長(zhǎng)三角城市網(wǎng)訊 1月16日，市政府辦公廳公布了《進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力的實(shí)施意見(jiàn)》，明確從放寬行業(yè)準(zhǔn)入、擴(kuò)大融資渠道、落實(shí)土地稅費(fèi)政策等方面入手，多舉措激發(fā)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等社會(huì)領(lǐng)域投資活力。
在放寬行業(yè)準(zhǔn)入方面，《意見(jiàn)》規(guī)定，新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入，到2020年全市社會(huì)資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量占比均達(dá)到25%以上。優(yōu)先選擇并支持具有辦醫(yī)經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)度好的社會(huì)資本通過(guò)PPP、獨(dú)資、合資合作等多種形式，參與新建醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)組織采取連鎖經(jīng)營(yíng)方式運(yùn)營(yíng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。鼓勵(lì)個(gè)人和機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)城市小型托老所，個(gè)人舉辦家庭化、小型化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
民辦教育如今成了很多家長(zhǎng)的選擇?！兑庖?jiàn)》提出，積極促進(jìn)民辦教育發(fā)展，擴(kuò)大教育資源供給。做好全市特別是新城、新區(qū)民辦教育發(fā)展規(guī)劃，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，舉辦具有辦學(xué)特色的非營(yíng)利性民辦學(xué)校。加大政府財(cái)政資金對(duì)民辦教育的扶持力度，完善相關(guān)制度政策，在政府補(bǔ)貼、土地劃撥、稅費(fèi)減免、分類(lèi)收費(fèi)、擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)等方面對(duì)民辦學(xué)校給予扶持。
《意見(jiàn)》提出，南京要對(duì)社會(huì)領(lǐng)域的投資擴(kuò)大投融資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本以政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式參與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、文化設(shè)施、體育設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
在土地和稅費(fèi)政策上，南京將對(duì)社會(huì)投資給予很大支持。土地政策方面，南京將醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域用地納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)、新增用地指標(biāo)分配要適當(dāng)向上述領(lǐng)域傾斜，穩(wěn)妥有序適度擴(kuò)大用地供給。對(duì)納入省、市重大項(xiàng)目計(jì)劃的社會(huì)領(lǐng)域項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地計(jì)劃。醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域新供土地符合劃撥用地目錄的，依法可按劃撥方式供地。
稅收、收費(fèi)優(yōu)惠政策方面，養(yǎng)老領(lǐng)域，非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。文化領(lǐng)域，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量捐獻(xiàn)文物、資金，對(duì)其捐獻(xiàn)支出可按規(guī)定在計(jì)算其應(yīng)納稅所得額時(shí)予以扣除，文化企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后按15%稅率征收企業(yè)所得稅。教育領(lǐng)域，民辦學(xué)校出資人將投資用于辦學(xué)的土地、房屋過(guò)戶(hù)到學(xué)校名下按規(guī)定減免有關(guān)稅費(fèi)。醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)，免征營(yíng)業(yè)稅；非營(yíng)利社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合相關(guān)規(guī)定的，免征企業(yè)所得稅；營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起，3年內(nèi)免征增值稅；對(duì)符合規(guī)定的自用房產(chǎn)、土地，非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自取得執(zhí)業(yè)登記之日起，3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
南京日?qǐng)?bào)記者 許琴
