近年來，蘇州市深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作系列重要批示指示精神，全力構(gòu)建黨建引領(lǐng)、政府推動、部門聯(lián)動、全面發(fā)動、全民互動的“一領(lǐng)四動”組織體系，打造全方位推動、全社會參與、全鏈條閉環(huán)、全要素監(jiān)管的工作模式，高質(zhì)量建成分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的垃圾分類體系。

　　截至目前，蘇州建成“三定一督”小區(qū)5354個，覆蓋率100%，廚余垃圾分出率超25%，生活垃圾回收利用率超40%，資源化利用率超85%。在住建部工作評估中，蘇州市持續(xù)位列大城市第一檔前列。

　　堅持全方位推動

　　堅持高位推進，蘇州成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”的生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開推進會、點評會。組建由分管副市長任主任的工作專班，實體化運作。市委辦、市政府辦每年聯(lián)合發(fā)布行動方案，明確工作任務(wù)。各地黨委政府主要負(fù)責(zé)人親自部署推進、督查問效，持續(xù)鞏固市、縣級市區(qū)、街鎮(zhèn)三級工作專班制度，形成了完善的工作推進和資源要素保障機制。

　　堅持法治引領(lǐng)，制定實施《蘇州市生活垃圾分類管理條例》，先后配套制定政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范60余部，建立了較為完備的政策法規(guī)體系。蘇州市人大組織三級人大專題督查和專項執(zhí)法檢查，市政協(xié)開展調(diào)研視察、專題協(xié)商，市紀(jì)委實施嵌入式監(jiān)督，確保制度落實。按照“教育+執(zhí)法”原則，蘇州城管執(zhí)法部門累計教育勸阻96.6萬起，行政處罰45.3萬起，通過嚴(yán)格執(zhí)法有力保障了垃圾分類制度的落地見效。

　　堅持協(xié)同發(fā)力，樹立“管行業(yè)就要管垃圾分類”鮮明導(dǎo)向，蘇州創(chuàng)新建立垃圾分類業(yè)務(wù)會商機制。各部門按照“本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域”崗位職責(zé)，細(xì)化工作舉措，協(xié)同推進垃圾分類和源頭減量在學(xué)校、醫(yī)院、餐飲、賓館酒店、郵政快遞等各行業(yè)各領(lǐng)域落地實施，部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局基本形成。

　　動員全社會參與

　　強化基層治理。蘇州堅持“黨建引領(lǐng)、共同締造、全民參與”，將垃圾分類納入社區(qū)居民公約，整合社區(qū)、物業(yè)、居民等各方力量，形成“六點半‘垃’家常”“江惠芬”“蒲公英計劃”等獨具特色的基層治理品牌。建成宣教基地160余處，其中2處入選2023年全國“生活垃圾分類宣傳教育基地”。

　　強化志愿服務(wù)。組建蘇州市“小蜜蜂”垃圾分類志愿服務(wù)團隊，構(gòu)建“1+10”志愿服務(wù)聯(lián)盟，形成市、區(qū)、街(鎮(zhèn))、社區(qū)四級志愿服務(wù)體系，全市擁有近750支垃圾分類志愿服務(wù)團隊、4.5萬名志愿者，開展宣講、勸導(dǎo)、撿拾等志愿服務(wù)行動11萬次，垃圾分類志愿服務(wù)已蔚然成風(fēng)。

　　強化群眾參與。編制《蘇州市生活垃圾分類工作指導(dǎo)手冊》，廣泛組織“進社區(qū)、進村宅、進學(xué)校、進醫(yī)院、進機關(guān)、進企業(yè)、進公園”七進行動，聚焦“新入職、新入戶、新入學(xué)”三新人員開展專項培訓(xùn)，吸引一大批市民積極參與，推動垃圾分類入腦入心入行，人人參與垃圾分類的良好氛圍基本形成。

　　打造全鏈條閉環(huán)

　　抓好前端分類。堅持以人民為中心，按照“三評估六到位”的原則，蘇州取消10萬多個零散垃圾桶點位，建設(shè)1.5萬個高標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類投放屋，大大改善了居民小區(qū)生活環(huán)境。實施定時定點定人督導(dǎo)工作模式，督導(dǎo)員對源頭投放實行精準(zhǔn)督導(dǎo)。根據(jù)群眾的需求，不斷優(yōu)化投放模式，采取便民措施，源頭分類準(zhǔn)確率不斷提高。

　　聚焦中間運輸。按照“四不同”要求，配備不同類型的專業(yè)車輛近1.1萬輛，采用不同人員、不同頻次，收運到不同終端進行處置，并現(xiàn)場公示。推行廚余垃圾直運模式，建立“拒收拒運”管控機制，強化執(zhí)法監(jiān)督檢查，有效解決“混收混運”難題。

　　保障末端處置。秉持“末端保前端”的工作理念，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、適度超前”原則，全市建成每日4萬噸的垃圾處置終端設(shè)施，有效滿足各類處置需求。現(xiàn)有垃圾焚燒設(shè)施6座，實現(xiàn)原生生活垃圾“全量焚燒、零填埋”；廚余垃圾集中處置設(shè)施12座；建筑垃圾處置設(shè)施7座、大件垃圾處置點45處、可回收物大型分揀中心69處，全面做到分類處置、應(yīng)處盡處，資源化利用水平全國領(lǐng)先，有效促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和無廢城市建設(shè)。

　　打造全要素監(jiān)管

　　實施“一網(wǎng)統(tǒng)管”。蘇州搭建生活垃圾分類綜合管理平臺，破除數(shù)據(jù)碎片化，所有垃圾分類的設(shè)備設(shè)施和管理信息，全部入庫建檔，各類數(shù)據(jù)實時上傳，形成全市垃圾分類工作“一張圖”，為日常監(jiān)管、考評提供有效依據(jù)，實現(xiàn)一屏觀、一網(wǎng)處，科技賦能優(yōu)勢充分彰顯。

　　建立“四級五榜”。蘇州定期發(fā)布縣級市(區(qū))季度績效榜、街道(鎮(zhèn))月度績效榜、社區(qū)紅灰榜、小區(qū)光榮榜、條線達(dá)標(biāo)榜，工作專班督查與第三方測評相結(jié)合，直接考評到點。開展“星級小區(qū)”動態(tài)評定，定期排名公示，累計評定五星小區(qū)151個，四星小區(qū)375個。

　　強化“結(jié)果導(dǎo)向”。蘇州將生活垃圾分類工作作為文明城市創(chuàng)建、物業(yè)示范小區(qū)評定、節(jié)約型機關(guān)建設(shè)等專項工作的重要內(nèi)容，建立掛鉤聯(lián)動機制。深化綜合評估，將垃圾分類工作納入市級機關(guān)年度高質(zhì)量發(fā)展績效評價，對各地考核實行季度通報并落實獎懲。在蘇州城市生活服務(wù)總?cè)肟贏pp“蘇周到”設(shè)置監(jiān)督區(qū)，拓展公眾監(jiān)督渠道，把垃圾分類評判權(quán)交到群眾手中。

　　《蘇州市生活垃圾分類管理條例》實施以來，蘇州市始終堅持“一領(lǐng)四動”，聚焦“美麗、滿意”，用韌性、耐心、定力，推動垃圾分類工作取得實質(zhì)成效，努力書寫垃圾分類新時尚蘇州答卷。