“江根鄉(xiāng)后洋村有人在砍伐樹木，山上的樹被砍了！”日前，慶元縣荷地綜合行政執(zhí)法中隊(duì)接到網(wǎng)格員在基層智治系統(tǒng)上反映的信息后，協(xié)同林業(yè)部門立即趕往現(xiàn)場(chǎng)處置。

這是去年慶元東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合執(zhí)法資源，全域貫通“141”基層智治綜合應(yīng)用與“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用以來，當(dāng)?shù)靥幹玫挠忠患W(wǎng)格事件，按時(shí)處置率達(dá)到了100%。

如何以“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”破解基層治理難題，是我市行政執(zhí)法部門一直在思考的問題。近年來，我市深入貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革重大決策部署，通過優(yōu)化力量、精準(zhǔn)賦權(quán)、強(qiáng)基賦能三條路徑，推進(jìn)基層“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”走深走實(shí)。過去一年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理行政處罰案件1.5萬件，覆蓋19個(gè)領(lǐng)域189項(xiàng)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)案件辦理零糾錯(cuò)、零敗訟。

立足山區(qū)實(shí)際，我市整合基層執(zhí)法資源，采取差異化執(zhí)法模式，全面優(yōu)化“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”基層力量。縉云鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)模體量大、人口集中、執(zhí)法需求高，實(shí)行全域賦權(quán)，以季排名比數(shù)量、月晾曬比優(yōu)劣、定期打擂比業(yè)務(wù)，全面統(tǒng)籌執(zhí)法質(zhì)效提升；云和針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)模體量小、人口分散、執(zhí)法需求低的縣情，探索縣域“1+0”執(zhí)法改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法指揮統(tǒng)一調(diào)度、執(zhí)法辦案統(tǒng)一處置；景寧、慶元、青田等縣因鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)模體量不均衡、人口區(qū)域性集中、執(zhí)法需求區(qū)域差異，實(shí)行“大鎮(zhèn)帶小鄉(xiāng)”“鄉(xiāng)鄉(xiāng)合作”片區(qū)組團(tuán)執(zhí)法，構(gòu)建“中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法力量聯(lián)動(dòng)、基層網(wǎng)格力量疊加”執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。

目前，全市通過全域賦權(quán)執(zhí)法、縣域“一支隊(duì)伍”執(zhí)法、片區(qū)組團(tuán)執(zhí)法等三種基層執(zhí)法模式實(shí)現(xiàn)83支隊(duì)伍對(duì)173個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層執(zhí)法全覆蓋。

開展賦權(quán)事項(xiàng)情況綜合評(píng)估，全域推動(dòng)執(zhí)法事項(xiàng)供需精準(zhǔn)對(duì)接；制定下發(fā)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革實(shí)施意見，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指揮調(diào)度、協(xié)作配合等機(jī)制，逐事項(xiàng)梳理職責(zé)邊界；實(shí)現(xiàn)賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層執(zhí)法“一站式、一體化、全鏈條”閉環(huán)管理，確保問題及時(shí)解決在一線……我市通過做好賦權(quán)事項(xiàng)精準(zhǔn)配置和規(guī)范管理，厘清基層執(zhí)法職責(zé)，確?；鶎訄?zhí)法見行見效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，我市累計(jì)優(yōu)化調(diào)整67個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)事項(xiàng)3509項(xiàng)；基層治理事件流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)同比減少50%，人員響應(yīng)時(shí)間縮短70％以上。

日前，青田縣綜合行政執(zhí)法局城市管理智慧感知應(yīng)用系統(tǒng)違章停車AI智能抓拍模塊正式投入使用，通過AI系統(tǒng)智能抓拍即時(shí)上傳，智能派遣執(zhí)法人員前往處置的方式，實(shí)現(xiàn)覆蓋點(diǎn)位人行道全天候監(jiān)控，動(dòng)態(tài)化管理。

強(qiáng)基賦能，提升執(zhí)法效能，夯實(shí)基層執(zhí)法底座。近年來，我市還通過開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊(duì)“強(qiáng)基賦能”行動(dòng)，推動(dòng)行政執(zhí)法指揮中心與社會(huì)治理中心互通、執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用和基層智治系統(tǒng)互貫、行政執(zhí)法網(wǎng)格與基層治理網(wǎng)格互疊，變執(zhí)法“滿盤沙”為基層“一盤棋”；聚焦“部門監(jiān)管最扯皮、人民群眾最上心、基層政府最關(guān)注、隱患責(zé)任最重大”等問題，落實(shí)“一張事項(xiàng)清單、一張職責(zé)表單、一套業(yè)務(wù)流程圖、一套工作機(jī)制、一本案例匯編、一個(gè)數(shù)字應(yīng)用”等要求，建成市本級(jí)執(zhí)法監(jiān)管“一件事”應(yīng)用32個(gè)，實(shí)現(xiàn)基層執(zhí)法從“有形覆蓋”到“高效執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。