南京城管正式人員6月底前配齊執(zhí)法記錄儀：執(zhí)法全程留痕

澎湃新聞從南京市政府日前批轉(zhuǎn)的《南京市2017年城市管理工作實(shí)施意見》獲悉，南京將探索建立城管執(zhí)法行為全過程記錄制度，力爭(zhēng)在今年6月底之前，全市正式城管執(zhí)法人員人手配備執(zhí)法記錄儀一部。

據(jù)南京市城管執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前該市在編在崗的城管隊(duì)員總計(jì)2600多人，這些人員配備執(zhí)法記錄儀將是“硬任務(wù)”。

其實(shí)，早在2012年，南京市鼓樓區(qū)就開始率先配備執(zhí)法記錄儀，隨后各區(qū)城管也相繼跟進(jìn)。如今，全市各區(qū)縣城管執(zhí)法大隊(duì)均已用上執(zhí)法記錄儀，只是有部分人員尚未配齊。這次規(guī)定的出臺(tái)，其實(shí)是確保全市正式城管執(zhí)法人員“人手一部”執(zhí)法記錄儀。

在南京市城管執(zhí)法總隊(duì)辦公室副主任王欣看來，城管配備執(zhí)法記錄儀有其必要性。他舉例說，2015年6月份南京曾發(fā)生一起引人關(guān)注的“砸瓜事件”。當(dāng)時(shí)，在南京市一條狹窄的人行道，瓜販們擺滿了西瓜攤，讓本來就不通暢的道路雪上加霜。南京鼓樓城管在對(duì)一名瓜販勸離無效后，欲協(xié)助其將西瓜搬離。此間，該瓜販不愿離去，突然情緒激動(dòng)起來，上演“砸瓜計(jì)”，明明自己砸了自己的西瓜，但它嘴里卻大喊“城管砸西瓜”。

王欣稱，所幸執(zhí)法記錄儀還原了現(xiàn)場(chǎng)，再現(xiàn)了事實(shí)真相，在為保護(hù)執(zhí)法隊(duì)員提供證據(jù)的同時(shí)，也對(duì)城管隊(duì)員執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督。

事實(shí)上，城管在執(zhí)法過程中，可能會(huì)遭受被執(zhí)法對(duì)象的言語侮辱，甚至推搡特時(shí)有發(fā)生，甚至還會(huì)遇到被執(zhí)法對(duì)象自殘、搶奪被暫扣的工具，糾集人群阻攔執(zhí)法引發(fā)肢體沖突、沖撞執(zhí)法車輛等抗法事件。

據(jù)南京城管人員介紹，執(zhí)法記錄儀一般掛在城管執(zhí)法隊(duì)員的肩上，它具有錄音、攝像，可記錄執(zhí)法過程，方便事后取證。拍攝的視頻由相關(guān)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集，并定期刻盤，能保存較長時(shí)間。

南京某區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)澎湃新聞表示，該區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)早在三年前就開始配執(zhí)法記錄儀，至去年下半年一線執(zhí)法人員已配備270多部，目前尚有30多名內(nèi)勤或外借人員未配齊。按照一部執(zhí)法記錄儀1700—1800元來計(jì)，完成該區(qū)正式執(zhí)法人員“人手一部”的目標(biāo)，采購預(yù)算仍需5萬多元，該筆資金將由區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)自籌解決。

該負(fù)責(zé)人稱，批量采購必須按照規(guī)定的流程進(jìn)行，即需要先填寫“三重一大”（重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用）交至該區(qū)城管局紀(jì)檢監(jiān)察室審核之后，進(jìn)入采購流程，采購則須進(jìn)行公開招標(biāo)。