“非機(jī)動車擠占人行道，盲道成了擺設(shè)?！薄肮蚕韱诬嚽暹\(yùn)慢，堵塞出入口讓人頭疼?！薄皢T工車輛和市民、騎手搶車位，根本找不到地方停?！薄_業(yè)一年半，上海真如環(huán)宇城MAX熱度持續(xù)攀升，商務(wù)樓宇入駐率不斷提升，商圈周邊非機(jī)動車停車難題也隨之成為了“甜蜜的煩惱”。

　　4月20日上午，普陀區(qū)人民建議征集辦公室攜手石泉路街道，舉辦“蘇河議事廳——環(huán)宇城非機(jī)動車停放問題”市民“金點(diǎn)子”大討論活動。區(qū)人大代表，區(qū)政協(xié)委員，社區(qū)居民，社區(qū)干部，外賣騎手，中小學(xué)生，業(yè)內(nèi)專家，自媒體博主，環(huán)宇城及周邊商超物業(yè)、商戶、員工代表，共享單車企業(yè)代表，以及區(qū)、街鎮(zhèn)職能部門代表等近200人齊聚一堂，直面商圈周邊日均超1500輛非機(jī)動車停放難題，共商破局之策。

停車難，“破窗效應(yīng)”加劇亂象

　　數(shù)據(jù)顯示，環(huán)宇城日均客流量超6萬人次，周末、節(jié)假日峰值可達(dá)15萬人次，非機(jī)動車停放需求陡增。尤其在通勤高峰期，非機(jī)動車短時(shí)間大量涌入，超出合理承載量，造成無序停放、道路擁塞。

　　當(dāng)下，環(huán)宇城主要非機(jī)動車來源為外賣車輛、員工電瓶車、共享單車及市民通勤車輛。其中，共享單車是“圍堵”商圈四至道路的“主力軍”。區(qū)交管中心工作人員表示，目前普陀共享單車投放總量遠(yuǎn)超區(qū)域承載能力，“日均投放總量約為6.8萬輛，但普陀實(shí)際承載能力在5萬輛以內(nèi)?！?/p>

　　盡管屬地街道已積極會同物業(yè)方，健全管理機(jī)制、挖掘停放潛能、優(yōu)化員工通道，使得曹楊路早高峰期間停車壓力下降30%，超大型商圈非機(jī)動車精細(xì)化治理仍需要多方合力破局。

　　一名外賣騎手直言：“我常常只能停在真華南路人行道上，但周六周日連那里也沒位置?！睘楣?jié)約取餐、送餐時(shí)間，外賣車輛停放主要集中在環(huán)宇城4號門和1號門附近。每天單餓了么平臺，就有200位左右的流動騎手聚集在商圈附近，亟待規(guī)范停車管理。

　　此外，還有不少商圈和寫字樓員工選擇騎“小電驢”上下班，幾乎占環(huán)宇城非機(jī)動車停放需求的一半。據(jù)統(tǒng)計(jì)，員工電瓶車日均約700輛，主要集中停放在真華南路2號口附近。由于缺乏地下非機(jī)動車停車位，“一停停一天的”員工車輛只能進(jìn)一步擠壓騎手及市民的停放空間，“如果停到北石路，要走15分鐘，實(shí)在不方便?！?/p>

　　停車要“見縫插針”，人行道“舉步維艱”，本就局促的道路空間在“破窗效應(yīng)”導(dǎo)致的連鎖反應(yīng)下，更是加劇了出行亂象。

　　除了停車位緊張，不少市民還遇到過停放的車輛被挪離原來位置的情況，得經(jīng)過好一番折騰，才能從層層疊疊的包圍中將車“撈”出來。

破難題，為四類車輛“劃分專區(qū)”

　　針對外賣車輛占道、停放至人行道問題，市民于偉杰建議，給外賣騎手規(guī)劃一塊專門的停車區(qū)域，方便外賣停車?！白詈媚茉诃h(huán)宇城2號門附近，或者南鄭路北側(cè)，設(shè)置外賣專用非機(jī)動停車位，”餓了么小哥車振宇、張文強(qiáng)紛紛表示，專用停車區(qū)域應(yīng)充分考慮便捷性，“距離要近、取餐要快?！?/p>

　　石泉路街道管理辦副主任張珅介紹稱，街道正積極與交警部門和環(huán)宇城物業(yè)溝通，調(diào)研選取外賣人員停車專區(qū)具體點(diǎn)位，并配套做好外賣人員專梯設(shè)置、進(jìn)出口指示標(biāo)志以及充電寶、遮陽傘等愛心設(shè)施。

　　就員工車輛停放問題，環(huán)宇城餐飲店員工尹瑛表示，希望在曹楊路以西（銅川路至南鄭路段）或者真華南路南鄭路以南，就近設(shè)置員工專區(qū)。“可以給員工專區(qū)安裝遮雨棚、充電設(shè)施，以增加吸引力?！鄙虾Ｊ兴こ淘O(shè)計(jì)研究院吳鐵軍、社會組織代表夏珺建議。

　　石泉路街道綜合執(zhí)法隊(duì)黨支部書記王軼群表示，“街道正積極引導(dǎo)物業(yè)方優(yōu)化調(diào)整員工入口、錯峰落實(shí)員工停車管理?！敝泻Ｉ虡I(yè)華東區(qū)域總監(jiān)周虹表示，“中海將在充分排摸員工出行方式、停車意愿、停放位置等信息的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)員工按時(shí)間段分層分類停車，同時(shí)配合政府落實(shí)員工專區(qū)非機(jī)動車停車激勵機(jī)制?！?/p>

　　如何平衡秩序與便利？市民崔昕、夏文卿建議，將銅川路南側(cè)等路段設(shè)置為禁停區(qū)，同時(shí)在環(huán)宇城相關(guān)區(qū)域設(shè)立電子圍欄，強(qiáng)化共享單車停放管理。“可以利用現(xiàn)有人行道規(guī)劃雙排非機(jī)動車停放車位?！闭姹敝袑W(xué)學(xué)生包焱鋆說。自媒體博主“上海糟鹵”則建議劃定斜放停車位，方便非機(jī)動車停取。美團(tuán)單車上海總經(jīng)理韓沛辰表示，希望充分挖掘環(huán)宇城四周道路外圍潛力、建設(shè)B+R非機(jī)動車停車場等，給非機(jī)動車停放創(chuàng)造空間。

　　“今天不是終點(diǎn)，而是起點(diǎn)?！笔方值傈h工委書記呂升昂表示，街道將在匯聚群眾真知灼見的基礎(chǔ)上，會同職能部門共同協(xié)商，努力推動群眾的“金點(diǎn)子”落地。

　　本次活動是在區(qū)委社會工作部、區(qū)城運(yùn)中心指導(dǎo)下，推進(jìn)“多格合一”強(qiáng)化網(wǎng)格治理，貫徹“網(wǎng)格吹哨、條線報(bào)到”理念的具體舉措。接下來，區(qū)人民建議征集辦、石泉路街道將在聽取群眾建議意見的基礎(chǔ)上，會同相關(guān)職能部門和物業(yè)方，從停放點(diǎn)布局、設(shè)計(jì)、分類等方面研究具體改進(jìn)措施。這場千騎圍“城”的治理突圍，正從紙上方案走向現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。