□商報記者 惠玉蘭 鄒強(qiáng)
蘇州機(jī)動車保有量位列全國第六,地級市第一,早已進(jìn)入機(jī)動車和駕駛?cè)?ldquo;雙200萬時代”。隨著前陣子天津突如其來的限牌限購風(fēng)波,關(guān)于蘇城機(jī)動車“大限”的猜想又起。
事實上,在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,機(jī)動車越來越趨于飽和的蘇州,限牌的聲音從未停止過。路多、車更多,這是大多數(shù)城市的通病。北、上、廣等一線城市,早拿出了最簡捷的解決方式——限。“車輛的增速超過交通承載能力的增速,緩解擁堵,限制車輛數(shù)量被認(rèn)為是一種最直接的辦法。”交管部門的一位業(yè)內(nèi)人士說。
那么,蘇州是否會推出限牌限行舉措,限牌限行對整個市場又意味著什么?請關(guān)注商報今起推出的“關(guān)于‘限牌’時代的民間猜想”系列報道。
早高峰堵車時間拉長
市民出門越來越早
家住園區(qū)、工作單位在古城區(qū)的周先生,每個工作日的早晨,都必須提早一些時間出門。走晚了,就可能面臨找不到停車位或上班遲到的問題。然而他發(fā)現(xiàn),今年以來,進(jìn)城道路越來越堵,開車花在路上的時間越來越長,以前8點(diǎn)半出門,9點(diǎn)前到單位那是定定心心,如今早上8點(diǎn)多出門,都不一定能準(zhǔn)時上班,尤其遇到刮風(fēng)下雨,路上堵起來就沒個準(zhǔn)信了。
來自蘇州市交巡警支隊交通指揮中心的數(shù)據(jù),目前市區(qū)擁堵的節(jié)點(diǎn)集中在早晚高峰時段,主要有三類:一是環(huán)護(hù)城河、跨運(yùn)河的部分橋梁和環(huán)線高架與地面的部分匝道路口,約有8處;二是人民路、廣濟(jì)路、閶胥路等軌道交通的部分施工路段;三是觀前、石路商貿(mào)區(qū),園林景區(qū)、重點(diǎn)學(xué)校、醫(yī)院周邊路段。這些節(jié)點(diǎn)路段的高峰行程車速小于20公里/小時,高架環(huán)線的部分節(jié)點(diǎn)早晚高峰車速甚至小于5公里/小時。
實地調(diào)查發(fā)現(xiàn),城區(qū)交通不管是地面道路還是高架環(huán)線,已不單單是一個早晚高峰、局部主干路段擁堵的問題。據(jù)市交巡警支隊高架道路管理大隊監(jiān)測,高架環(huán)線車流量超過飽和的時間越來越長,早晚高峰結(jié)束時間已比以往延長了2-3小時,而早高峰來臨也不斷向早7點(diǎn)逼近。地面道路,諸如帶城橋路、臨頓路、人民路、三香路、干將路、景德路等路段,除凌晨和深夜時段,基本處于長時間飽和狀態(tài)。
道路復(fù)雜的另一面,自然是交通事故總量的不斷提升。根據(jù)監(jiān)測,全市道路交通安全形勢雖然總體平穩(wěn),萬車死亡率連續(xù)5年下降,死亡人數(shù)逐年遞減,但事故總量仍高位運(yùn)行,每年死亡人數(shù)還在千人以上。以單日交通事故警情種類來看,12月23日,全市共發(fā)生交通事故警情936起,其中機(jī)動車與機(jī)動車事故共549起,機(jī)動車與非機(jī)動車事故共192起,有關(guān)機(jī)動車的交通事故占到事故總量的80%。
城區(qū)進(jìn)入五年擁堵期
限行限購可以緩解
發(fā)展“公交優(yōu)先”、加大執(zhí)法力度、微調(diào)交通組織……近年來,我市道路建設(shè)成就有目共睹,雖然有所“緩堵”,但依然不夠。“今后5年內(nèi),地面道路南北向通行仍將出現(xiàn)大面積擁堵節(jié)點(diǎn)。”由于目前正在進(jìn)行大范圍的軌道交通、有軌電車、中環(huán)快速路的建設(shè),市區(qū)道路南北向的主干道如人民路、閶胥路、廣濟(jì)路、桐涇路等,都處于階段性施工擁堵段。
而機(jī)動車的迅速增長,使得道路建設(shè)永遠(yuǎn)無法在與機(jī)動車增長的競賽中占據(jù)上風(fēng)。記者日前從交警部門獲悉的最新數(shù)據(jù)顯示,蘇州擁有機(jī)動車數(shù)量已增至258.4萬輛,位列全國地級市之首,日均登記注冊平均在800多輛。再往前推,去年年底,蘇州擁有機(jī)動車235萬輛。也就是說,不到一年的時間,全市機(jī)動車總量凈增了10%。
蘇州市交巡警支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人說,在保有量100萬輛增長至200萬輛的過程中,前一個50萬輛花了近3年時間,后一個50萬輛的增長時間則不到2年。為此,有專家建議,蘇州或許真的該考慮對機(jī)動車實行限行了。
早在去年年底,蘇州市十五屆人大常委會第四次會議就審議通過了 《蘇州市道路交通安全條例》,其中就特別指出“保有量增量、種類調(diào)控”和“限制機(jī)動車使用頻率”。交巡警部門對此表示,《條例》中寫入此項授權(quán)條款,的確是為將來我市采取限購、限行等治理擁堵措施提供了法律依據(jù)。
針對城市交通治堵,目前,相關(guān)部門仍以加快軌道交通建設(shè)、提升公交運(yùn)行能力、建立公共自行車服務(wù)系統(tǒng)等措施為主,目前官方對車輛限行限購措施并未有明確計劃表。但是,如果今后限行限購措施出臺的話,肯定會有效削減高峰時間的車流量,對緩解交通擁堵有幫助。
有關(guān)專家表示:從長遠(yuǎn)看,蘇州有必要對機(jī)動車進(jìn)行限購,但先從限行方面采取措施更為妥當(dāng)。“在城區(qū)劃定區(qū)域,根據(jù)機(jī)動車牌照尾號單雙號劃分,進(jìn)行限行。”
削減機(jī)動車尾氣排放
空氣質(zhì)量能夠改善
限行限購能有效削減車流量,除了能緩解城區(qū)交通擁堵以外,還能減少機(jī)動車尾氣排放污染,有效改善空氣質(zhì)量。
今年11月中旬以來的一段時間內(nèi),由于缺乏冷空氣南下,氣象條件不利于城市大氣污染物的擴(kuò)散,我國珠江三角洲、長江三角洲和京津冀地區(qū)許多城市因此飽受霧霾天氣困擾,霾污染從未像今年那樣嚴(yán)重過。蘇州從11月14日空氣污染指數(shù)達(dá)到輕度污染以后,在將近一個月的時間里,出現(xiàn)持續(xù)霧霾天氣。
根據(jù)世界氣象組織的規(guī)定,霾是一種氣象要素,是由氣溶膠污染造成的大氣能見度降低到10公里以下的現(xiàn)象。研究表明,粒徑小于2.5微米的細(xì)粒子顆粒物對能見度的影響比可吸入顆粒物大數(shù)10倍,因此,形成霾的顆粒,主要是小于2.5微米的氣溶膠顆粒,特別是粒徑小于1.0微米的粒子。
醫(yī)學(xué)研究證實:形成霾的顆粒PM2.5被人體吸入后,會產(chǎn)生較大危害。細(xì)顆粒物可以穿過肺部并存留在肺的深處引起炎癥,誘發(fā)各種呼吸系統(tǒng)疾病和肺癌。霾顆粒可以攜帶病原微生物、病毒引起傳染病多發(fā)和流行。霾使太陽紫外線輻射減少,引起小兒佝僂病高發(fā)。霾天氣時天空陰沉讓人精神郁悶,降低生活質(zhì)量,誘發(fā)心理、精神疾病。
相關(guān)研究發(fā)現(xiàn),污染城市空氣的肇事者,除了煉鋼、水泥制造、火力發(fā)電等工業(yè)排放、建筑揚(yáng)塵、農(nóng)村焚燒秸稈以外,汽車尾氣污染也在城市大氣污染PM10和PM2.5中占到一定比例。汽車尾氣中不僅有一氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化合物、二氧化硫、煙塵微粒、臭氣,而且尾氣中的碳?xì)浠衔锖偷趸衔镌陉柟庾饔孟掳l(fā)生化學(xué)反應(yīng),生成臭氧,它和大氣中的其它成分結(jié)合就形成光化學(xué)煙霧。“機(jī)動車限行、限購,能有效削減路面上行駛的機(jī)動車數(shù)量,會減少機(jī)動車尾氣排放。雖然我們目前無法確定它能使我們城市空氣質(zhì)量改善到何種程度,但它對改善城市空氣質(zhì)量肯定有幫助,這一點(diǎn)是無疑的。”有關(guān)專家如是說。