阜南縣深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“讓鄉(xiāng)親們?nèi)兆釉竭^越紅火”的重要指示精神，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房（又稱“共富坊”）為抓手，加快培育中小企業(yè)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，有效破解鄉(xiāng)村空心化問題，探索出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、集體經(jīng)濟(jì)增效的路子。截至目前，全縣已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房項目62個、標(biāo)準(zhǔn)化廠房66棟；38家企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)示范園區(qū)，2023年實現(xiàn)產(chǎn)值10億元，納稅1.16億元，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入1014.65萬元。黃崗鎮(zhèn)獲評“全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)10億元鎮(zhèn)”，會龍鎮(zhèn)被認(rèn)定為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，郜臺鄉(xiāng)劉店村獲評“全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村”。

一、以項目為牽引，實現(xiàn)筑巢引鳳。標(biāo)準(zhǔn)化廠房項目建設(shè)前，由擬入駐企業(yè)提出需求，進(jìn)行量身定制，確保項目建設(shè)不盲目、出效益。強(qiáng)化項目招引。堅持把標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)作為筑巢引鳳的關(guān)鍵優(yōu)勢，積極依托本地資源和區(qū)位優(yōu)勢，重點(diǎn)招引綠色食品、柳木文化、紡織服裝等勞動密集型項目。組建產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊11支104人，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志每月外出開展招商引資6—8日”制度，積極承接長三角、珠三角、京津冀地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2022年以來，謀劃招引鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目153個、總投資16.5億元。規(guī)范建設(shè)流程。圍繞提升標(biāo)準(zhǔn)化廠房承載能力和產(chǎn)出效益，緊盯“前期、在建、竣工”全流程，統(tǒng)一編制項目實施方案，同步做好項目立項、可研、初設(shè)等工作，由縣屬國有企業(yè)阜南縣利民集團(tuán)統(tǒng)一招標(biāo)實施、統(tǒng)一驗收審計。實行周調(diào)度與專題調(diào)度相結(jié)合，常態(tài)化開展“星期六會商”，高質(zhì)高效解決項目推進(jìn)中的問題。加強(qiáng)項目監(jiān)管。廣泛吸納返鄉(xiāng)企業(yè)家意見建議，學(xué)習(xí)借鑒3長三角、珠三角地區(qū)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗做法，健全項目投資、建設(shè)管理、公共資源交易、工程款撥付等制度。完善政府投資管理機(jī)制，提高政府投資效益，出臺縣鄉(xiāng)財政結(jié)算辦法等相關(guān)支持政策，探索建立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目利益分配機(jī)制。依托本地優(yōu)勢資源，建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項目庫、并聯(lián)審批制度和產(chǎn)業(yè)項目聯(lián)席會議制度，成立高規(guī)格項目審核專班，對擬入庫項目的必要性、合規(guī)性、可行性進(jìn)行審核。

二、以園區(qū)為載體，形成集聚效應(yīng)。以標(biāo)準(zhǔn)化廠房所在地為基地，建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)或集聚區(qū)，統(tǒng)一配套服務(wù)，推動入園企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、集聚發(fā)展。打造特色產(chǎn)業(yè)集群。堅持科學(xué)合理布局，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房園區(qū)，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，助力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。實施27個規(guī)模較大的標(biāo)準(zhǔn)化廠房項目，已形成地城、公橋、田集等10個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。會龍鎮(zhèn)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房招引企業(yè)，努力打造“中部襪都”。截至2023年底，集聚襪業(yè)企業(yè)13家，涵蓋紡紗、織襪、包紗、縫頭、定型、橡筋等產(chǎn)業(yè)全鏈條；2023年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值2.25億元、同比增長11%，其中4家出口企業(yè)實現(xiàn)稅收727.4萬元、同比增長29.6%。苗集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)打造智能家居品牌，引進(jìn)以安徽億佳樂為代表的10余家智能家居企業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷韓國、日本，每年實現(xiàn)產(chǎn)值2億多元、4出口1500萬美元。推動資源節(jié)約集約利用。園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房實行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理，推動各項要素節(jié)約集約利用。全縣整合鄉(xiāng)村振興銜接資金7.7億元、專項債券資金4.2億元，累計撬動社會投資35.17億元用于標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。加強(qiáng)縣級土地統(tǒng)籌調(diào)控，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用村集體建設(shè)用地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國有用地1100余畝，保障標(biāo)準(zhǔn)化廠房項目用地。柴集鎮(zhèn)充分挖掘農(nóng)村閑置宅基地和零星塊狀土地潛力，整合零星塊狀土地10塊266畝建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，形成集中連片開發(fā)園區(qū)。打破鎮(zhèn)域、村域邊界。標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)過程中，注重跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨村域和跨行業(yè)資源整合，著力解決有的村（鎮(zhèn)）“有錢無地”或“有地?zé)o錢”或“有錢有地?zé)o人”等問題，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“產(chǎn)業(yè)共引、資金共融、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”。王堰鎮(zhèn)依托返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，探索建立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)“飛地模式”，累計投入2520萬元，集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房1.8萬平方米，引入鑫科皓元等企業(yè)，打造年產(chǎn)650萬件、年產(chǎn)值1億元的羊毛衫生產(chǎn)項目，達(dá)產(chǎn)后可帶動就業(yè)500余人。

三、以共富為目標(biāo)，實現(xiàn)多方共贏。把標(biāo)準(zhǔn)化廠房作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“細(xì)胞”，激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“肌體”，助力企業(yè)發(fā)展、群眾和村集體增收。提升企業(yè)效益。中小微企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房，政府統(tǒng)一提供基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和生活配套，企業(yè)“拎包入駐”“輕裝上陣”，縮短投產(chǎn)周期，減少前期投5入，有利于企業(yè)順利度過初創(chuàng)期。合同到期后，入駐企業(yè)可根據(jù)發(fā)展情況，決定是否續(xù)簽，做到進(jìn)退有序、企業(yè)做大。壯大集體經(jīng)濟(jì)。制定項目收益分配方案，標(biāo)準(zhǔn)化廠房年租金不低于廠房建設(shè)審計確定金額的5%，租金向村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱的村傾斜。2022年以來，標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)累計惠及180個村（居），增加村集體經(jīng)濟(jì)收入3600余萬元。目前，全縣規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房177棟、建筑面積82.8萬平方米，全部建成移交后，每年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入3000余萬元。促進(jìn)就業(yè)增收。標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)吸引大批勞動密集型企業(yè)入駐，鼓勵同等條件下優(yōu)先聘用脫貧戶和監(jiān)測戶，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地形成“3公里就業(yè)圈”，實現(xiàn)群眾就地就近就業(yè)，“務(wù)工”與“務(wù)農(nóng)”、“錢袋子”與“帶孩子”兼顧。2022年以來，全縣標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項目帶動就業(yè)9500余人，其中脫貧戶及監(jiān)測戶396人，人均月工資在3000元以上。地城鎮(zhèn)在工業(yè)創(chuàng)業(yè)園建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房8棟，招引入駐海維包裝、錢紅木業(yè)等5家企業(yè)，2023年實現(xiàn)總產(chǎn)值7000萬元、稅收200萬元，帶動周邊270多名群眾就業(yè)增收。