金陵晚報的南京中招“暗戰(zhàn)”系列報道發(fā)出后，引發(fā)了極大的社會反響，關(guān)于如何解決中招的種種亂象，特別是減少滑檔事件的發(fā)生，業(yè)內(nèi)人士紛紛發(fā)表意見，也產(chǎn)生了分歧。采訪中，不少人建議和高考一樣采取平行志愿，考慮到南京高中兩級管理的現(xiàn)狀是一個阻礙，金陵晚報資深教育記者戚若予建議，目前可以采取“1+平行志愿”的方式，避免考生盲目攀高，而從根源上說，要將高中全部收歸市管。不過南京教育部門的權(quán)威內(nèi)部人士卻表示，用平行志愿解決滑檔問題并不是一個好辦法，可能還會傷害整個南京教育，他認為，滑檔的根源其實在于高中招生違規(guī)，教育部門也一直在嚴(yán)格處理，相信明年的招生能夠見到成效。

聲音1

不少人呼吁實行平行志愿

一位招生專家指出，從這兩年的招生情況看，無論是因為分數(shù)線走低而導(dǎo)致爆冷，還是分數(shù)線走高而導(dǎo)致滑檔，都不能只在學(xué)校上找原因，學(xué)校確實有招生壓力，最好能實行平行志愿，否則這樣的麻煩還要繼續(xù)發(fā)生。采訪中，不少高中校長也呼吁實行平行志愿。

所謂平行志愿，就是指同一個錄取批次設(shè)置的多個院校志愿均為并列志愿，錄取前填報的平行志愿均為第一志愿。和傳統(tǒng)志愿強調(diào)志愿優(yōu)先不同，它更強調(diào)分數(shù)優(yōu)先。

比如，一位中考考生填了南師附中、金陵中學(xué)、南京一中和中華中學(xué)，按照傳統(tǒng)志愿，如果南師附中沒有錄取，其他學(xué)校也不可能錄取，因為這些學(xué)校的第一志愿就錄滿了，然而按照平行志愿，只要該考生的分數(shù)夠高，達到另外三所高中其中一所的分數(shù)線，就能被視作第一志愿錄取。

“平行和傳統(tǒng)這兩種方式，其實是有它們各自匹配的母體的，在不知道分數(shù)的情況下估分就比較適合用傳統(tǒng)志愿，在見分亮分的情況下就更適合用平行志愿。”金陵晚報資深教育記者戚若予指出，這一點，是從江蘇高考的改革當(dāng)中得出的，因為高考已經(jīng)做過實驗了。“一旦亮分了，考生填報志愿的心態(tài)、定位就不一樣了”。

支招

建議采取“1+平行志愿”

一位不愿透露姓名的四星級高中校長告訴記者，南京中考之所以兩年沒有實行平行志愿，是因為已經(jīng)從估分填志愿變?yōu)橐姺痔钪驹?，如果再實行平行志愿，步子邁得太大，結(jié)果不好預(yù)測，所以目前采取“分步走”，明年是否實行平行志愿也不一定。

“實行平行志愿，恐怕對整個南京教育都不利”，該校長分析，目前南京的高中是市、區(qū)兩級并存，發(fā)展并不成熟，實行平行志愿，最好的生源勢必都流到市屬四大高中，“以每所招生計劃600人算，市屬四大高中總共招了2400人，而每年南京的一本人數(shù)也就在3000人左右，這樣一來，后面的學(xué)?；旧蠜]什么好生源了，發(fā)展積極性會受到嚴(yán)重挫傷”。

那么在這種情況下該怎么辦呢？戚若予表示，可以采取“1+平行志愿”的方式。這里的“1”就是傳統(tǒng)志愿，也是第一志愿，在這個“1”以后就是平行志愿，比如你原來想報金中，但是沒把握，報十三中是有把握的，這個時候就看自己的決定，你可以把金中當(dāng)作這個“1”，但這樣的話，十三中就成了平行志愿里的一個，如果十三中是很多其他人志愿中的“1”，你的這個志愿就沒有用了，這就逼著學(xué)生要更實際一些，避免了盲目攀高，最后導(dǎo)致滑檔。

“除了少數(shù)幾所市辦高中外，所有的高中都是各個區(qū)所辦，在這種考核評價機制里，每個區(qū)必然都為自己區(qū)的學(xué)校著想，處在同一區(qū)前位的中學(xué)，也在爭奪優(yōu)質(zhì)生源，發(fā)生惡性競爭就不奇怪了”，不過戚若予表示，從更長遠一點看，還是要將高中全部收回市里管理。

聲音2

根源在于高中招生違規(guī)

“平行志愿來自于高招的經(jīng)驗，但從高招實際看，它并不能完全解決滑檔問題。”一位南京市教育系統(tǒng)的權(quán)威內(nèi)部人士指出，雖然有了平行志愿，高分考生因為分數(shù)優(yōu)勢，填了多所高中，減少了滑檔的可能性，但平行志愿畢竟還是看志愿，一些分數(shù)處于邊緣的學(xué)生，以為平行志愿穩(wěn)妥，還是會出現(xiàn)滑檔，而他們本來可能并不會。與此同時，這樣的模式也會使得各高中生源分配過于分明，對于后面的學(xué)校非常不利，最終傷害的是整個南京高中教育。

他認為，中招出現(xiàn)種種狀況，原因有兩個方面，一是家長們過于求高，每一分都不肯浪費，這一點可以理解，除了加強教育和引導(dǎo)，讓家長更加理性之外，也沒有別的好辦法；　二是部分高中的違規(guī)承諾，加劇了家長的不理性，甚至可以說，這就是兩年滑檔事件的根源。

“如果高中不違規(guī)承諾，家長心態(tài)會大不一樣，更多的人會尋求穩(wěn)定而謹慎填報志愿，即便有少數(shù)人求高導(dǎo)致滑檔，但因為是自己填的，也不會事后討說法”，這位內(nèi)部人士表示，只有解決高中違規(guī)承諾，才能從根本上解決滑檔問題，而不是“頭痛醫(yī)頭”，用平行志愿從技術(shù)上來解決問題。何況平行志愿并不能解決滑檔問題，事實上，有了平行志愿的政策護航，高中反而更敢承諾，違規(guī)行為可能更嚴(yán)重，由此而導(dǎo)致的滑檔也隨之更加嚴(yán)重。

措施

嚴(yán)格處理能夠見到成效

既然根源在高中學(xué)校違規(guī)承諾，那么市教育部門是否有相關(guān)舉措呢？該內(nèi)部人士介紹，每年招生過程中，市教育局、市招辦都反復(fù)提醒高中和家長，并且對違規(guī)有實際的處理。

據(jù)介紹，6月9日，南京2016年中考指南發(fā)布，市教育局強調(diào)，各高中階段招生學(xué)校必須嚴(yán)格遵守紀(jì)律，如有違紀(jì)違規(guī)，將嚴(yán)肅查處，違規(guī)與考生及其監(jiān)護人簽訂的有關(guān)招生錄取協(xié)議，一律不受保護；6月26日，中招填報志愿咨詢大會召開，市招辦公開普通高中規(guī)范招生承諾書，其中提到，不與學(xué)生和家長簽定任何協(xié)議，或以承諾進重點班、實驗班、強化班、特長班等名義影響和誤導(dǎo)學(xué)生中考志愿填報，若違反招生規(guī)定，不踐行上述承諾，校長及相關(guān)責(zé)任人愿承擔(dān)責(zé)任，并接受相應(yīng)的調(diào)查處理；6月29日，中考文化考試成績揭曉，市教育局重申，任何學(xué)校和個人不得干涉考生及其監(jiān)護人自主填報志愿，不得以任何形式誤導(dǎo)考生及其監(jiān)護人的志愿選擇，不得與考生及其監(jiān)護人簽定有關(guān)招生錄取協(xié)議，不得在正式錄取前收取考生相關(guān)費用。而在7月1日市教育部門還“點對點”發(fā)短信提醒全市初三家長。

“針對去年中招出現(xiàn)的滑檔事件，盡管沒有對外公布，部分學(xué)校的相關(guān)負責(zé)人已經(jīng)受到了處理，比如有高中校領(lǐng)導(dǎo)就在后續(xù)的評獎中被取消了資格”，該內(nèi)部人士表示，去年出現(xiàn)問題并受到處理的學(xué)校今年沒有發(fā)生問題，足見處理是有效果的，今年同樣不會放任，該調(diào)查的要調(diào)查，該處理一樣要嚴(yán)格處理，相信經(jīng)過這兩年，明年的中招會看到不一樣的景象。

高考指揮棒下的悖論

平行志愿可能會傷害南京高中教育的整體發(fā)展，這一點業(yè)內(nèi)專家和教育系統(tǒng)內(nèi)部的意見是一樣的，而專家也給出了“1+平行志愿”的建議。但需不需要引入平行志愿，兩方出現(xiàn)了分歧。教育系統(tǒng)內(nèi)部認為，高中為搶奪生源，違規(guī)招生才導(dǎo)致滑檔事件連續(xù)兩年發(fā)生，但業(yè)內(nèi)專家的立意卻在于，只要高考指揮棒還在，高中搶奪生源是必然的，因此需要平行志愿。

說到這里，不妨來看一下高中在中考招生中的現(xiàn)實困境，一方面，教育部門明確規(guī)定，不準(zhǔn)違規(guī)招生，否則將迎來嚴(yán)格處理；另一方面，生源對學(xué)校發(fā)展很重要，今年的招生好壞決定著三年后的高考成績，需要不遺余力去爭取。到底該如何選，恐怕就是一個悖論。

近年來，教育部門已經(jīng)嘗試改變從前單純以高考來衡量學(xué)校的老做法，但整個社會卻依然處在高考決定論的慣性之中，判斷一所高中好不好，首先就是看高考，這也解釋了為何高中如此重視高考喜報。在這種情況下，高中雖然害怕違規(guī)招生帶來的后果，但只要代價可以承受，就一直有動力，而教育部門既然制定了規(guī)則，就要處理。高考不降溫，永遠是個死循環(huán)。