南京379所小學(xué)全覆蓋，今年財(cái)政投入將達(dá)3500萬元 ——

彈性離校，破解“三點(diǎn)半難題” 

“孩子三四點(diǎn)放學(xué)，家長五六點(diǎn)下班，家里沒有老人就只有請假接孩子。”時(shí)間差帶來的 “三點(diǎn)半難題”，讓很多家長感到頭疼。

3日，教育部部長陳寶生在回應(yīng)有關(guān) “三點(diǎn)半接送”難題時(shí)，公開點(diǎn)贊南京“彈性離校”制度。全國人大代表、省教育廳廳長葛道凱表示：“教育部領(lǐng)導(dǎo)提到的南京‘彈性離校’，確實(shí)做得不錯。”“彈性離校”究竟好在哪里？連日來記者進(jìn)行了調(diào)查。

“安心驛站” 安全放心

中午是學(xué)生食堂，放學(xué)后就變身“安心驛站”。5日下午4點(diǎn)多，記者在南師附中新城小學(xué)南校區(qū)學(xué)生食堂“安心驛站”看到，不銹鋼餐桌上鋪著咖紅色桌布，數(shù)十個孩子正在看書、做作業(yè)。

三（5）班的江語璇做好英語作業(yè)后又打開語文書。她們班上有5個同學(xué)“彈性離校”，一起看書做作業(yè)，不懂的可以相互問問。四（6）班的王子煦做好作業(yè)后在看《小學(xué)硬筆習(xí)字》，邊看邊練習(xí)。“媽媽5點(diǎn)來接我，在這里做好作業(yè)，回家就輕松了。”

新城小學(xué)南校區(qū)校長侯俊東告訴記者，學(xué)校共有1150余名學(xué)生，這學(xué)期一至五年級有65名學(xué)生報(bào)名“彈性離校”。每天下午2點(diǎn)40分一二年級孩子放學(xué)，下午4點(diǎn)半三年級以上孩子放學(xué)，選擇“彈性離校”的孩子就會陸續(xù)來到“安心驛站”，由一位外聘的退休教師專門負(fù)責(zé)照看，所需費(fèi)用由“彈性離校”財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼解決。“彈性離校”的孩子們，95%以上可在離校前完成家庭作業(yè)。學(xué)校還在“安心驛站”設(shè)置兩個書箱，里面裝有數(shù)百本書刊，供孩子們隨時(shí)取閱。

侯俊東介紹，為了最大限度方便家長，學(xué)校“彈性離校”提供多種方式供家長選擇，下午5點(diǎn)、5點(diǎn)半及6點(diǎn)三個時(shí)間點(diǎn)，家長都可來接孩子。沒有選擇孩子“彈性離校”的家長，因特殊原因也可臨時(shí)申請。去年上、下兩學(xué)期，教育主管部門先后兩次對“彈性離校”滿意度進(jìn)行調(diào)查，該校家長滿意度達(dá)100%。

當(dāng)天下午5點(diǎn)，三年級學(xué)生陳雨軒的爸爸陳浩來接他。“從去年第一學(xué)期實(shí)行‘彈性離校’開始，孩子就報(bào)名了。”陳爸爸感言，“彈性離校”切切實(shí)實(shí)解決雙職工家庭接孩子的困難，學(xué)校有專人照看，孩子安全，家長放心。

無償服務(wù) 政府買單

去年春季學(xué)期開始，南京市所有公辦、民辦小學(xué)從每學(xué)期開學(xué)第二周起實(shí)行“彈性離校”。該項(xiàng)政策面向有需求的所有學(xué)生家庭，以家長自愿報(bào)名、學(xué)生自主參加為前提，嚴(yán)禁以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加，嚴(yán)禁以任何方式拒絕或推諉有困難的學(xué)生參與。學(xué)生“彈性離校”期間一律實(shí)行免費(fèi)，嚴(yán)禁任何單位和個人向?qū)W生家庭直接或變相收取任何費(fèi)用，嚴(yán)禁任何單位和個人擅自“搭車”進(jìn)行其它有償服務(wù)。

南京游府西街小學(xué)副校長朱勇告訴記者：“這學(xué)期申請‘彈性離校’的學(xué)生有300多名，分成10個班，我們返聘10名退休教師作為托管老師，確保在職老師工作不受影響。”

免費(fèi)提供延時(shí)照顧服務(wù)，對家長來說確實(shí)解決了難題，但對學(xué)校而言，意味著工作量的增加和管理成本的提高。為了推進(jìn)“彈性離校”制度，去年南京市財(cái)政專門安排“彈性離校”市級專項(xiàng)獎補(bǔ)經(jīng)費(fèi)，其中補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)根據(jù)各區(qū)實(shí)際參與“彈性離校”的學(xué)生人數(shù)按比例補(bǔ)助到區(qū)，獎勵經(jīng)費(fèi)根據(jù)各區(qū)“彈性離校”工作實(shí)效劃撥到區(qū)。去年春季學(xué)期，全市參與“彈性離校”的學(xué)生有近6萬人，秋季學(xué)期有7.2萬余人。

抽樣調(diào)查顯示，南京市“彈性離校”政策知曉率為95.8%，綜合滿意度為90.6%。南京市、區(qū)兩級財(cái)政投入超過3000萬元，為學(xué)生家庭節(jié)省支出約3.6億元。南京市教育局新聞發(fā)言人祁壽東表示，今年南京379所小學(xué)實(shí)現(xiàn)“彈性離校”全覆蓋，市、區(qū)兩級財(cái)政為此都要增加投入，預(yù)計(jì)投入將達(dá)到3500萬元。

智能管理 便捷靈活

家長可以在手機(jī)上像選電影票座位一樣，選擇孩子“彈性離校”的日期、時(shí)段；學(xué)生放學(xué)進(jìn)入托管班及托管班結(jié)束，家長均可以收到通知……3月5日起，南京市小學(xué)開始實(shí)施新學(xué)期“彈性離校”，智慧管理成為一大新亮點(diǎn)。

玄武區(qū)24所小學(xué)率先使用上“彈性離校”智慧管理平臺。“進(jìn)班前刷一下，媽媽來接時(shí)刷一下。”5日下午3點(diǎn)多，南京中央路小學(xué)三年級的鄭瞳舉著自己的二維碼告訴記者，這學(xué)期“彈性班”全部是6點(diǎn)結(jié)束，比去年冬季5點(diǎn)結(jié)束整整多了一小時(shí)。“媽媽5點(diǎn)半下班，正好可以來接我。”

今年南京“彈性離校”管理有了升級版，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng) +”技術(shù)，在全市推廣“彈性離校”智能管理模塊。去年9月起，智慧管理平臺在玄武區(qū)中央路小學(xué)、逸仙小學(xué)、同仁小學(xué)和洪武北路小學(xué)先行試點(diǎn)，今年3月5日起在全區(qū)24所小學(xué)全面推行使用，覆蓋全區(qū)2.3萬名小學(xué)生、近4萬名家長。中央路小學(xué)校長林虹表示，孩子放學(xué)、進(jìn)班、托管結(jié)束，家長們都可收到通知，使“彈性離校”更加安全。“平臺還有評價(jià)功能，孩子們可發(fā)表自己的想法換取積分，使得很多孩子在‘彈性離校’這段時(shí)間里，由原先的被動學(xué)習(xí)變成主動作自我學(xué)習(xí)規(guī)劃。”

玄武區(qū)教育信息中心主任章偉說，“家長可以在手機(jī)端通過簡單操作完成孩子報(bào)名‘彈性離校’，并可根據(jù)需要動態(tài)調(diào)整；學(xué)校也可以通過智慧管理平臺進(jìn)行報(bào)名匯總、統(tǒng)計(jì)、分班、值班安排、點(diǎn)名及學(xué)生二維碼進(jìn)班、家長掃二維碼確定離開等工作。平臺讓‘彈性離校’工作更加便捷、靈活，適合各個學(xué)校使用。”