【對(duì)標(biāo)哪里】

長三角城市網(wǎng)訊 我市對(duì)標(biāo)找差主要聚焦在三個(gè)標(biāo)桿城市，即廣州、上海和深圳。目前，在國內(nèi)城市中，上海在社會(huì)建設(shè)和居民收入方面走在全國前列，廣州在整體綜合實(shí)力和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面優(yōu)勢突出，深圳是全國改革創(chuàng)新的標(biāo)桿。這幾個(gè)方面，恰恰是南京當(dāng)前急切需要提升的薄弱短板。

我市在綜合實(shí)力和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面對(duì)標(biāo)廣州，在城鄉(xiāng)居民增收方面對(duì)標(biāo)上海，在改革創(chuàng)新方面對(duì)標(biāo)深圳，在脫貧攻堅(jiān)方面對(duì)標(biāo)對(duì)表十九大。通過對(duì)標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)城市，學(xué)習(xí)、借鑒他們的好做法好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升南京城市能級(jí)和地位，最終實(shí)現(xiàn)部分領(lǐng)域的全面超越，揚(yáng)長補(bǔ)短，更好地體現(xiàn)南京在國家區(qū)域格局中的使命和擔(dān)當(dāng)。

【差距何在】

市發(fā)改委主任沈劍榮介紹，對(duì)標(biāo)黨的十九大部署要求，對(duì)標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)城市，對(duì)標(biāo)人民對(duì)美好生活的向往，南京在城市首位度、服務(wù)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民增收、深化改革等工作上還存在不少問題和差距。

我市的經(jīng)濟(jì)總量與廣州、蘇州等標(biāo)桿城市有較大差距，在國內(nèi)“萬億GDP”城市中排名靠后，城市首位度有待提升；與上海等先進(jìn)城市相比，南京居民收入水平偏低，城鄉(xiāng)居民收入差距較大，工資性收入仍是主要來源。

而居民收入偏低根源在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，二三產(chǎn)總體處于價(jià)值鏈的中低端，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)群體偏少，財(cái)產(chǎn)凈收入、經(jīng)營凈收入比重偏低；與先進(jìn)地方相比，南京改革的亮點(diǎn)不多，集中度不夠，溢出效應(yīng)不強(qiáng)，改革經(jīng)驗(yàn)和試點(diǎn)成果的復(fù)制和推廣能力不足，仍需進(jìn)一步加大力度深化改革。

【如何追趕】

通過對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距，我市確定了在新一輪高質(zhì)量發(fā)展中的定位和目標(biāo)：

經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新跨越。到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值超過1.53萬億元，在國內(nèi)“萬億GDP”城市中實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位；到2025年，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到2萬億元，較2016年翻一番。人口總量均衡增長，到2020年末全市常住人口總量達(dá)到910萬人左右。

城鄉(xiāng)居民收入水平邁上新臺(tái)階。到2020年，全體居民人均可支配收入達(dá)到6萬元以上，超過省全面高水平小康標(biāo)準(zhǔn)；到2025年達(dá)到7.8萬元。非工資性收入占全體居民人均可支配收入比重到2020年達(dá)到40%，到2025年達(dá)到45%。

深化改革激發(fā)活力取得新進(jìn)展?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，城市營商發(fā)展環(huán)境處于全國前列；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，常住人口城鎮(zhèn)化率到2020年達(dá)到84%，到2025年達(dá)到85%；能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到6%，2025年超過8%；民間投資活力大大增強(qiáng)，民間投資占固定資產(chǎn)投資比重到2020年達(dá)到60%，到2025年穩(wěn)定在60%以上。

落實(shí)到具體工作舉措上，在全市的對(duì)標(biāo)找差工作中，市發(fā)改委力爭做到“六個(gè)第一”：在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神上當(dāng)表率、爭第一；在對(duì)標(biāo)找差和謀劃全局上當(dāng)表率、爭第一；在重點(diǎn)工作推進(jìn)上當(dāng)表率、爭第一；在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)突出重點(diǎn)上當(dāng)表率、爭第一；在推動(dòng)改革攻堅(jiān)上當(dāng)表率、爭第一；在強(qiáng)化作風(fēng)堅(jiān)守底線上當(dāng)表率、爭第一。一以貫之加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷強(qiáng)化服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)，全面提升工作能力。

記者了解到，在今年初市發(fā)改委出臺(tái)的對(duì)標(biāo)找差工作方案中，圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階、推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激發(fā)“雙創(chuàng)”活力、聚焦富民增收推進(jìn)辦好民生實(shí)事、深化改革擴(kuò)大開放、提升城市功能品質(zhì)和建設(shè)一流發(fā)改機(jī)關(guān)7個(gè)方面，該委明確了21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，梳理出45條2018年度重點(diǎn)工作清單。按照工作任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化的要求，市發(fā)改委明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、時(shí)序進(jìn)度要求，確保各項(xiàng)工作落地見效。

本報(bào)記者 查金忠