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宿遷

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宿遷非訴三舉措聚力聯(lián)動助力綜治調解提質增效

宿遷市司法局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,以調解前置、源頭治理為突破口,推動人民調解工作深度融入綜治中心建設,構建起四級聯(lián)動、三調融合、數字賦能的矛盾糾紛多元化解新格局。今年1-5月份,全市人民調解調處成功11332件,其中市縣兩級派駐綜治中心的人民調解組織調解成功1911件,占調成案件總量16.8%,人民調解深度融入綜治中心建設工作成績顯著。

建立四級聯(lián)動體系,夯實基層治理根基。依托“四級聯(lián)動”綜治中心規(guī)范化建設,完善市級矛盾糾紛調處化解“指揮調度中心”、縣級“終點站”、鎮(zhèn)級“主陣地”、村級“前沿哨所”四級“診療”模式,助力綜治中心成為矛盾化解主陣地。在全市8個縣(區(qū))綜治中心高標準建設一站式調解中心,整合司法、信訪、人社、住建等13個部門資源,設立勞動爭議、醫(yī)療、物業(yè)等8類專業(yè)調解室。建立矛盾糾紛首接責任制,實行一窗受理、分類流轉、限時辦結,切實做到將矛盾糾紛化解在基層。市民葉先生在某開發(fā)商處購買新房和兩個車位,房屋已交付但車位未能交付,雙方在調委會與信訪、住建部門等部門聯(lián)合調解下解除了車位購買合同,糾紛順利化解。

創(chuàng)新三調融合機制,實現(xiàn)矛盾梯次過濾。推動“資源整合、功能融合、力量協(xié)同”,探索“人民調解+行政調解+司法調解+行業(yè)性專業(yè)性調解”多條聯(lián)動。打破條塊分割,依托協(xié)同平臺建立信息互通、資源共享、效力銜接、程序貫通的聯(lián)動機制。疑難復雜案件邀請信訪事項事權單位參與調解,當事人拒絕調解或調解不成的,引導通過仲裁、訴訟等途徑解決,法院將適宜調解的訴前、訴中案件委托給特邀調解組織進行調解,人民調解協(xié)議存在履行風險的,引導協(xié)助當事人向法院申請司法確認,最大限度的提升調解率和調解質效。李某某等17人被涉政府投資的某項目的承建商拖欠59萬余元工資,調解員聯(lián)合信訪部門,動員項目承建商即時會商會辦,兩日內將拖欠的工資支付到李某某等人手中,迅速化解了一起集體信訪糾紛。

強化數字賦能支撐,多元解紛效能提升。優(yōu)化社會治理協(xié)同平臺與“蘇解紛”非訴訟服務平臺對接,搭建的“信息高速公路”,打破部門之間的信息壁壘,實現(xiàn)矛盾糾紛線上受理、智能分流、遠程調解。完善訴調、公調、訪調等聯(lián)動體系,健全“調解+司法確認”“調解+仲裁”“調解+公證”等機制,形成各類解紛方式優(yōu)勢互補、有機銜接、協(xié)調聯(lián)動的工作格局。今年1-5月份,“蘇解紛”非訴訟服務平臺接收綜治中心委托調解案件822件,其中人民調解810件,行政調解12件。徐某某與吳某某在某公司承建的項目中從事木工,工程結束后尚欠7萬余元工資未付,但該公司負責人黃某已到其他城市承建工程,調解員通過電話+網絡平臺視頻遠程調解,最終達成分期支付協(xié)議,目前工資款已全部支付到位。(李娜)

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