長三角城市網(wǎng)訊 昨天，市政府辦公廳公布了《南京市“十三五”人口發(fā)展規(guī)劃》，預(yù)計(jì)“十三五”期間，全市總?cè)丝趯⒃黾?7萬人左右，到2020年末，全市總?cè)丝陬A(yù)計(jì)將達(dá)到910萬人左右。

據(jù)介紹，“十三五”時(shí)期，全市出生人數(shù)將呈現(xiàn)出先升后降的態(tài)勢，預(yù)計(jì)“十三五”期間年均人口自然增長率在4.00‰左右。“十三五”期末，15―59歲勞動年齡人口將增加至634.88萬人，但勞動年齡人口比重將下降至69.97%，較2015年下降3.31個百分點(diǎn)?！笆濉逼陂g勞動年齡人口增長較快，但與此同時(shí)，勞動年齡人口平均年齡將由2015年末的36.28歲穩(wěn)步提高至2020年末的37.07歲，勞動年齡人口內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨于老化。

未來南京市人口老齡化程度將不斷加深，預(yù)計(jì)“十三五”期末全市60歲及以上老年人口將達(dá)到165.99萬人，占總?cè)丝诒壤龑⑸仙?8.29%。由于人口老齡化程度不斷加深，勞動年齡人口比例緩慢下降，少兒人口比例持續(xù)回升，使老年撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比雙雙攀升，人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)日益加重，傳統(tǒng)的“人口紅利”逐漸消減。南京市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對外來勞動力的依賴程度不斷增強(qiáng)，勞動年齡人口結(jié)構(gòu)老化、勞動參與率降低，勞動用工成本持續(xù)攀升。

隨著“單獨(dú)二孩”與“全面兩孩”政策的相繼實(shí)施，出生人口短期內(nèi)顯著回升，預(yù)計(jì)“十三五”期間，全市年均出生人口在9萬人左右，將給醫(yī)療衛(wèi)生和基礎(chǔ)教育供給帶來一定的挑戰(zhàn)。

根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間，我市將進(jìn)一步深化南京市戶籍制度改革，吸引有能力在南京穩(wěn)定就業(yè)和生活的人員進(jìn)城落戶。建立居住證制度，規(guī)范居住證申領(lǐng)條件和發(fā)放范圍，積極實(shí)施“租購?fù)瑱?quán)”改革，擴(kuò)大居住證持有人享受本地戶籍人口享有的公共服務(wù)和社會福利待遇。促進(jìn)南京人口增長，提升南京在全國城市中的地位。

（記者 許琴）