長三角城市網(wǎng)訊 （記者 周愛明 張婷）13日，我市國家級農村改革試驗區(qū)任務推進情況迎來省級第三方評估。記者從評估會上獲悉，經(jīng)過約3年的探索，我市95%的村（社區(qū)）已完成集體產權股份合作制改革，約204萬村民變股民，一年現(xiàn)金分紅和福利分配約3.2億元。

3年前，南京被農業(yè)部等13個國家部委聯(lián)合批復為國家第二批農村改革試驗區(qū)，改革主題為“深化全市農村集體產權股份合作制改革試點”。從2015年起，我市重點選擇47個村開展改革試點，克服了一系列復雜、疑難問題，目前基本完成改革試驗任務。

在市委農工委的牽頭下，全市農村改革趟出了一條“南京路徑”：通過全面清產核資，讓村（社區(qū)）資產家底有了一本明白賬。目前，全市已完成700個村、9690多個組集體資產清產核資，集體資產總額達205.5億元，負債71億元，凈資產134.5億元；合理界定集體成員資格，試點村從戶籍關系、土地承包、長期居住以及義務履行等方面，通過集體成員代表大會討論形成集體成員界定具體辦法。

“僅界定集體成員資格工作，不少社區(qū)就召開了30多次會議才最終確定?！笔形r工委改革指導處處長汪宸楓介紹，在此基礎上，全市穩(wěn)步推進集體經(jīng)營性凈資產折股量化，目前全市已有663個村（社區(qū)）組建了社區(qū)股份合作社，共折股量化集體經(jīng)營性凈資產約33億元。

在我市新一輪47個改革試點村中，目前已有45個村完成了農村集體資產股權固化改革，實行股權固化到戶、以戶為單位“增人不增股、減人不減股”，化解了集體成員頻繁變化而調整股權導致的矛盾。部分改革試點村還開展了繼承權能改革，形成農村集體資產股權“量化到人、固化到戶、戶內繼承、社內流轉”的改革模式。

農村集體產權股份合作制改革，將有力解決一些地方集體經(jīng)營性資產歸屬不明、經(jīng)營收益不清、分配不公開、成員的集體收益分配權缺乏保障等突出問題，對于切實維護農民合法權益，增加農民財產性收入，讓廣大農民分享改革發(fā)展成果，如期實現(xiàn)高水平全面建成小康社會目標具有重大現(xiàn)實意義。

村民變股民，農民增加了財產性收入，“持股進城”也沒了后顧之憂。江寧東山街道泥塘社區(qū)居民王和興家此次“股改”共享受6股股權，2016年分紅2700元，王和興的妻子達到55周歲，每月還能享受社區(qū)330元的世居戶老人生活補助。王和興笑著表示，改革讓他既享受了集體經(jīng)營性資產的收益，又不用擔心戶口問題帶來的股權變動。