站在改革開放40年的歷史新起點上,蘇州形成了一個新的發(fā)展共識。
《中共蘇州市委關于貫徹落實省委務虛會精神的實施意見》近期出臺,提出“七個著力”的發(fā)展導向,即著力增強創(chuàng)新能力、著力推動綠色發(fā)展、著力推動開放型經(jīng)濟提檔升級、著力提升城市能級、著力推進鄉(xiāng)村振興、著力保障改善民生、著力改進工作策略和方法。
“省委務虛會上,婁書記要求我們工作策略和工作方法都要作大的改變,真是把準了蘇州的脈,也點到了蘇州的關鍵。制定‘七個著力’就是我們深入貫徹落實務虛會精神的具體舉措。”省委常委、蘇州市委書記周乃翔說,經(jīng)過改革開放40年來的高速發(fā)展,蘇州已成功躋身國內一流城市行列,但對標先進,必須以時不我待的緊迫感選準發(fā)展“著力點”,才能切實擔負起高質量發(fā)展走在最前列的時代重任。
以思想大解放之勇找準“七個著力點”
選準“七個著力點”,是蘇州人思想大解放的產(chǎn)物。
改革開放以來,蘇州以解放思想為先導,以敢為人先的勇氣,成功抓住一系列重大歷史機遇,一舉走在全省乃至全國大中城市的前列。目前,蘇州以占全國不足0.1%的國土面積,創(chuàng)造了占全國近8%的進出口總值、2.2%的國內生產(chǎn)總值、1.2%的財政收入,下轄4個縣級市均進入全國經(jīng)濟綜合實力百強縣前十名,是當之無愧的發(fā)展“優(yōu)等生”。但是,對標同時代優(yōu)秀選手,蘇州卻保持一份難得的清醒。他們說,“前面的標兵越跑越快,后邊的追兵越來越近。”
如何保持發(fā)展銳氣繼續(xù)走在高質量發(fā)展前列?這已成為蘇州必須回答的現(xiàn)實問題。今年8月,省委務虛會召開后不久,蘇州立即在全市上下部署開展“大調研”活動,要求各板塊和條線沉到一線,解放思想,對標找差,拿出對策,最終形成34份高質量調研報告。
透過這些沉甸甸的報告,我們可以清晰地感受到鮮明的思想解放之風。“蘇州吸引了各類投資,產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展,但建設自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系依然任重道遠”“對比國內外先進城市,蘇州科技創(chuàng)新活力還不夠,原創(chuàng)性成果偏少,具有國際影響力的領軍型企業(yè)和標志性品牌還不夠多”“盡管蘇州各項主要經(jīng)濟指標排名都比較靠前,但在要素集聚度、設施承載度、功能輻射度等方面與不少城市相比仍有較大差距”“要真正把污染治理好、生態(tài)修復好,還要持之以恒地努力”。這些問題都是蘇州改革開放至今積累的深層次矛盾,是蘇州亟需重點發(fā)力才能啃下的“硬骨頭”。圍繞貫徹落實省委務虛會精神,蘇州確立推進高質量發(fā)展的“七個著力點”。
“七個著力點”鎖定高質量發(fā)展“主攻方向”
12月10日,“對話蘇州高質量發(fā)展”活動在太湖之畔舉行,蘇州市領導與國內知名專家學者齊聚一堂,深度解析蘇州高質量發(fā)展新路徑。類似這樣的“問道”,蘇州已堅持5年。會上,專家紛紛為蘇州高質量發(fā)展獻計出招。省政府參事、東南大學教授徐康寧認為,蘇州經(jīng)濟體量大,制造業(yè)比重高,惟有創(chuàng)新才能體現(xiàn)高質量發(fā)展的核心內容,必須以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為突出特征。省政府參事、南京大學商學院院長沈坤榮表示,未來的經(jīng)濟增長將以城市為核心,城市是經(jīng)濟發(fā)展的載體。區(qū)域發(fā)展競爭激烈,蘇州要通過提升城市能級,加速集聚高端要素資源。
“專家們的建議與蘇州計劃實施的‘七個著力’不謀而合,讓我們對未來發(fā)展有了更多的底氣。”蘇州市市長李亞平說,“七個著力”的提出,找準了蘇州高質量發(fā)展的“主攻方向”,堅定了新時代改革開放再出發(fā)的決心信心。
“七個著力”,個個都有實打實的目標——前瞻布局新一代信息技術、生物醫(yī)藥、納米技術、人工智能等一批先導產(chǎn)業(yè),到2020年全市先導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破8700億元,培育一批先導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū),形成10個千億級先進制造業(yè)集群;加強“蘇滿歐”“蘇新歐”“蘇新亞”等國際班列建設,到2020年全市對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)貿(mào)易占比達20%;深化“留學回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、大學生創(chuàng)業(yè)引領、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民、城鎮(zhèn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)促進”四項計劃,到2020年城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番……
“七個著力”,個個都是發(fā)展“動員令”——圍繞“七個著力”,各部門爭相拿出配套實施方案。蘇州市交通運輸局局長陸文華說,蘇州將積極打通與上海的“斷頭路”,完善昆山、太倉和吳江的交通基礎設施,建設開放融合的綜合交通運輸體系。蘇州經(jīng)信委主任汪香元表示,著力增強創(chuàng)新能力,實現(xiàn)制造業(yè)自主可控,智能制造是一個主攻方向,要通過實施“千企技改升級”三年行動計劃,引導和幫助企業(yè)采用智能裝備與先進工藝和技術等,提升企業(yè)核心競爭力。蘇州市委農(nóng)辦主任張偉介紹,著力推進鄉(xiāng)村振興,離不開促進集體經(jīng)濟高質量發(fā)展,必須支持集體經(jīng)濟與國有經(jīng)濟、社會資本開展深度合作,參與鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
“七個著力”在姑蘇大地掀起發(fā)展新熱潮
緊抓長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略機遇,蘇州以“七個著力”激起發(fā)展春潮。
12月11日,一艘滿載64個標箱貨物的駁船從吳淞江畔駛向上海港。當天,蘇州園區(qū)港正式開港,園區(qū)至上海港外貿(mào)航線正式開通,至此園區(qū)打通與上海港口間的水上運輸體系。
12月1日,首張“上海-昆山通用通兌科技創(chuàng)新券”發(fā)放。憑借這張券,昆山企業(yè)可直接購買上??萍挤召Y源,上海服務機構可直接在當?shù)貎冬F(xiàn)昆山財政扶持資金。與上海共享共用各類高端創(chuàng)新資源,這在長三角區(qū)域范圍尚屬首次。
11月27日,蘇州軌道交通6號線、S1線工程開工儀式舉行,掀起軌道交通建設新熱潮。作為首條與上海軌道交通線網(wǎng)對接的線路,S1線將成為蘇州、昆山、上海三地重要交通聯(lián)絡通道,促進交通、產(chǎn)業(yè)、空間一體化布局。
近日,蘇州又在全省率先出臺年度綜合考核系列制度文件,通過實施“一項規(guī)定”“一個實施辦法”“三個指標體系”“三個配套辦法(方案)”,初步構建起與省委鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”相銜接的考核評價制度體系,引導干部擔當作為、建功立業(yè)。
“七個著力”,蘇州各大板塊更是你追我趕、群雄奮進。常熟通過兩次大招商,成功引入奇瑞捷豹路虎汽車新能源整車和研發(fā)中心在內的112個項目,總投資達955億元。姑蘇區(qū)通過舉辦國際設計周,將眾多歷史遺產(chǎn)和文化資源從“沉睡”“半沉睡”狀態(tài)中喚醒,釋放集群效應,做亮城市IP,矢志提升中心城區(qū)首位度。
“只要我們緊緊抓住創(chuàng)新這個牛鼻子,企業(yè)就有競爭力。我對未來充滿信心!”剛剛獲評“改革開放40年百名杰出民營企業(yè)家”的亨通集團董事局主席崔根良透露,亨通正在進軍量子通信、光纖傳感器等高精尖技術,力爭贏得新一輪創(chuàng)新發(fā)展主動權。