6月28日，上海市域鐵路嘉閔線正式開(kāi)工建設(shè)，同時(shí)，嘉閔線北延伸至太倉(cāng)段舉行工作動(dòng)員會(huì)，“滬太同城”正提速。去年7月1日，滬蘇通鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，太倉(cāng)實(shí)現(xiàn)與上海歷史上的首次“接軌”，自此，“上海下一站，下一站上?！背闪颂珎}(cāng)這座城的鮮明城市標(biāo)識(shí)。

　　其實(shí)，滬太兩城的聯(lián)系，早已甚為緊密。1921年，一批太倉(cāng)企業(yè)家集股修筑的滬太路正式通車，滬太路自上海靜安至太倉(cāng)瀏河，據(jù)了解，這是上海通往外省市最早的公路，距今已有整整百年歷史，如今仍是連接上海與太倉(cāng)的重要通道。改革開(kāi)放之初，正是通過(guò)滬太路，一批上海企業(yè)和“星期天工程師”，將改革開(kāi)放最前沿的風(fēng)向、最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)傳導(dǎo)到太倉(cāng)，為太倉(cāng)多年位居百?gòu)?qiáng)縣前列打下基礎(chǔ)。

　　多年來(lái)，太倉(cāng)發(fā)展受益于上海資源外溢和發(fā)展紅利。太倉(cāng)與上海的關(guān)系也不斷緊密：從最早的對(duì)接上海，到后來(lái)的接軌上海，到前幾年的融入上海，再到如今的“滬太同城”。以太倉(cāng)高新區(qū)為例，區(qū)域面積僅為太倉(cāng)的七分之一，但主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均名列當(dāng)?shù)厍懊?80多家德資企業(yè)在此聚集，被稱為“中國(guó)德企之鄉(xiāng)”。原因何在?就是依托上海嘉定汽車制造產(chǎn)業(yè)。

　　未來(lái)的太倉(cāng)將如何發(fā)展?太倉(cāng)市委書記汪香元說(shuō)：“今后，太倉(cāng)將打造虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐的北翼發(fā)展極，建設(shè)滬蘇同城發(fā)展的先行地區(qū)?！笔聦?shí)上，無(wú)論是城市能級(jí)提升，還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，無(wú)不需要強(qiáng)有力的人才支撐。去年3月25日，《太倉(cāng)市創(chuàng)新人才引進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2020—2022)》正式出臺(tái)，明確提出在未來(lái)3年將引進(jìn)3萬(wàn)名企業(yè)創(chuàng)新人才和1000名企業(yè)急需的高端人才。

　　去年，第十二屆蘇州國(guó)際精英創(chuàng)業(yè)周開(kāi)幕當(dāng)日，把7月10日設(shè)為“蘇州科學(xué)家日”。而在即將開(kāi)幕的本屆創(chuàng)業(yè)周上，將啟動(dòng)滬蘇科技資源開(kāi)放共享與協(xié)同發(fā)展提升計(jì)劃。不難看出，滬蘇同城化的想象空間正不斷釋放，人才要素充分流動(dòng)至關(guān)重要。未來(lái)，建成“5+1”軌道交通體系的太倉(cāng)，將進(jìn)一步拉近上海和太倉(cāng)兩地的時(shí)空距離，有望吸引人才等要素加速聚集。

　　尋求人才溢出

　　滬太兩城之間，有這樣一群“候鳥(niǎo)”：他們?nèi)粘Ｉ钤谏虾?，卻在太倉(cāng)工作。此前，太倉(cāng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的一家企業(yè)剛完成融資，便從上海張江招募了一位首席財(cái)務(wù)官。這位財(cái)務(wù)官住在太倉(cāng)“隔壁”的上海嘉定，以前他從嘉定的家里到上海張江上班需要1個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在到太倉(cāng)上班僅需約半小時(shí)。

　　蘇州瑞霏光電科技有限公司主要從事精密光學(xué)、半導(dǎo)體檢測(cè)設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)。該公司創(chuàng)始人萬(wàn)新軍原本在上海高校工作，2018年在太倉(cāng)創(chuàng)立瑞霏光電。作為太倉(cāng)領(lǐng)軍人才，他的公司享受到前三年免場(chǎng)租等優(yōu)惠，還獲得了400萬(wàn)元的“蘇科貸”，為企業(yè)初創(chuàng)解決了資金短缺的“燃眉之急”。萬(wàn)新軍記得，當(dāng)時(shí)為公司落地找場(chǎng)地時(shí)，原本安排在一個(gè)園區(qū)的三樓，但因場(chǎng)地需要兼顧機(jī)器生產(chǎn)和出貨功能，這一場(chǎng)地并不適合，后來(lái)當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T幫忙找到航空產(chǎn)業(yè)園、太倉(cāng)軟件園等幾個(gè)場(chǎng)地，最終在軟件園租下一處位于一樓、方便出貨的辦公場(chǎng)所。與此同時(shí)，萬(wàn)新軍表示，作為公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的軟件開(kāi)發(fā)則放在了上海，以此綜合利用上海的人才優(yōu)勢(shì)和太倉(cāng)的生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)。目前，該公司產(chǎn)品已被上海、江蘇蘇州等地公司使用，此外，浙江寧波的一家光學(xué)企業(yè)也在使用該公司的檢測(cè)設(shè)備，今年，目標(biāo)銷售額為1000萬(wàn)元。

　　與萬(wàn)新軍公司的布局類似，蘇州海苗生物科技有限公司總經(jīng)理譚淼，也將公司研發(fā)團(tuán)隊(duì)放在上海，生產(chǎn)工廠則設(shè)在江蘇太倉(cāng)。2015年，中科院博士畢業(yè)的譚淼正考慮進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化落地，她拿著圓規(guī)，以上海人民廣場(chǎng)為中心，在地圖上畫圈，選擇直徑不超過(guò)50公里的城市。譚淼說(shuō)：“上海人民廣場(chǎng)到太倉(cāng)的直線距離是44公里，正是理想的創(chuàng)業(yè)地。”等到真正落戶太倉(cāng)，辦理系列手續(xù)時(shí)，譚淼更是感受到太倉(cāng)良好的營(yíng)商環(huán)境——當(dāng)時(shí)辦理一個(gè)工商變更，由于缺少某項(xiàng)手續(xù)，工作人員讓她先辦理再補(bǔ)交，“沒(méi)有感到一絲的機(jī)關(guān)官僚作風(fēng)”。太倉(cāng)還持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，去年，打造了“太舒心”營(yíng)商服務(wù)品牌，搭建了“太e辦”網(wǎng)上辦事平臺(tái)。該公司也在去年迎來(lái)發(fā)展“新風(fēng)口”。去年1月底，該公司的新冠肺炎病毒核酸檢測(cè)試劑盒成功下線，1.5小時(shí)即可出結(jié)果；5月底，產(chǎn)品獲美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急使用授權(quán)批準(zhǔn)，這是行業(yè)內(nèi)公認(rèn)要求最嚴(yán)、最難獲得的資格認(rèn)證之一，并且成為唯一獲得美國(guó)FDA局長(zhǎng)官方推薦的中國(guó)抗疫產(chǎn)品。

　　滬太雙城間的人才靈活流動(dòng)，不僅發(fā)生在企業(yè)，同樣發(fā)生在科研院所。位于上海長(zhǎng)寧區(qū)的中科院硅酸鹽研究所是中科院系統(tǒng)一個(gè)歷史悠久的非金屬研究機(jī)構(gòu)，后因發(fā)展需要，先后在嘉定和太倉(cāng)劃定400多畝地設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2015年7月，經(jīng)中國(guó)科學(xué)院批準(zhǔn)，上海硅酸鹽研究所設(shè)立太倉(cāng)園區(qū)，2017年獲批江蘇省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，目前園區(qū)已引進(jìn)落地包括中國(guó)工程院院士領(lǐng)銜的陶瓷基復(fù)合材料等8個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，累計(jì)獲批科研及平臺(tái)類項(xiàng)目20余項(xiàng)，獲批姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才2人、太倉(cāng)科技領(lǐng)軍人才4人。其中，太倉(cāng)中科賽諾新能源科技有限公司被評(píng)為太倉(cāng)科技領(lǐng)軍人才企業(yè)，獲得300萬(wàn)元人才項(xiàng)目資助，項(xiàng)目聚焦水系鈉鹽電池材料開(kāi)發(fā)及量產(chǎn)化制備、電池器件組合集成以及儲(chǔ)能項(xiàng)目應(yīng)用方案提供等。未來(lái)，位于長(zhǎng)寧的中科院硅酸鹽研究所將作為總部，嘉定偏重于研發(fā)，在太倉(cāng)產(chǎn)業(yè)化落地，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　“按照規(guī)劃，嘉閔線北延伸至太倉(cāng)段，將在太倉(cāng)站與滬蘇通鐵路、南沿江鐵路、北沿江鐵路等交匯，形成‘5+1’軌道交通樞紐，加速人才、科技、物流、資金流、信息流等資源要素向太倉(cāng)匯聚?！碧珎}(cāng)市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)徐勤說(shuō)。萬(wàn)新軍就是受益者之一。以前他往返上海和太倉(cāng)需要開(kāi)車，現(xiàn)在則會(huì)優(yōu)先選擇在上海站乘坐動(dòng)車往返。在鐵路通車后，不少外地客戶到太倉(cāng)考察設(shè)備生產(chǎn)時(shí)也表示，“太倉(cāng)與上海沒(méi)有太大區(qū)別”。

　　政策精準(zhǔn)支持

　　近年來(lái)，太倉(cāng)正著力打造高端裝備制造、新材料、物貿(mào)總部經(jīng)濟(jì)三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，并且正在培育生物醫(yī)藥、航空航天兩個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建太倉(cāng)“11155”產(chǎn)業(yè)矩陣。聚焦“11155”產(chǎn)業(yè)矩陣，太倉(cāng)正不斷完善人才政策體系，特別是去年集成打造“1+4”政策體系，創(chuàng)新出臺(tái)“2+N”人才新政，政策“磁場(chǎng)效應(yīng)”不斷釋放，人才不斷向太倉(cāng)聚集。

　　太倉(cāng)去年12月發(fā)布的《太倉(cāng)市關(guān)于集聚產(chǎn)業(yè)人才助推高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》指出，3年內(nèi)引進(jìn)3個(gè)左右重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，給予每個(gè)團(tuán)隊(duì)最高1億元綜合扶持。三年內(nèi)新增200個(gè)以上創(chuàng)業(yè)類領(lǐng)軍人才項(xiàng)目，對(duì)滬上轉(zhuǎn)移來(lái)太的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，資助額度最高上浮50%。對(duì)此，太倉(cāng)市委副書記、代市長(zhǎng)胡衛(wèi)江說(shuō):“產(chǎn)才融合，是太倉(cāng)乃至蘇州人才事業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，太倉(cāng)約有80%以上的人才集中在產(chǎn)業(yè)?！?/p>

　　近日，太倉(cāng)市政府又出臺(tái)了《關(guān)于打造航空航天、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才高地的若干措施(試行)》，以差異化、定制化的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才政策進(jìn)一步培育航空航天和生物醫(yī)藥2個(gè)500億元級(jí)產(chǎn)業(yè)。此次出臺(tái)的《措施》主要面向航空航天和生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)培養(yǎng)的各層次人才，涵蓋從頂尖人才(團(tuán)隊(duì))、領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)人才到緊缺人才的產(chǎn)業(yè)全梯隊(duì)人才。共推出四大領(lǐng)域15項(xiàng)創(chuàng)新支持舉措，分別從人才雙創(chuàng)扶持、人才激勵(lì)措施、人才發(fā)展平臺(tái)、人才服務(wù)4個(gè)方面，為構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)提供更有競(jìng)爭(zhēng)力、更有吸引力、更有融合力、更有支撐力的扶持政策。比如，在人才雙創(chuàng)扶持方面，對(duì)入選太倉(cāng)科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃的創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目資助最高上浮至1000萬(wàn)元，較原有政策提高400萬(wàn)元。同時(shí)，開(kāi)辟項(xiàng)目評(píng)審綠色通道，建立創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目與人才評(píng)價(jià)貫通機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的人才項(xiàng)目實(shí)行免評(píng)直落。

　　“其實(shí)，太倉(cāng)也好，蘇州也好，都構(gòu)建了包括頂尖、領(lǐng)軍、緊缺、技能人才和高校畢業(yè)生等在內(nèi)的完整人才政策體系。”胡衛(wèi)江表示，現(xiàn)在新出臺(tái)的這一政策措施，與以往的人才政策有所不同，最大的特點(diǎn)就是“差異化、定制化”，基于“產(chǎn)才融合”的角度，正需要政策精準(zhǔn)支持。如何做到差異化?比如在人才服務(wù)方面，給予頂尖人才最高500萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼，領(lǐng)軍人才最高300萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。此外，對(duì)于重點(diǎn)及以上人才子女幼兒園至高中階段就讀上海、蘇州大市范圍內(nèi)非公立學(xué)校的，給予最高每年2萬(wàn)元補(bǔ)貼，享受期限為3年。

　　基于整個(gè)蘇州的制造業(yè)雄厚實(shí)力，太倉(cāng)也進(jìn)一步確定了自身的“招才引才”戰(zhàn)略。比如在研發(fā)方面，太倉(cāng)引進(jìn)的研究所，主要方向并非開(kāi)展“0到1”的基礎(chǔ)研究工作，而是“1到10”“10到100”的產(chǎn)業(yè)化研究。此外，太倉(cāng)也正打造一系列科創(chuàng)載體。“真正做到人來(lái)了之后，帶著人腦，帶著電腦，就能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！焙l(wèi)江表示，太倉(cāng)要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓人才“來(lái)了不想走，走了還想來(lái)”。

　　太倉(cāng)的目標(biāo)很明確：不僅要當(dāng)好企業(yè)的“店小二”，同時(shí)還要當(dāng)好人才的“店小二”。此前，對(duì)標(biāo)上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)的“兩個(gè)15%”政策，即企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅均享受15%的優(yōu)惠稅率。太倉(cāng)也推出了類似政策，實(shí)施高端人才獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，按照人才年薪的5%—20%，給予三年最高120萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，由政府“掏錢”補(bǔ)貼給這些留在當(dāng)?shù)氐娜瞬?。如今的太倉(cāng)已經(jīng)連續(xù)5年獲評(píng)“最具幸福感城市”第一名，“‘人’到太倉(cāng)‘才’幸?！闭凉u成現(xiàn)實(shí)。

　　為新校建新城

　　今年9月，西北工業(yè)大學(xué)太倉(cāng)校區(qū)即將投入使用，明年9月，西交利物浦大學(xué)太倉(cāng)校區(qū)也將投用。未來(lái)將有近2萬(wàn)名高校學(xué)生在太倉(cāng)學(xué)習(xí)。西工大太倉(cāng)校區(qū)和西交利物浦大學(xué)太倉(cāng)校區(qū)在太倉(cāng)發(fā)展中，必然會(huì)起到舉足輕重的作用，因?yàn)閮伤咝２粌H將為太倉(cāng)提供源源不斷的高端人才，還催生出太倉(cāng)高質(zhì)量發(fā)展的“未來(lái)之城”——婁江新城，如今這座新城正以驚人的速度強(qiáng)勢(shì)崛起。

　　“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”蘇州，以前是“高教弱市”，太倉(cāng)同樣如此。很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院是太倉(cāng)僅有的一所高等職業(yè)院校，高校資源匱乏。轉(zhuǎn)變發(fā)生在2018年，這個(gè)縣級(jí)市接連引進(jìn)兩所大學(xué)——西北工業(yè)大學(xué)、西交利物浦大學(xué)相繼在太倉(cāng)建設(shè)校區(qū)，這兩所高校就位于婁江新城科教創(chuàng)新區(qū)內(nèi)。

　　網(wǎng)絡(luò)上，有人發(fā)帖提問(wèn)：“如何看待西工大將建太倉(cāng)校區(qū)?”帖子下面的回答中卻少見(jiàn)“吐槽”，幾乎是清一色的好評(píng)，不光在校生，連畢業(yè)生也普遍支持。為什么?“太倉(cāng)雖小，可離上海近”，更容易接觸到前沿的科技與產(chǎn)業(yè)，好找工作；而且，太倉(cāng)出錢出地引進(jìn)學(xué)校，并且圍繞新校區(qū)規(guī)劃了一片新城，可謂誠(chéng)意滿滿。現(xiàn)在，婁江新城規(guī)劃出約5平方公里的科教創(chuàng)新區(qū)，正是圍繞西北工業(yè)大學(xué)和西交利物浦大學(xué)所打造的。

　　“為了引進(jìn)兩所高校，太倉(cāng)投入了超100億元?！焙l(wèi)江介紹，太倉(cāng)就是希望圍繞大學(xué)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，不僅提高太倉(cāng)的創(chuàng)新力度，還能加快人才培養(yǎng)和聚集，這個(gè)價(jià)值是不可估量的?？梢钥闯?，太倉(cāng)的大氣魄、大手筆著眼的是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。相關(guān)成效已經(jīng)初步顯現(xiàn)。早在2018年10月，依托西北工業(yè)大學(xué)的科研優(yōu)勢(shì)，太倉(cāng)市政府就與中國(guó)商飛民用飛機(jī)試飛中心簽訂合作協(xié)議，主動(dòng)融入上海大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)體系。今年2月，蘇州市政府與中國(guó)商飛在太倉(cāng)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共建國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈。

　　西工大太倉(cāng)校區(qū)，也正不斷吸引企業(yè)來(lái)到太倉(cāng)。位于太倉(cāng)的嘉創(chuàng)飛航(蘇州)智能科技有限公司是一家從事無(wú)人機(jī)開(kāi)發(fā)、制造以及賽事組織的企業(yè)。這家公司總部原本在陜西西安，最早考慮到太倉(cāng)成立一個(gè)分公司，辦公地就在西工大長(zhǎng)三角研究院內(nèi)。公司負(fù)責(zé)人符文忠表示，公司原本是被西工大長(zhǎng)三角研究院吸引而來(lái)，目的是開(kāi)拓長(zhǎng)三角的無(wú)人機(jī)市場(chǎng)。之后，太倉(cāng)的營(yíng)商環(huán)境打動(dòng)了他們，公司到太倉(cāng)半年，就獲評(píng)姑蘇領(lǐng)軍人才，評(píng)選時(shí)有一個(gè)微信群，工作人員會(huì)提醒企業(yè)報(bào)送各種材料。此外，在公司籌備期間，遇到困難，政府工作人員即使在開(kāi)會(huì)，過(guò)一會(huì)兒也會(huì)回電話，幫忙聯(lián)系解決問(wèn)題?！罢姆?wù)意識(shí)很強(qiáng)，企業(yè)可以專心做事，不被打擾。”符文忠補(bǔ)充道，正因如此，分公司便成了總部。

　　中科院金屬研究所研究員楊銳同樣因西工大太倉(cāng)校區(qū)，而在太倉(cāng)創(chuàng)辦了江蘇華鈦瑞翔科技有限公司。該公司總投資5億元，2020年底入駐太倉(cāng)“中德創(chuàng)新園—航空產(chǎn)業(yè)園”，并將于2021年底建成投產(chǎn)。投產(chǎn)后將具備年產(chǎn)3萬(wàn)片鈦鋁合金低壓渦輪葉片和500噸航空航天鈦合金鑄件的生產(chǎn)能力，不僅可以滿足商發(fā)CJ1000和CJ2000航空發(fā)動(dòng)機(jī)的葉片需求，還可以滿足國(guó)產(chǎn)商用飛機(jī)艙體部分的鈦合金零部件需求。如今還在上?？萍即髮W(xué)擔(dān)任智造系統(tǒng)工程中心主任的楊銳強(qiáng)調(diào)，西工大太倉(cāng)校區(qū)的投用，將讓整個(gè)太倉(cāng)乃至長(zhǎng)三角航空航天產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)芤妗?/p>

　　如今的太倉(cāng)正逐漸進(jìn)入“高鐵時(shí)代”“高校時(shí)代”，與此同時(shí)，婁江新城也正成為太倉(cāng)深度融入虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)的關(guān)鍵抓手，是太倉(cāng)打造“上海下一站，下一站上海”的核心功能區(qū)域，也是太倉(cāng)高新區(qū)建設(shè)“對(duì)德合作”和“滬蘇同城”第一高地和最佳典范的核心載體。太倉(cāng)高新區(qū)管委會(huì)主任李剛介紹，婁江新城將以兩所大學(xué)為依托的科教中心、以高新區(qū)便民服務(wù)和創(chuàng)新中心為依托的市民中心、以會(huì)議會(huì)展和文體藝術(shù)中心為依托的商務(wù)中心，劃分為科教創(chuàng)新區(qū)、智能制造區(qū)、高鐵商務(wù)區(qū)和臨滬國(guó)際社區(qū)。其中，“5+1”軌道交通網(wǎng)絡(luò)的核心樞紐太倉(cāng)站，就在高鐵商務(wù)區(qū)內(nèi)，此外，還將“讓這些科學(xué)家、學(xué)子們走出校門，直接就到科創(chuàng)樓里面”。