長三角城市網(wǎng)訊 全年新增養(yǎng)老床位4000張，養(yǎng)老機構民營化率達到80%；新增10個以上和諧示范品牌社區(qū)；扶持100個以上社區(qū)公益服務項目……今天（1月31日）下午，市民政局發(fā)布了《2018年南京民政藍皮書》（以下簡稱“藍皮書”），內(nèi)容涉及養(yǎng)老、社區(qū)治理、社會救助等6項創(chuàng)新富民重點任務和31件民生實事民政項目。

創(chuàng)新富民6項重點任務

（一）提升養(yǎng)老服務質(zhì)量。深入推進“養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革、醫(yī)養(yǎng)結合”三項試點，重點發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老，加快醫(yī)養(yǎng)結合，探索智能養(yǎng)老，打造社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體，發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構，實施養(yǎng)老機構服務質(zhì)量建設專項行動,全面提升養(yǎng)老服務質(zhì)量。全年新增養(yǎng)老床位4000張，其中家庭養(yǎng)老床位1660張。養(yǎng)老機構民營化率達到80%。

（二）深化社區(qū)治理探索。加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理，持續(xù)推進全國社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)建設。提升社區(qū)服務設施使用效能，充分發(fā)揮為民服務作用；長效抓好社區(qū)減負增效，深化社區(qū)民主協(xié)商，推進社區(qū)在線治理，開展國際社區(qū)試點；抓好社工隊伍規(guī)范管理、骨干培養(yǎng)和體系建設。力爭全市城鄉(xiāng)和諧社區(qū)合格率分別達到97.6%、93.7%。

（三）規(guī)范社會組織發(fā)展。將黨建工作與登記審批、年檢換屆、評估認定等同步對接。完善公益創(chuàng)投三級培育機制，提供養(yǎng)老、為小、調(diào)解、助困等社區(qū)公益性服務。建立健全登記認定、募捐管理、信息公開等工作機制。加強社會組織登記管理，集中對僵尸型、空殼型的社會組織進行清理撤銷。力爭每萬人擁有社會組織數(shù)15個。

（四）實現(xiàn)救助精準到位。積極發(fā)揮社會救助在扶貧工作中的托底功能，強化兜底保障，實施精準救助。適時調(diào)整提高最低生活保障標準，同步提高城市“三無”、農(nóng)村五保、困難殘疾人、孤兒和困境未成年人等保障標準，調(diào)整提高醫(yī)療救助標準。運行陽光救助平臺，推進以金融財產(chǎn)核查為重點的經(jīng)濟狀況核查。從2018年7月起，適當提高最低生活等保障標準。城鄉(xiāng)最低生活低保標準一體化率100％。

（五）優(yōu)化社會事務服務。貫徹《未成年人保護條例》，健全未成年人保護工作機制、和工作網(wǎng)絡，加強未成年人保護隊伍，推進“明天計劃”，健全農(nóng)村留守兒童關愛服務體系。優(yōu)化區(qū)劃地名管理、地名公共服務，開展優(yōu)秀傳統(tǒng)地名文化傳承發(fā)展示范街區(qū)創(chuàng)建試點，加強地名文化遺產(chǎn)保護，創(chuàng)建和諧平安邊界。推動第二批歷史地名保護名錄建成率達到100%。

（六）加強擁軍優(yōu)屬工作。鞏固雙擁模范城創(chuàng)建成果，開展新一輪全國雙擁模范城創(chuàng)建。以省雙擁模范區(qū)表彰為契機，進一步推動落實中央省市優(yōu)待撫恤安置政策，努力提高綜合保障水平。提高退役士兵安置質(zhì)量，“積分選崗、陽光安置”。完善軍休人員“即交即接”移交安置常態(tài)機制。著力推進軍人榮譽體系建設，做好社會組織擁軍。實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)待撫恤補助標準一體化率100%、退役士兵安置接收率100％。

民生實事民政項目

（一）養(yǎng)老服務九件實事。新增社區(qū)老年人助餐點100個，總數(shù)達到570個。新增老年人日間照料中心20個，總數(shù)達到60個。新增養(yǎng)老床位4000張，其中開設老年人家庭養(yǎng)老床位1660張。醫(yī)養(yǎng)結合護理型床位達到60%以上。為500名居家重度失能老人免費提供一定時間照護服務。為75歲以上特殊群體老人提供防走失緊急呼叫終端。養(yǎng)老機構服務質(zhì)量基礎指標達標率95%。創(chuàng)建20家南京市敬老文明號。推出服務對象手機APP，推進養(yǎng)老服務信息化建設。

（二）社區(qū)治理六件實事，新增10個以上和諧示范品牌社區(qū)。實施萬名社工素質(zhì)提升計劃。培訓社區(qū)主任600人以上。開展社工師考前培訓1000人以上。新增民辦社工機構22家。推進全國農(nóng)村社區(qū)建設實驗區(qū)工作。

（三）社會組織四件實事。扶持100個以上社區(qū)公益服務項目。舉辦南京第五屆社區(qū)暨社會公益服務項目洽談會。推選全市社會組織十佳公益品牌。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，方便群眾辦事。

（四）專項事務四件實事。開展困境兒童情況及補貼發(fā)放審查評估。建立第二批歷史地名保護名錄，列入全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護目錄。開展優(yōu)秀傳統(tǒng)地名文化傳承發(fā)展示范街區(qū)創(chuàng)建試點。開展全市公益性骨灰堂建設試點。

（五）為軍服務五件實事。組織短療和巡診重點撫恤優(yōu)待對象不少于900人。落實優(yōu)撫安置政策。不斷豐富、優(yōu)化軍休服務管理內(nèi)容。著力推進軍人榮譽體系建設。做好全國雙擁模范城中期檢查準備。

此外，還有3項民生基礎設施建設。

（通訊員 寧民軒 記者 馬道軍）