南京一街道回應(yīng)“城管被指亂倒垃圾”：臨時(shí)堆放中轉(zhuǎn)，在清理
近日，有網(wǎng)友爆料，江蘇南京有身穿城管制服的人長(zhǎng)期在某工地傾倒垃圾。澎湃新聞?dòng)浾哂谠摼W(wǎng)友發(fā)布的照片上看到，該地塊的確堆置了許多廢棄物，破舊床墊、沙發(fā)十分醒目。
該地塊所在街道——南京中華門(mén)街道黨政綜合部景姓副主任向澎湃新聞證實(shí)了這些照片的真實(shí)性，稱(chēng)照片中的垃圾堆放點(diǎn)處于拆遷地塊，是街道與當(dāng)?shù)夭疬w辦經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，從而辟出的作為城管收集的轄區(qū)廢棄物的臨時(shí)堆放點(diǎn)與中轉(zhuǎn)站。
該負(fù)責(zé)人說(shuō)，盡管事出有因，此事還是暴露出街道在垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)的位置選擇和日常管理中存在問(wèn)題，將立即采取措施，積極整改。
他還稱(chēng)，目前該地塊已基本清理完畢，“取消該臨時(shí)堆放點(diǎn)，后續(xù)的堆放點(diǎn)目前正在選址中。”
拆遷工地上城管亂倒垃圾？
中華門(mén)地處南京市秦淮老城區(qū)，是南京城的發(fā)源地，轄區(qū)有眾多歷史遺跡、人文風(fēng)光。2012年開(kāi)始，轄區(qū)陸續(xù)啟動(dòng)危舊房動(dòng)遷項(xiàng)目，一些拆遷空地便形成于這段時(shí)間。
而一處位于中華門(mén)街道的拆遷工地則在近日引發(fā)關(guān)注。網(wǎng)友爆料，有身穿城管制服的人長(zhǎng)期駕駛城管執(zhí)法車(chē)在該處傾倒垃圾，現(xiàn)場(chǎng)垃圾之多猶如垃圾場(chǎng)。一時(shí)間，該事引起大眾關(guān)注。
澎湃新聞從該網(wǎng)友拍攝的照片中看到，該工地上的確有多處垃圾堆，其中破舊床墊、沙發(fā)等生活廢棄物清晰可見(jiàn)。
有網(wǎng)友質(zhì)疑，原本維護(hù)市容的城管怎么知法犯法，成為亂倒垃圾的始作俑者？
此外，該地塊位于地鐵線路附近，地鐵上和附近高架橋上可以近距離目擊垃圾成堆，且該地段緊鄰一家遺址公園與明城墻。多名網(wǎng)友表示，如此“黃金地塊”有一處“垃圾場(chǎng)”，城市市容豈非大打折扣？
街道辦：屬臨時(shí)堆積點(diǎn)，管理不善
中華門(mén)街道黨政綜合部景姓負(fù)責(zé)人對(duì)澎湃新聞證實(shí)了上述事件的真實(shí)性。他稱(chēng)，事件中所涉地段位于中華門(mén)街道西街拆遷地塊內(nèi)，照片中所示倒垃圾人員的確是該街道辦城管。
但他解釋?zhuān)@并非是城管肆意亂倒垃圾。而是自2016年年初開(kāi)始，街道辦便征得拆遷辦的同意，在該拆遷工地辟出一部分地塊用作臨時(shí)堆放點(diǎn)與中轉(zhuǎn)站，用以堆放從老舊無(wú)物管小區(qū)、背街小巷、城中村清理出的舊沙發(fā)、舊床墊、舊桌椅等大件雜物及零散垃圾。
他說(shuō)，日常老百姓扔在小區(qū)或街道的生活廢棄物既不屬于環(huán)衛(wèi)所所收的生活垃圾，又不算建筑垃圾，“我們沒(méi)有合適處理方法，只能往外運(yùn)到垃圾填埋場(chǎng)。”但“在實(shí)際工作中，城管執(zhí)法車(chē)容積比較小，破沙發(fā)破墊子一類(lèi)的很占地方，單獨(dú)（為幾件廢棄物）跑一趟（垃圾填埋場(chǎng)）很耗成本，于是辟出一塊地方作為垃圾臨時(shí)集中點(diǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)”。
不過(guò)，景姓負(fù)責(zé)人承認(rèn)，街道在臨時(shí)堆放點(diǎn)的選址上有問(wèn)題。通常，街道會(huì)選擇相對(duì)獨(dú)立封閉、不能影響到周邊居民、且面積寬大的地方，作為臨時(shí)堆放點(diǎn)。
但這次被曝光的地點(diǎn)，它靠近城市主干道，“我們以為在拆遷地塊，有圍墻封閉就好了，但沒(méi)想到在高架橋這樣的高空能看到。”
“當(dāng)然，你也知道，在老城區(qū)想要找一塊相對(duì)獨(dú)立封閉的空間很困難。”景姓負(fù)責(zé)人說(shuō)道。
“垃圾場(chǎng)”已清理，臨時(shí)堆放點(diǎn)將重新選址
除了選址上的疏忽，日常管理也是一個(gè)問(wèn)題。景姓負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞，2016年年初，該堆放點(diǎn)規(guī)定的是每月集中清理一次，但八、九月之后便有清理延遲現(xiàn)象，“這可能跟收集人員與轉(zhuǎn)運(yùn)人員信息不對(duì)稱(chēng)有關(guān)。”
“運(yùn)進(jìn)（臨時(shí)堆放點(diǎn)）的是城管，運(yùn)出的人是外包的。”“當(dāng)然，日常傾倒過(guò)程中城管有可能擴(kuò)大傾倒范圍，這個(gè)是有的。”
景姓負(fù)責(zé)人補(bǔ)充說(shuō)，事件曝光后，該臨時(shí)堆放點(diǎn)的垃圾截止已基本得到清理，預(yù)計(jì)在這一兩天內(nèi)全部清理完畢。而該堆放點(diǎn)也將取消，街道將重新為垃圾臨時(shí)堆放選址。
【附】
中華門(mén)辦事處《關(guān)于拆遷工地設(shè)置垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)的情況說(shuō)明》
區(qū)委宣傳部：
近日接到相關(guān)媒體曝光“南京某拆遷工地有身穿城管制服的人長(zhǎng)期傾倒垃圾”的新聞后，我街道高度重視，立即組織人員對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了核查、整改?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
媒體關(guān)于的情況事實(shí)存在。發(fā)生地位于我街道西街拆遷地塊內(nèi)。街道將該工地局部作為轄區(qū)雜物的臨時(shí)堆放點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站，主要堆放從老舊無(wú)物管小區(qū)、背街小巷、城中村清理出的舊沙發(fā)、舊床墊、舊桌椅等大件雜物及零散垃圾。
在臨時(shí)堆放點(diǎn)的位置選擇和日常管理中，我街道存在問(wèn)題：一是臨時(shí)堆放點(diǎn)靠近城市主干道，影響城市市容景觀，且對(duì)周邊居民造成不良影響；二是日常管理不到位，堆放不集中，缺少覆蓋等防護(hù)性措施。
此事暴露出我街道在城市治理中存在諸多問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)不夠充分。管理模式粗放，精細(xì)化管理意識(shí)不強(qiáng)，考慮不夠全面，忽視了堆放點(diǎn)的特殊地理位置，影響了南京整體形象；二是日常管理不夠嚴(yán)格。疏于管理，沒(méi)有制定標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)容和流程，在傾倒垃圾時(shí)隨意擴(kuò)大傾倒范圍，沒(méi)有集中堆放集中管理，沒(méi)有進(jìn)行覆蓋。三是信息溝通上不夠順暢。臨時(shí)堆放點(diǎn)設(shè)置以來(lái)，我們雖定期組織對(duì)該處雜物垃圾進(jìn)行清理清運(yùn)，但堆放人員和外運(yùn)人員信息不對(duì)稱(chēng)，轉(zhuǎn)運(yùn)頻率不高，清理不夠及時(shí)。
針對(duì)所曝光的問(wèn)題，我們立即采取措施，積極整改，并舉一反三，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。一是及時(shí)組織垃圾清運(yùn)，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，對(duì)工地進(jìn)行全面覆蓋，預(yù)計(jì)17日晚間至18日凌晨完成外運(yùn)工作。二是對(duì)臨時(shí)堆放點(diǎn)進(jìn)行重新選址，選擇不影響整體景觀形象的隱蔽場(chǎng)所，保持相對(duì)獨(dú)立和封閉，減少對(duì)周邊群眾及市容的負(fù)面影響。三是加強(qiáng)日常管理，制定專(zhuān)項(xiàng)管理措施，對(duì)臨時(shí)堆放的垃圾同步實(shí)施覆蓋及衛(wèi)生消殺措施，并指定專(zhuān)人強(qiáng)化監(jiān)督。四是開(kāi)展轄區(qū)全面清查，對(duì)影響市容景觀的問(wèn)題全面梳理整治，防止類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。
對(duì)于媒體的監(jiān)督和批評(píng)，我們?nèi)娼邮?；?duì)周邊群眾所造成的不便，我們深表歉意；對(duì)城市形象所帶來(lái)的不良影響，我們深感自責(zé)。我們將以此為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，知恥而后勇，努力為保持良好的城市面貌盡自己的一份力量。
中華門(mén)辦事處
2016年1月17日
