近日，江寧濱江開發(fā)區(qū)北路自動化系統(tǒng)有限公司車間內(nèi)一片忙碌景象。該企業(yè)是一家專業(yè)從事煤礦與非煤礦山的有線、無線通信系統(tǒng)的高科技企業(yè)，2017年度產(chǎn)值1.27億元，2018年預計將實現(xiàn)產(chǎn)值1.8億元。 本報通訊員 李洋 本報記者 馮仆攝

溧水開發(fā)區(qū) 把重大項目作為“一號工程”來抓

溧水開發(fā)區(qū)提出“學昆山開發(fā)區(qū)、趕張家港開發(fā)區(qū)、超溧陽開發(fā)區(qū)，人均指標創(chuàng)一流”的對標找差目標。在追趕目標上，學昆山開發(fā)區(qū)，加快提升綜合實力，對全市經(jīng)濟貢獻度到2020年、2025年分別提高5個和10個百分點。趕張家港開發(fā)區(qū)，到2020年綜合實力接近張家港開發(fā)區(qū)的65%，到2025年趕上張家港開發(fā)區(qū)水平。超溧陽開發(fā)區(qū)，2018年一般公共預算收入超過溧陽開發(fā)區(qū)，2019年地區(qū)生產(chǎn)總值超過溧陽開發(fā)區(qū)。

一是堅持創(chuàng)新驅動。大力實施“一區(qū)多園”戰(zhàn)略，扎實推進“兩落地、一融合”，深入實施創(chuàng)新生態(tài)打造、高素質人口集聚、促進企業(yè)自主創(chuàng)新等行動計劃，確保高新技術企業(yè)每年增長50%以上，2018年總數(shù)超過100家，引進新型研發(fā)機構3個，集聚大學生以上高素質人口10000人。到2020年高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到50%，到2025年達到60%。

二是狠抓重大項目。把重大項目作為“一號工程”來抓，每年引進投資10億元或1億美元以上優(yōu)質項目10個以上，力爭引進百億級項目2個。牽頭成立“一對一”服務團隊，實行“周調度、月督查、季講評”機制，確保銀隆新能源、天臣新能源等17個省市重大項目早日投產(chǎn)達效。到2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超過50%。

三是打造地標產(chǎn)業(yè)。緊扣全市“4+4+1”主導產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮比亞迪、金龍、銀隆、長安、恒天5家龍頭型整車企業(yè)引領作用，2018年新能源汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值300億元以上，到2020年突破1000億元；積極創(chuàng)建國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)，2018年實現(xiàn)臨空經(jīng)濟營業(yè)收入200億元以上，到2025年達到1000億元；重點培育人工智能等未來產(chǎn)業(yè)，到2020年實現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上，到2025年達到500億元。四是提升城市能級。搶抓我省建設國際航空物流樞紐機遇，進一步深化與祿口機場戰(zhàn)略合作，加快推進空港會展小鎮(zhèn)、機場大通關基地等省級重大項目建設，全面提升對外開放程度，打造南京南部樞紐中心。堅持港產(chǎn)城融合發(fā)展，到2025年基本建成現(xiàn)代化國際性空港新城。

為推動對標找差，開發(fā)區(qū)成立專門工作領導小組，抓好實體化運作，“一把手”謀劃推進。每項工作明確具體的時間節(jié)點、牽頭領導、責任單位和責任人，加強調度，強化考核，建立健全“三項機制”，以上率下、擔當作為，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的持久活力。大力開展提升發(fā)展水平、提升工作水平，整頓工作作風、整頓工作紀律“雙提升雙整頓”活動，牢牢守住公共安全、社會穩(wěn)定、生態(tài)保護、干部廉潔“四條底線”，在此基礎上，以奮斗者的姿態(tài)主動作為、奮發(fā)有為，創(chuàng)造出過硬的發(fā)展成果。

白下高新區(qū) 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才數(shù)量實現(xiàn)三年倍增

推動從高速增長到高質量發(fā)展的根本轉變，對高新區(qū)發(fā)展提出了更高的要求。白下高新區(qū)提出以建設活力彰顯、動力強勁、生態(tài)優(yōu)化的創(chuàng)新名園區(qū)為總體目標，不僅要在省內(nèi)趕超標桿，始終站在全省省級高新區(qū)發(fā)展的第一方陣，更要敢于比肩深圳、上海等國內(nèi)頂級高新區(qū)，學經(jīng)驗、理思路、勇看齊，到2020年，建成新型研發(fā)機構20家，集聚培育高新技術企業(yè)超200家，高新技術產(chǎn)業(yè)收入超200億元，年新增認定科技企業(yè)數(shù)100家，企業(yè)研發(fā)投入17億元，專利申請數(shù)600件，各項創(chuàng)新發(fā)展指標達到國家級高新區(qū)水平，并啟動申報國家級高新區(qū)。

當前，白下高新區(qū)正緊扣“一區(qū)多園”發(fā)展思路，科學編制發(fā)展規(guī)劃，深化體制機制改革，推動“兩落地、一融合”，加速創(chuàng)新資源集聚，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，做強做優(yōu)主導產(chǎn)業(yè)，為全面沖刺積蓄硬實力。

以高端人才和企業(yè)為關鍵，為創(chuàng)新名園建設、高質量發(fā)展把握新命脈。將廣攬高端人才、發(fā)展高新技術、培育特色產(chǎn)業(yè)、形成高端集聚。加快國家級雙創(chuàng)示范基地建設，促進創(chuàng)新主體力量在白下高新區(qū)集中集聚，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才數(shù)量實現(xiàn)三年倍增。實施千企升級工程，培育壯大1200家科技型企業(yè)，高新技術企業(yè)數(shù)年增長超50%，并著力培育一批瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)和上市企業(yè)，園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)集聚度達超75%，對全區(qū)科技創(chuàng)新貢獻度達超75%，從而推動經(jīng)濟發(fā)展的質量變革、效率變革和動力變革。

以高效生態(tài)和要素為支撐，為創(chuàng)新名園建設、高質量發(fā)展開創(chuàng)新局面。作為省級高新區(qū)，白下高新區(qū)將在全面落實市委政策要求的基礎上，集聚最具活力的創(chuàng)新要素資源，構建高效創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。進一步強化白下高新區(qū)“1+X”公共服務平臺，集聚最優(yōu)質的科技服務資源，為創(chuàng)新型企業(yè)提供全過程、全方位、全要素的專業(yè)化服務，以服務催生發(fā)展質量的裂變。建立完善一站式聯(lián)審代辦服務體系，以“馬上就辦”的效率、“辦就辦好”的追求，把白下高新區(qū)建成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的樂園。以紫金山科創(chuàng)實驗室統(tǒng)領園區(qū)的孵化器和眾創(chuàng)空間，提升創(chuàng)業(yè)空間的功能內(nèi)涵，加速科技小苗的成長，并著力推動高校院所與企業(yè)之間的創(chuàng)新合作，暢通科技成果應用、轉化渠道，形成創(chuàng)新生態(tài)鏈，提高企業(yè)全要素生產(chǎn)率。

徐莊高新區(qū) 打造創(chuàng)新領軍企業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)集群

作為剛邁入省級序列的徐莊高新區(qū)，將對標補短、實干進位，堅定走好具有徐莊特色的高質量發(fā)展之路。

在發(fā)展標桿上，把徐莊放在全市比追深圳的大背景中，按照“稟賦相近、模式領先、可學可鑒”的原則，把空間類似、產(chǎn)業(yè)趨同，但創(chuàng)新濃度高、發(fā)展品質優(yōu)的深圳高新區(qū)作為奮斗標桿。在發(fā)展目標上，落實市委“兩步走”與“五名五最”要求，到2020年，建設醫(yī)藥健康和智能制造領域新型研發(fā)機構8家，培育瞪羚企業(yè)、上市企業(yè)等創(chuàng)新型領軍企業(yè)20家，促成科技成果轉化及產(chǎn)學研合作項目200項，技術合同成交額超60億元，綜合指標走在全市省級高新區(qū)前列。五年內(nèi)，形成一批有廣泛影響力的科技創(chuàng)新平臺、科技專項和原創(chuàng)科技成果，力爭創(chuàng)成國家級高新區(qū)。在發(fā)展內(nèi)涵上，圍繞“一流園區(qū)”總定位，加快建設“四個一流”，即一流創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群、一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、一流創(chuàng)新人才基地、一流創(chuàng)新生態(tài)體系，全力打造創(chuàng)新領軍企業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)集群。

目前，徐莊高新區(qū)已完成整合，各分園全部掛牌運作，實現(xiàn)機構、組織、平臺、機制“四個一體化運轉”。將打造全域協(xié)同的功能布局，立足“孵化在街區(qū)、加速在園區(qū)、產(chǎn)業(yè)化在核心區(qū)”，在珠江路創(chuàng)業(yè)大街依托氪空間、太庫孵化器等雙創(chuàng)平臺，建設科技創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)；在鐵北紅山新城、玄武科技金融園和南理工科技創(chuàng)新園突出校企合作、軍民融合與成果轉化，建設技術轉化與創(chuàng)新成長加速區(qū)；在徐莊軟件園加快建設南京人工智能研究院、南京智能裝備產(chǎn)業(yè)技術研究院等新型研發(fā)機構，實現(xiàn)年內(nèi)投入運營，3年內(nèi)新增創(chuàng)新產(chǎn)值5億元。打造支撐有力的產(chǎn)業(yè)集群，聚焦軟件信息、醫(yī)藥健康、科技服務三大主導產(chǎn)業(yè)，全力引進投資強度大、技術層次高、產(chǎn)出效益好的龍頭項目，加快推動德國醫(yī)谷、百家匯二期、德樂科技等在手項目建設，三大產(chǎn)業(yè)收入分別實現(xiàn)390億元、230億元、340億元，核心區(qū)主導產(chǎn)業(yè)集聚度提高至80%。打造復合多元的創(chuàng)新生態(tài)，構筑智慧園區(qū)服務體系，建設高速通信網(wǎng)絡、智能化建筑、互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)相融合的“創(chuàng)新生態(tài)云”；實施金融升級工程，成立高新區(qū)產(chǎn)業(yè)引導基金和企業(yè)并購中心；建設“一站辦結”的企業(yè)服務大廳和行政審批承接平臺，營造高效政務環(huán)境。

目前，高新區(qū)已聘請上海社科院等第三方專家，編制徐莊“一區(qū)多園”全景規(guī)劃，將功能定位和發(fā)展目標細化到每個分園、具體到每個載體。同時，對照全市高新園區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展綜合評價指標，明確135條目標任務和重點項目，并在春節(jié)前全部啟動。

市地鐵集團 加速建設形成疏密有致網(wǎng)絡架構

近年來，市地鐵集團緊緊圍繞“十三五”發(fā)展規(guī)劃，主動適應新常態(tài)要求，堅持創(chuàng)新發(fā)展，堅持綠色發(fā)展，服務大局，攻堅克難，截至2017年年底，已運營9線348公里，率先在全國實現(xiàn)行政區(qū)軌道交通全覆蓋，運營里程居全國第4，省內(nèi)第1，軌道交通在全市公共交通中的分擔率近50%，為南京創(chuàng)成首批“國家公交都市建設示范城市”做出了重要貢獻。

地鐵集團聚焦城市建設、社會貢獻率和經(jīng)濟效益三個方面，將此輪對標工作的總體目標確定為打造工程建設穩(wěn)、運營效率高、資源收益好的軌道交通先進企業(yè)。結合行業(yè)特點和企業(yè)實際，以上海、廣州、杭州等國內(nèi)同行為標桿，選取了軌道交通運營里程、公共交通分擔率、中心城區(qū)線網(wǎng)密度、人公里收入、非票務收入占比、物業(yè)開發(fā)規(guī)模等6大核心指標，開展對標找差，創(chuàng)新提升。

對照目標，地鐵集團將強化擔當意識，科學謀劃，統(tǒng)籌推進，四輪驅動構筑發(fā)展強大根基。一是加大統(tǒng)籌力度，加速推進各線建設，形成疏密有致的網(wǎng)絡架構，強化中心區(qū)，填補空白區(qū)。規(guī)劃方面，提高中心城區(qū)線網(wǎng)覆蓋率和重要板塊通達率；建設方面，堅持目標引領、問題導向，強化統(tǒng)籌協(xié)調，兌現(xiàn)節(jié)點進度，今年上半年建成寧溧線，持續(xù)推進在建工程，確保實現(xiàn)黨代會提出的不低于420公里運營里程的目標；管理方面，持續(xù)提升建設管理水平，探索完善高效有力的多模式項目管控機制，激發(fā)各方潛能，集聚優(yōu)勢力量加快工程建設。二是加大改革力度，增強企業(yè)發(fā)展動力。推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展，形成更加符合市場經(jīng)濟要求的國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機制，提升經(jīng)營效益和管理水平；加強工程建設合作模式研究，強化對市區(qū)共建、代建等多模式的監(jiān)管與服務，形成協(xié)同發(fā)展的良好局面；加快資源經(jīng)營創(chuàng)新探索，持續(xù)推動資產(chǎn)證券化進程，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，努力打造新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。三是加大協(xié)調力度，促進與地面交通的一體化銜接。充分發(fā)揮軌道交通作為城市公共交通骨干的龍頭作用，強化各種交通方式的有效銜接和合理配置，為公交都市發(fā)展再立新功。四是加大開發(fā)力度，實現(xiàn)上蓋物業(yè)規(guī)?；l(fā)展。大力發(fā)展車輛段上蓋物業(yè)，汲取深圳、杭州等地的有益經(jīng)驗，實現(xiàn)車輛段上蓋開發(fā)的效益最大化；穩(wěn)步推進一體化設計，強化成果的落地與運用，力爭實現(xiàn)同步開發(fā)、綜合開發(fā)；打通規(guī)?；放苹?jīng)營之路，加大合作開發(fā)力度，引入一批有資金實力、有經(jīng)營能力、有品牌號召力的開發(fā)商，提升物業(yè)開發(fā)的品質和速度，推動上蓋物業(yè)走上品牌化、連鎖化的發(fā)展道路。

市旅游集團 投入200億元打造“一山兩水”

2017年12月12日，南京旅游集團正式掛牌成立。經(jīng)過初步調研，南京旅游各項指標在萬億GDP城市中排名第十，而杭州旅游各項指標在萬億GDP城市中排名第六，僅次于北京、上海、廣州、天津、重慶，尤其杭州境外游客數(shù)量是南京的6倍。集團近期將對標杭州商旅集團，遠期對標華僑城，主要實施6項行動計劃。

一是“大項目拉動”計劃。未來五年，集團將圍繞“一山兩水”啟動六大項目，預計總投資200億左右。其中包括：啟動“紫金山―玄武湖片區(qū)”東部入口、北環(huán)路及北部入口配套服務設施建設，實施玄武湖東岸轉型提升，將紫金山、玄武湖聯(lián)成一片，打造南京城市客廳和中心花園。對標無錫靈山旅游度假區(qū)，啟動“幕府山―燕子磯片區(qū)”總體策劃和規(guī)劃，打造“永濟江流”旅游度假區(qū)，恢復燕磯夕照、幕府登高、達摩古洞等金陵四十八景中的六景。配合秦淮區(qū)、文投集團實施大報恩寺二期、西街文化街區(qū)以及雨花臺北擴，將中華門外聯(lián)成一片，打通南京1700年來主軸線，聯(lián)通“夫子廟―老門東―中華門―大報恩寺―雨花臺”景區(qū)，打造“醉秦淮、最南京”的金陵記憶。

二是“大企業(yè)帶動”計劃。利用上市平臺適時收購或參股大的旅行社、大的OTA公司及優(yōu)質景區(qū)資源，將境內(nèi)外游客引進來。結合旅游年卡發(fā)行，與大的互聯(lián)網(wǎng)公司合資合作成立南京旅游OTA平臺，實現(xiàn)游客服務中心一級、二級站的旅游信息一網(wǎng)通、定購一網(wǎng)通。設立10億元旅游發(fā)展基金，投資新興旅游業(yè)態(tài)。

三是“夜泊金陵”行動計劃。通過特色定位增加游客晚間游玩項目，形成1912酒吧、娛樂；夫子廟小吃、游船；南藝后街藝術、生活；南捕廳戲曲、非遺；山西路夜宵、夜市等特色項目，拉動南京晚間經(jīng)濟發(fā)展。支持有條件的景區(qū)開通夜游項目。與秦淮文旅一道將“夜游秦淮”從內(nèi)秦淮河擴展到外秦淮河。擴大大報恩寺遺址公園《報恩盛典》影響，支持在江心洲文化旅游度假區(qū)打造《鄭和》實景演出。與負責G20峰會、北京奧運會燈光設計的沙曉嵐團隊合作，在幕府山江邊打造大型燈光秀“長江傳奇”。

四是“樂游南京”設施完善計劃。出臺政策，補齊早茶、宵夜的供給短板。打造南京全域旅游集散中心總站，重開長江游輪，推進國際郵輪母港建設。加大對旅行社和OTA在南京推出二日游、三日游獎勵幅度。舉辦旅游產(chǎn)品設計大賽，挖掘南京文化資源。

五是“唱響南京”行動計劃。加大在中央媒體和國際重要客源地的旅游推廣。出臺政策鼓勵全國影視公司在南京取景拍攝。擴大南京秦淮燈會、國際梅花節(jié)、森林音樂會、名城會等大型文化節(jié)慶國際傳播率。通過引進大型國際體育賽事、高端國際會議、國際專業(yè)展會落戶南京，提升南京國際知名度。

六是“南京旅游擴張”計劃。在南京景區(qū)3+2（中山陵、總統(tǒng)府、夫子廟、大報恩寺、牛首山）基礎上，集團將集中精力將幕燕片區(qū)打造成為全國知名重量級景區(qū)“永濟江流”，成為長江游線一張名片，加上南京各區(qū)在建的華僑城，棲霞山等旅游度假區(qū)，改變南京一日游的旅游格局。實施域外東擴南延戰(zhàn)略，東擴加強與揚子江城市群資源整合，南延加強與黃山、皖南旅游重地高鐵聯(lián)通、旅游聯(lián)動。

本組撰稿 本報記者 毛慶