長(zhǎng)三角城市網(wǎng)訊 2016年，南京市國(guó)土資源局出臺(tái)規(guī)定，要求商品住宅用地開(kāi)工時(shí)間原則上不得超過(guò)土地交付之日起半年，但近日，揚(yáng)子晚報(bào)96096新聞熱線接到市民投訴，稱(chēng)位于南京市江寧區(qū)上坊鎮(zhèn)橫山水庫(kù)北側(cè)的景楓城市山谷樓盤(pán)拿到土地使用權(quán)后已經(jīng)超過(guò)十年，至今現(xiàn)場(chǎng)仍是一片荒蕪。
現(xiàn)場(chǎng) 項(xiàng)目地塊荒草叢生
為調(diào)查投訴情況是否屬實(shí)，記者隨后來(lái)到景楓城市山谷項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。該項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)位于江寧上坊橫山水庫(kù)北側(cè)，藍(lán)色大門(mén)緊閉，推開(kāi)大門(mén)可見(jiàn)內(nèi)部荒草叢生，幾處破舊的水泥構(gòu)件沒(méi)在荒草叢中，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)任何施工跡象。
此時(shí)，一門(mén)衛(wèi)從荒草叢中走來(lái)告訴記者，這個(gè)項(xiàng)目并未開(kāi)始施工，目前只有他一個(gè)人在這里看門(mén)，如果有什么情況可以具體咨詢這塊土地的使用權(quán)擁有者景楓投資。
在門(mén)衛(wèi)的指點(diǎn)下，記者來(lái)到了位于項(xiàng)目附近湯山森林消防大隊(duì)二樓的景楓投資現(xiàn)場(chǎng)辦事處，并表示有意買(mǎi)房。在該辦事處辦公的何先生告訴記者，現(xiàn)在景楓城市山谷項(xiàng)目還沒(méi)開(kāi)盤(pán)，預(yù)計(jì)可能會(huì)在下半年開(kāi)盤(pán)。“我們現(xiàn)在在等規(guī)劃，項(xiàng)目戶型現(xiàn)在暫定有90、130、150、180┫幾種戶型，全部是獨(dú)棟，價(jià)格肯定比云深處便宜。”何先生說(shuō)。
那么這塊地是什么時(shí)候拿到使用權(quán)的呢？何先生開(kāi)始有所警覺(jué)，他表示：“這我不知道，跟你們買(mǎi)房子有什么關(guān)系嗎？”
在記者詢問(wèn)是否可以到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)看一看的時(shí)候，何先生表示不方便過(guò)去看。他說(shuō)：“項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)還沒(méi)有施工，我們?cè)诘裙揪唧w安排?！?/p>
調(diào)查 曾多次變更項(xiàng)目規(guī)劃
網(wǎng)上資料顯示，景楓城市山谷項(xiàng)目早在2004年就取得了項(xiàng)目土地使用權(quán)。項(xiàng)目占地40萬(wàn)平方米，總建筑面積140988平方米，容積率0.2。
在此之前，這塊土地使用權(quán)的歸屬為華力投資，項(xiàng)目曾用名為“雙龍湖山莊”。2012年，雙龍湖山莊開(kāi)始動(dòng)工建造別墅，建造工程時(shí)斷時(shí)續(xù)，在2014年竟然將所建別墅全部拆除。據(jù)悉這些別墅手續(xù)齊全，全部拆除的原因僅僅是因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商又對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了重新規(guī)劃。當(dāng)時(shí)該開(kāi)發(fā)商的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)銷(xiāo)售狀況不理想，所以只能調(diào)整方案。“之前所有的規(guī)劃都被推翻了，原本是要打造千萬(wàn)億級(jí)豪宅，現(xiàn)在我們準(zhǔn)備規(guī)劃成度假別墅，就是把每一棟的面積縮小?！?/p>
之后，在2016年4月，雙龍湖山莊再度修改規(guī)劃方案，并在規(guī)劃局網(wǎng)站進(jìn)行公示。“調(diào)整方案規(guī)劃總建筑面積約138428.33平方米，設(shè)計(jì)內(nèi)容為低層住宅及相關(guān)配套設(shè)施。”
據(jù)悉，景楓城市山谷現(xiàn)在依然在不斷更改規(guī)劃，開(kāi)工日期不明。
某業(yè)內(nèi)人士表示，景楓城市山谷項(xiàng)目市場(chǎng)前景一直不太樂(lè)觀，這也是項(xiàng)目遲遲未動(dòng)工的根本原因。至于期間一直在不停變更項(xiàng)目規(guī)劃，建建停停，也是開(kāi)發(fā)商在想盡辦法避免違規(guī)捂地嫌疑。
主管部門(mén) 閑置土地將無(wú)償收回
而早在2015年，由南京市國(guó)土資源局、發(fā)改委、財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局、建委、規(guī)劃局、房產(chǎn)局等8個(gè)部門(mén)共同擬訂的《關(guān)于閑置土地的清查處置意見(jiàn)》就已經(jīng)批準(zhǔn)下發(fā)。規(guī)定閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，沒(méi)有得到市、縣人民政府或國(guó)土資源部門(mén)的同意，超過(guò)規(guī)定期限未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)；或者雖然已經(jīng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)，但投資額不符合規(guī)定要求的建設(shè)用地。對(duì)于土地閑置認(rèn)定滿1年以上未滿2年的，將按規(guī)定收取土地閑置費(fèi)。對(duì)于土地閑置認(rèn)定滿2年以上的，市縣國(guó)土資源部門(mén)報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后，就可以注銷(xiāo)其土地登記和土地證書(shū)，同時(shí)由計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)撤銷(xiāo)相關(guān)批準(zhǔn)文件，無(wú)償收回土地使用權(quán)。
為加強(qiáng)土地供后監(jiān)管，2016年3月19日南京市國(guó)土資源局曾出臺(tái)新政，要求商品住宅用地開(kāi)工時(shí)間原則上不得超過(guò)土地交付之日起半年，地上建筑面積小于10萬(wàn)平方米的，合同約定開(kāi)發(fā)周期不得超過(guò)2年；10萬(wàn)平方米以上地塊，合同約定開(kāi)發(fā)周期不得超過(guò)3年。
市國(guó)土局相關(guān)負(fù)責(zé)人就此表示，如有發(fā)現(xiàn)類(lèi)似閑置土地，可以收集資料向國(guó)土資源局進(jìn)行投訴。項(xiàng)目頻繁更改規(guī)劃是否就可以合法“閑置”？揚(yáng)子晚報(bào)將繼續(xù)對(duì)此進(jìn)行追蹤。
揚(yáng)子晚報(bào)記者 宋南飛
