議;市長(zhǎng)帶頭領(lǐng)辦關(guān)于提升全市科創(chuàng)載體效能、促進(jìn)科技招商效果的建議;市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志重點(diǎn)督辦青少年近視防控、長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)等12件代表建議;副市長(zhǎng)牽頭領(lǐng)辦加快推進(jìn)城市內(nèi)澇治理、高質(zhì)量充分就業(yè)等5件代表建議,有效推動(dòng)解決落實(shí)。對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、古城旅游節(jié)點(diǎn)停車(chē)等4件代表建議開(kāi)展第三方評(píng)估,確保代表建議件件有落實(shí)。市九屆人大四次會(huì)議及閉會(huì)期間的337件代表建議中,解決采納的299件,占88.7%,解決率再創(chuàng)新高。
優(yōu)化代表履職保障。創(chuàng)設(shè)“牢記囑托講奮進(jìn)、服務(wù)大局講政策、依托基地講民生、立足崗位講專(zhuān)業(yè)、對(duì)標(biāo)找差講履職”的“五講”機(jī)制,全年共組織人大代表講壇193場(chǎng),有效激發(fā)人大代表履職盡責(zé)的責(zé)任感使命感。探索組建新質(zhì)生產(chǎn)力、微電子、財(cái)稅金融、關(guān)愛(ài)留守兒童等行業(yè)專(zhuān)業(yè)代表小組,充分發(fā)揮人大代表資源集聚優(yōu)勢(shì)。組織人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)和基層人大干部履職培訓(xùn),系統(tǒng)提升人大代表、人大干部履職能力。服務(wù)保障全國(guó)、省人大代表集中調(diào)研視察5次,指導(dǎo)各代表小組開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、集中視察77次。
五、注重強(qiáng)基固本,在提質(zhì)增效中建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行向市委請(qǐng)示報(bào)告制度,全年共計(jì)請(qǐng)示報(bào)告19次。定期研究機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨、意識(shí)形態(tài)及群團(tuán)工作,豐富拓展支部“三會(huì)一課”和“主題黨日”活動(dòng)內(nèi)涵。嚴(yán)格對(duì)照整治形式主義為基層減負(fù)、黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子要求,推動(dòng)形成嚴(yán)管?chē)?yán)治的導(dǎo)向氛圍。講好揚(yáng)州故事,發(fā)好人大聲音,95篇稿件被《人民日?qǐng)?bào)》《中國(guó)人大》《新華日?qǐng)?bào)》等國(guó)省媒體刊發(fā)報(bào)道。
開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。成立常委會(huì)黨組及機(jī)關(guān)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持以上率下示范學(xué)、主題黨日實(shí)踐學(xué)、交流研討深入學(xué)、警示教育觸動(dòng)學(xué)、線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)學(xué),認(rèn)真組織開(kāi)展讀書(shū)班、紀(jì)律黨課、交流研討、警示教育、案例剖析等工作,確保黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育有力有序。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作,持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
提高履職能力水平。完善月度學(xué)法制度,強(qiáng)化常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部的法治思維。健全人大與“一府一委兩院”溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,提升人大工作制度化、規(guī)范化水平。搭建“青年先鋒號(hào)讀書(shū)班”等鍛煉平臺(tái),激發(fā)年輕干部履職活力。加強(qiáng)人大制度理論研究,為全過(guò)程人民民主的揚(yáng)州實(shí)踐提供理論支撐。全方位推進(jìn)“數(shù)字人大”建設(shè),數(shù)字賦能高質(zhì)量履職。
2025年主要任務(wù):
市人大常委會(huì)將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,按照市委八屆十次全會(huì)的工作部署,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,踐行全過(guò)程人民民主重大理念,緊扣“積極作為、務(wù)實(shí)奮進(jìn)”工作主線(xiàn),全面落實(shí)市委“政治忠誠(chéng)更加堅(jiān)定、服務(wù)發(fā)展更加有為、為民履職更加主動(dòng)、自身建設(shè)更加過(guò)硬”的要求,認(rèn)真履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),進(jìn)一步提升立法、決定、監(jiān)督、代表等工作水平,在推進(jìn)“好地方”高質(zhì)量發(fā)展中更好發(fā)揮根本政治制度的優(yōu)勢(shì)和功效。
一是強(qiáng)化理論武裝,把牢正確政治方向。以“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為抓手,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,著力提高依法履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的政治站位。充分發(fā)揮人大常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用,緊緊圍繞全市中心大局和人民普遍關(guān)切謀劃推進(jìn)工作。抓好黨的建設(shè)特別是政治建設(shè),保證黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)、整體地落實(shí)到人大工作中。
二是實(shí)施“兩聚”行動(dòng),護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展“聚焦產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)、聚力深化改革”護(hù)航行動(dòng),在精準(zhǔn)履職、靶向發(fā)力中助力高質(zhì)量發(fā)展。聚焦產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)方面,跟蹤督促“613”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)審議意見(jiàn)落實(shí),監(jiān)督推動(dòng)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通重大項(xiàng)目建設(shè),更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定“壓艙石”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“強(qiáng)引擎”作用;審議科技服務(wù)體系建設(shè)情況,調(diào)研農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、建筑業(yè)智能建造推廣應(yīng)用等工作,促進(jìn)科技賦能、發(fā)展提質(zhì);制定高技能人才發(fā)展促進(jìn)條例、產(chǎn)教融合促進(jìn)條例,聽(tīng)取職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展情況匯報(bào),強(qiáng)化發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的人才和要素支撐;大力宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例,以法治力量擦亮“好地方、事好辦”政務(wù)服務(wù)品牌。聚力深化改革方面,推進(jìn)蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例、海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例制定工作,開(kāi)展建筑垃圾管理?xiàng)l例立法調(diào)研,探索生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“小切口”立法實(shí)踐;聽(tīng)取審議國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)實(shí)施情況、古城保護(hù)和有機(jī)更新、醫(yī)療衛(wèi)生資源擴(kuò)容和均衡布局等工作匯報(bào),推動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)有序落實(shí);建立人大常委會(huì)審議政府債務(wù)管理情況制度,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng),全面推進(jìn)實(shí)施人大監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有和集體資產(chǎn)管理情況,持續(xù)深化人大領(lǐng)域重點(diǎn)改革。
三是發(fā)揮“四個(gè)作用”,切實(shí)擔(dān)負(fù)使命任務(wù)。圍繞充分發(fā)揮人大保證全面有效實(shí)施憲法法律的重要作用,嚴(yán)格落實(shí)憲法宣誓制度,開(kāi)展國(guó)家憲法日活動(dòng),推動(dòng)憲法宣傳走深走實(shí);檢查鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、道路交通安全“一法三條例”、城市書(shū)房條例等實(shí)施情況,促進(jìn)法律法規(guī)落地落實(shí);提高規(guī)范性文件備案審查工作質(zhì)效,切實(shí)維護(hù)法治統(tǒng)一。圍繞充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,在消防條例、全民健身?xiàng)l例等立法中,提前介入、全程參與、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起草工作;深化“小快靈”立法實(shí)踐,有幾條定幾條,力求小而精、真管用;聚焦區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù),探索開(kāi)展協(xié)同立法。圍繞充分發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用,強(qiáng)化計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督,聽(tīng)取審議金融工作、防洪排澇、行政審判等17項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,聯(lián)動(dòng)調(diào)研被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展情況,專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)生物多樣性保護(hù)工作,跟蹤督促永久性綠地保護(hù)、高質(zhì)量充分就業(yè)等決議執(zhí)行,著力增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效。圍繞充分發(fā)揮人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用,深化主任接待代表日、百名代表參與常委會(huì)審議、與列席代表座談等工作,豐富人大代表行業(yè)專(zhuān)業(yè)小組活動(dòng),持續(xù)放大“統(tǒng)一見(jiàn)面日”品牌效應(yīng)。
四是踐行重大理念,保障人民當(dāng)家作主。拓寬民主參與渠道。在立法調(diào)研、論證、協(xié)商、評(píng)估等環(huán)節(jié),以及執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、預(yù)算審查監(jiān)督等工作中,擴(kuò)大人大代表和社會(huì)公眾的參與度,完善意見(jiàn)建議吸納反饋機(jī)制。用好民意表達(dá)平臺(tái)。以基層立法聯(lián)系點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀(guān)察點(diǎn)、民情觀(guān)察點(diǎn)等為依托,一手抓意見(jiàn)匯集,一手抓轉(zhuǎn)化落實(shí),打造群眾身邊的“民意窗”“連心橋”“直通車(chē)”。加強(qiáng)民生實(shí)事監(jiān)督。實(shí)施年初問(wèn)計(jì)劃、年中問(wèn)進(jìn)度、年末問(wèn)結(jié)果的全過(guò)程監(jiān)督,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題“面對(duì)面”詢(xún)問(wèn)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,推動(dòng)民生實(shí)事落地見(jiàn)效。做好宣傳研究工作。圍繞發(fā)展全過(guò)程人民民主,宣傳闡釋創(chuàng)新實(shí)踐,總結(jié)推廣典型案例,推動(dòng)重大理念更加深入人心。
五是加強(qiáng)自身建設(shè),夯實(shí)履職行權(quán)基礎(chǔ)。認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法法律和履職所需的各方面知識(shí),不斷提高理論水平、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和工作能力。貫徹新修改的監(jiān)督法,完善履職行權(quán)工作制度。做深做實(shí)調(diào)查研究,更大力度促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。對(duì)標(biāo)整治形式主義為基層減負(fù)要求,科學(xué)統(tǒng)籌精文減會(huì)、調(diào)研視察等。履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。聚焦各級(jí)人大上下聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)工作,鼓勵(lì)支持基層人大工作創(chuàng)新。