長三角城市網(wǎng)訊 昨天，全市農(nóng)村垃圾分類工作現(xiàn)場推進(jìn)會召開，會上發(fā)布了《南京市農(nóng)村生活垃圾分類實(shí)施方案(2017―2020年)》（以下簡稱《方案》）和《南京市農(nóng)村生活垃圾分類指引（試行）》（以下簡稱《指引》），標(biāo)志著全市農(nóng)村垃圾分類工作全面展開?！斗桨浮诽岢觯衲?，江寧、浦口、六合、溧水、高淳區(qū)將各開展一個完整街鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)。2018年，全面推開農(nóng)村生活垃圾分類工作，開展垃圾分類行政村達(dá)到50%。2019年，開展垃圾分類行政村達(dá)到100%。2020年，農(nóng)村生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。農(nóng)村生活垃圾分類如何開展，怎樣達(dá)到既定目標(biāo)？昨天，記者就此采訪了市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人。

農(nóng)村垃圾分類今年啟動試點(diǎn)，明年全面推開

市城管局局長許衛(wèi)寧介紹，《方案》主要是明確農(nóng)村垃圾分類工作目標(biāo)、分類要求、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施。《指引》主要是明確農(nóng)村生活垃圾分類技術(shù)路徑，規(guī)范農(nóng)村垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理過程，指導(dǎo)農(nóng)村垃圾分類容器配置和垃圾分揀、處理設(shè)施建設(shè)。

根據(jù)《方案》，農(nóng)村垃圾分類工作將分成三步在全市施行。第一步是試點(diǎn)啟動階段，今年底前首先啟動試點(diǎn)街鎮(zhèn)各行政村的農(nóng)村垃圾分類工作。“2017年內(nèi)取消所有傳統(tǒng)垃圾池，全面配置標(biāo)準(zhǔn)分類垃圾桶。”許衛(wèi)寧說，年底前要完成首批可爛垃圾資源化處理站、街鎮(zhèn)垃圾分類收集分揀站等設(shè)施的選址建設(shè)。組建工作隊伍，建立監(jiān)督機(jī)制，開展垃圾分類宣傳和培訓(xùn)工作，向每一戶發(fā)放一封告知信和指導(dǎo)手冊，做到戶知曉率100%。

第二步從2018年1月到2019年12月為推廣擴(kuò)大階段。主要是推動農(nóng)村生活垃圾分類配套設(shè)施設(shè)備的分步建設(shè)和配置，制定相關(guān)的政策和法規(guī)，進(jìn)一步健全垃圾分類收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，并于2019年實(shí)現(xiàn)開展垃圾分類行政村達(dá)到100%。

第三步將2020年全年作為全面提升階段，全面完成農(nóng)村生活垃圾分類各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配備，農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)和處置規(guī)范運(yùn)行。

到2019年底和2020年底，農(nóng)村垃圾分類三項主要指標(biāo)中，全市農(nóng)村垃圾分類配套設(shè)施合格率分別達(dá)到90%以上和95%，農(nóng)戶垃圾分類參與率分別達(dá)到90%和95%，垃圾資源化利用率則分別要達(dá)到和超過35%，垃圾分類減量取得顯著成效。

建有機(jī)垃圾資源化處理站，餐廚垃圾不出鎮(zhèn)村

農(nóng)村生活垃圾的分類流程分為日常生活垃圾和專項垃圾兩種進(jìn)行分類處理。市城管局副局長陳雷介紹，日常生活垃圾將采用農(nóng)戶源頭分類+保潔員分類收集的“兩次四分”方法。由農(nóng)戶源頭將垃圾分成可爛、不可爛兩類，同時鼓勵農(nóng)戶自行分成五大種類，和城市分類種類銜接。保潔員分類收集，定時上門在收集同時檢查、指導(dǎo)農(nóng)戶分類，提高源頭分類質(zhì)量。

《方案》還對農(nóng)村生活垃圾分類的工作任務(wù)作出了規(guī)定。“主要五項工作，包括建立保潔收集員和宣傳督導(dǎo)員隊伍，完善再生資源回收體系，配備標(biāo)準(zhǔn)收集桶、全密閉運(yùn)輸、壓縮式中轉(zhuǎn)三類垃圾收運(yùn)設(shè)備等。”陳雷介紹，農(nóng)村垃圾分類過程中將建設(shè)有機(jī)垃圾處理站和分類收集分揀站，其中有機(jī)垃圾資源化處理站，可“一村一建”，也可“多村合建”，集中處理可爛垃圾、餐廚垃圾，基本做到可爛垃圾、餐廚垃圾不出村鎮(zhèn)。街鎮(zhèn)配套建設(shè)垃圾分類收集分揀站，通過人工、機(jī)械等方式對可回收物、有害垃圾、大件垃圾等進(jìn)一步分揀、拆解、分類和暫存。而通過配置全密閉運(yùn)輸裝置，農(nóng)村生活垃圾密閉運(yùn)輸率達(dá)到100%。

加大監(jiān)督考核和資金保障，確保完成垃圾分類任務(wù)

對于如何保障農(nóng)村垃圾分類工作分三步走完成，陳雷介紹，首先，這項工作要強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)。城管部門作為農(nóng)村垃圾分類工作的職能部門，將切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村垃圾分類工作的指導(dǎo)，建立日常監(jiān)督檢查考核制度，加大落實(shí)推進(jìn)、督促檢查力度。據(jù)悉，我市將建立運(yùn)行和監(jiān)督五項制度，對街鎮(zhèn)、村垃圾分類實(shí)施情況進(jìn)行檢查考核，對存在的問題進(jìn)行限期整改，確保工作切實(shí)落實(shí)，任務(wù)按期完成。

在資金投入方面，我市將強(qiáng)化資金保障。“農(nóng)村垃圾分類，經(jīng)費(fèi)保障是一個重要問題，尤其是前期一些設(shè)備配置、設(shè)施建設(shè)會需要一定的資金支持，正常的分類收運(yùn)處理體系的運(yùn)行費(fèi)用在原來垃圾清運(yùn)基礎(chǔ)上會有一定增加。”按計劃，我市將提出農(nóng)村垃圾分類的支持政策，特別是起始階段的資金支持政策，明年起，市、區(qū)財政部門要將農(nóng)村生活垃圾工作經(jīng)費(fèi)納入各級財政預(yù)算，進(jìn)一步整合涉農(nóng)項目資金，切實(shí)保障農(nóng)村垃圾分類各項工作落到實(shí)處，確保農(nóng)村垃圾分類工作按時序推進(jìn)。此外，我市還將鼓勵社會資本參與農(nóng)村垃圾分類工作。

本報記者 江瑜