23日，一場有150多名農(nóng)民參加的茶葉園藝工培訓(xùn)班，在浦口區(qū)星甸街道九華村赭洛山茶葉專業(yè)合作社開班，這是星甸街道新時代文明實踐農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心志愿服務(wù)隊策劃的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)活動。臺上，合作社理事長張宴志領(lǐng)銜的講師團(tuán)隊講解茶葉生產(chǎn)的專業(yè)知識;臺下，參訓(xùn)的農(nóng)民聽得聚精會神，還認(rèn)真記著筆記。
建設(shè)新時代文明實踐中心，是黨中央重視和加強基層思想政治工作的戰(zhàn)略部署，是打通宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾“最后一公里”的重要舉措。根據(jù)中央、省委精神，浦口區(qū)承擔(dān)南京市新時代文明實踐中心首批試點。位于南京最西端的星甸街道聚焦“辦實事”“解難事”“講故事”三件“事”，大膽創(chuàng)新、勇于實踐，初步構(gòu)建全街發(fā)動、全員行動、全民互動的良好生態(tài)，將新時代文明實踐融入鄉(xiāng)村振興，形成可復(fù)制推廣的“星甸樣本”。
群眾“開單子”，精準(zhǔn)服務(wù)辦實事
22日一大早，78歲的居民余順清和往常一樣，來到浦口區(qū)星甸街道新時代文明實踐所的24小時圖書館，他從書架上選了一本《家風(fēng)微閱讀》，安靜地看了一個多小時。老人想把書借回家，身穿“紅馬甲”的志愿者胡佳佳立即幫他在自助終端上完成了借閱。余順清豎起大拇指說，“以前看書都是自己買，沒想到現(xiàn)在這么方便。”
群眾在哪里，文明實踐就要延伸到哪里。新時代文明實踐，不是為了搞活動、圖個場面熱鬧，而要切實體現(xiàn)以人民為中心的工作導(dǎo)向。今年3月，星甸街道通過抽樣調(diào)查的方式，全方位梳理轄區(qū)居民的生活需求。經(jīng)過對調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，共梳理出10大類服務(wù)項目、42項服務(wù)需求，都是居民生活休戚相關(guān)的“關(guān)鍵小事”。
需求“浮出水面”，服務(wù)“下沉一線”。星甸將居民需求逐項分解到“星言新語”“星星點燈”“星光燦爛”“星火相傳”“星移斗轉(zhuǎn)”五大平臺，組建94個志愿服務(wù)團(tuán)隊，對接168個服務(wù)項目。圍繞理論宣講、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技與科普服務(wù)、健康促進(jìn)與體育服務(wù)五個類別，統(tǒng)籌使用，協(xié)同運行，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”。
鄉(xiāng)村學(xué)子課后無人看管、無人輔導(dǎo)，高廟村整合大學(xué)生志愿者資源，開設(shè)“四點半”課堂，為中小學(xué)生提供學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，這一模式被迅速復(fù)制。星興社區(qū)服務(wù)困難、孤寡、殘疾老人，打造“日間照料中心”，不僅為老人排憂解難，這里更成為街坊四鄰的“評事街”。解決居民看病遠(yuǎn)的難題，石橋社區(qū)定期邀請省人民醫(yī)院、浦口區(qū)中醫(yī)院等單位的專家現(xiàn)場診療，開設(shè)講壇講座，讓居民在家門口享受到高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。
服務(wù)精準(zhǔn)才有“吸引力”，服務(wù)有效才具“黏合性”。星甸街道聚焦基層所思所想所盼，從黨委政府“派單”轉(zhuǎn)為群眾“點單”，打通群眾工作最后一百米，讓群眾在參與中得實惠，獲得精神滋養(yǎng)、增強精神力量。
干部“擼袖子”，聚合隊伍解難事
“穿上紅馬甲，村干部話好講了，事好辦了!”20日，高廟村黨總支書記狄廣東扛起掃帚，和志愿者們一起清掃村內(nèi)道路，這樣的活動，他一周至少參加三次。新時代文明實踐啟動8個月來，狄廣東最大的感觸是“拉近了和老百姓的距離”。
按照新時代文明實踐試點要求，鄉(xiāng)村黨政主要負(fù)責(zé)同志要“既掛帥、又出征”，帶頭開展志愿服務(wù)，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。星甸街道鎮(zhèn)村干部身先士卒， “給我上”變成“跟我來”，基層黨員迅速響應(yīng)，志愿力量被廣泛發(fā)動。解決了“誰來干”的問題，一批鄉(xiāng)村治理中的難事迎刃而解。
星甸街道黨工委書記黃文，在文明實踐站還有另一個身份——省“三八紅旗手”文心工作室志愿服務(wù)分隊的隊長。通過鏈接資源，她承接了經(jīng)過茶藝師培訓(xùn)、家庭教育指導(dǎo)中心、“為她圓夢”關(guān)愛單親母親等志愿服務(wù)項目。星甸街道200多位志愿者的介紹中，只有她的服務(wù)時間是“根據(jù)需求”。黃文說，“為百姓解憂、解困、解渴，必須時刻處于‘開機’狀態(tài)。”
干部作表率，激活了黨員群眾的智慧力量。上周，高廟村有位97歲的老奶奶過世，“文明新風(fēng)尚理事會”成員滕衍富和狄昌金，穿著紅馬甲登門拜訪，勸告老人子女不要大操大辦。兩位老爺子加起來140多歲，都是各自家族有威望的長輩，他們的話比村書記都管用。老奶奶的外村親戚更是羨慕不已，“移風(fēng)易俗，就得靠這樣的‘老法師’。”
農(nóng)村“三清一改”阻力不小，雙山村實踐所“賢議廳”召集村“五老”人員共同研究，預(yù)前研判，入門入戶做思想工作，等到環(huán)境整治開展時，已經(jīng)提前“啃下了硬骨頭”。得益于文明實踐將工作前置，星甸街道在全區(qū)“三清一改”中提前基本完成環(huán)境整治任務(wù)。
融入鄉(xiāng)村治理，新時代文明實踐由虛轉(zhuǎn)實，在田間地頭發(fā)揮的作用更加卓有成效。黃文感嘆：“以志愿者身份撲下身子走進(jìn)群眾，政府的工作方式在轉(zhuǎn)變，工作效率在提高，群眾的滿意度在攀升。”
名嘴“亮嗓子”，融通資源講好故事
新時代文明實踐，是推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根的內(nèi)在要求，也是提升人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會文明程度的必然選擇。講好新時代文明故事，需要一批草根名嘴用“鄉(xiāng)音”闡釋“強音”。
星甸五大平臺在常態(tài)化、長效化開展服務(wù)活動同時，注重在活動中傳好黨中央的聲音。“星言新語”理論宣講平臺上，一批“百姓名嘴”登上講臺，他們用群眾聽得懂的話語，圍繞黨的理論、實用法規(guī)、百姓熱點等民味選題，在講明黨的惠民政策中引導(dǎo)守正，在講解地域民風(fēng)習(xí)俗中培育文明，在講述群眾身邊故事中明辨事理。
星興社區(qū)老黨員顏炳翠是社區(qū)“學(xué)習(xí)強國”的積分冠軍，9月，她登上講臺，與40多名黨員分享學(xué)習(xí)經(jīng)驗，號召大家不斷完善自我，找對學(xué)習(xí)方法，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。
高廟村滕姓人口最多，8月，滕衍富作為家族代表，在文明實踐站細(xì)說滕氏“仁、忠、廉、孝、義、禮、信、善”的八字家訓(xùn)，臺下村民聽得直點頭。
山西村開設(shè)了“九點半課堂”，一大早，向前服務(wù)分隊的老黨員楊良能和一群老熟人端著茶杯圍坐在木桌前，討論當(dāng)下時事熱點，憶苦思甜，抒發(fā)愛國情懷。
不僅僅是草根名嘴，星甸街道請來了“專業(yè)選手”。浦口區(qū)“浦言樸語”宣講團(tuán)多次走進(jìn)星甸，結(jié)合黨的十九大報告精神與鄉(xiāng)村實際進(jìn)行宣講，推動基層宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)守正創(chuàng)新、全面加強。
一件紅馬甲，穿出了文明實踐的新風(fēng)尚。星甸街道黨員群眾在文明實踐過程中形成好家風(fēng)、傳承好家風(fēng)，以家風(fēng)塑鄉(xiāng)風(fēng)，以鄉(xiāng)風(fēng)潤民風(fēng)，真正承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。
以星甸為樣板，浦口區(qū)目前已建立區(qū)級新時代文明實踐基地和實踐點22個，設(shè)立志愿服務(wù)項目886個，募集志愿服務(wù)者8.6萬名，服務(wù)受益群眾達(dá)29萬人次。下一步，浦口區(qū)將持續(xù)加強思想引領(lǐng)，探索推動新時代文明實踐中心統(tǒng)攬基層治理，全面改革、大量實踐，努力促發(fā)展、解民憂，樹特色、創(chuàng)品牌。
通訊員 秦 峰 張 程
專家點評 >>>
南京市浦口區(qū)星甸街道作為全市新時代文明實踐中心建設(shè)改革試點地區(qū)，圍繞建強宣傳陣地，有效整合現(xiàn)有基層公共服務(wù)陣地資源，高水平打造理論宣講、教育服務(wù)等五大實踐平臺，實現(xiàn)了資源的共建共享。圍繞提高工作實效，通過制訂“菜單”、群眾“點單”、志愿者“接單”，讓群眾真正從志愿活動中有獲得感，讓“文明實踐”直抵人心，真正實現(xiàn)打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。圍繞實現(xiàn)長效常態(tài)，以“十二有”為工作標(biāo)準(zhǔn)，以志愿服務(wù)為基本形式，創(chuàng)新鼓勵激勵和動態(tài)管理機制，實現(xiàn)文明實踐活動常態(tài)化開展。
從星甸街道新時代文明實踐的工作經(jīng)驗來看，該街道把握核心要義，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點任務(wù)，有效地聚合了社會資源，拓展了服務(wù)功能，讓黨的理論“飛入尋常百姓家”，讓文化活動浸潤?quán)l(xiāng)村院落，讓科學(xué)技術(shù)走進(jìn)田間地頭，讓文明新風(fēng)融入百姓生活，構(gòu)筑了農(nóng)村基層思想政治工作的新路徑和新陣地。
中共中央黨校(國家行政學(xué)院)文史部教授 劉悅斌
