“非機(jī)動(dòng)車(chē)擠占人行道，盲道成了擺設(shè)?！薄肮蚕韱诬?chē)清運(yùn)慢，堵塞出入口讓人頭疼?！薄皢T工車(chē)輛和市民、騎手搶車(chē)位，根本找不到地方停?！薄_(kāi)業(yè)一年半，上海真如環(huán)宇城MAX熱度持續(xù)攀升，商務(wù)樓宇入駐率不斷提升，商圈周邊非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)難題也隨之成為了“甜蜜的煩惱”。

　　4月20日上午，普陀區(qū)人民建議征集辦公室攜手石泉路街道，舉辦“蘇河議事廳——環(huán)宇城非機(jī)動(dòng)車(chē)停放問(wèn)題”市民“金點(diǎn)子”大討論活動(dòng)。區(qū)人大代表，區(qū)政協(xié)委員，社區(qū)居民，社區(qū)干部，外賣(mài)騎手，中小學(xué)生，業(yè)內(nèi)專家，自媒體博主，環(huán)宇城及周邊商超物業(yè)、商戶、員工代表，共享單車(chē)企業(yè)代表，以及區(qū)、街鎮(zhèn)職能部門(mén)代表等近200人齊聚一堂，直面商圈周邊日均超1500輛非機(jī)動(dòng)車(chē)停放難題，共商破局之策。

停車(chē)難，“破窗效應(yīng)”加劇亂象

　　數(shù)據(jù)顯示，環(huán)宇城日均客流量超6萬(wàn)人次，周末、節(jié)假日峰值可達(dá)15萬(wàn)人次，非機(jī)動(dòng)車(chē)停放需求陡增。尤其在通勤高峰期，非機(jī)動(dòng)車(chē)短時(shí)間大量涌入，超出合理承載量，造成無(wú)序停放、道路擁塞。

　　當(dāng)下，環(huán)宇城主要非機(jī)動(dòng)車(chē)來(lái)源為外賣(mài)車(chē)輛、員工電瓶車(chē)、共享單車(chē)及市民通勤車(chē)輛。其中，共享單車(chē)是“圍堵”商圈四至道路的“主力軍”。區(qū)交管中心工作人員表示，目前普陀共享單車(chē)投放總量遠(yuǎn)超區(qū)域承載能力，“日均投放總量約為6.8萬(wàn)輛，但普陀實(shí)際承載能力在5萬(wàn)輛以內(nèi)。”

　　盡管屬地街道已積極會(huì)同物業(yè)方，健全管理機(jī)制、挖掘停放潛能、優(yōu)化員工通道，使得曹楊路早高峰期間停車(chē)壓力下降30%，超大型商圈非機(jī)動(dòng)車(chē)精細(xì)化治理仍需要多方合力破局。

　　一名外賣(mài)騎手直言：“我常常只能停在真華南路人行道上，但周六周日連那里也沒(méi)位置?！睘楣?jié)約取餐、送餐時(shí)間，外賣(mài)車(chē)輛停放主要集中在環(huán)宇城4號(hào)門(mén)和1號(hào)門(mén)附近。每天單餓了么平臺(tái)，就有200位左右的流動(dòng)騎手聚集在商圈附近，亟待規(guī)范停車(chē)管理。

　　此外，還有不少商圈和寫(xiě)字樓員工選擇騎“小電驢”上下班，幾乎占環(huán)宇城非機(jī)動(dòng)車(chē)停放需求的一半。據(jù)統(tǒng)計(jì)，員工電瓶車(chē)日均約700輛，主要集中停放在真華南路2號(hào)口附近。由于缺乏地下非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位，“一停停一天的”員工車(chē)輛只能進(jìn)一步擠壓騎手及市民的停放空間，“如果停到北石路，要走15分鐘，實(shí)在不方便。”

　　停車(chē)要“見(jiàn)縫插針”，人行道“舉步維艱”，本就局促的道路空間在“破窗效應(yīng)”導(dǎo)致的連鎖反應(yīng)下，更是加劇了出行亂象。

　　除了停車(chē)位緊張，不少市民還遇到過(guò)停放的車(chē)輛被挪離原來(lái)位置的情況，得經(jīng)過(guò)好一番折騰，才能從層層疊疊的包圍中將車(chē)“撈”出來(lái)。

破難題，為四類車(chē)輛“劃分專區(qū)”

　　針對(duì)外賣(mài)車(chē)輛占道、停放至人行道問(wèn)題，市民于偉杰建議，給外賣(mài)騎手規(guī)劃一塊專門(mén)的停車(chē)區(qū)域，方便外賣(mài)停車(chē)。“最好能在環(huán)宇城2號(hào)門(mén)附近，或者南鄭路北側(cè)，設(shè)置外賣(mài)專用非機(jī)動(dòng)停車(chē)位，”餓了么小哥車(chē)振宇、張文強(qiáng)紛紛表示，專用停車(chē)區(qū)域應(yīng)充分考慮便捷性，“距離要近、取餐要快?！?/p>

　　石泉路街道管理辦副主任張珅介紹稱，街道正積極與交警部門(mén)和環(huán)宇城物業(yè)溝通，調(diào)研選取外賣(mài)人員停車(chē)專區(qū)具體點(diǎn)位，并配套做好外賣(mài)人員專梯設(shè)置、進(jìn)出口指示標(biāo)志以及充電寶、遮陽(yáng)傘等愛(ài)心設(shè)施。

　　就員工車(chē)輛停放問(wèn)題，環(huán)宇城餐飲店員工尹瑛表示，希望在曹楊路以西（銅川路至南鄭路段）或者真華南路南鄭路以南，就近設(shè)置員工專區(qū)?！翱梢越o員工專區(qū)安裝遮雨棚、充電設(shè)施，以增加吸引力?！鄙虾Ｊ兴こ淘O(shè)計(jì)研究院吳鐵軍、社會(huì)組織代表夏珺建議。

　　石泉路街道綜合執(zhí)法隊(duì)黨支部書(shū)記王軼群表示，“街道正積極引導(dǎo)物業(yè)方優(yōu)化調(diào)整員工入口、錯(cuò)峰落實(shí)員工停車(chē)管理?！敝泻Ｉ虡I(yè)華東區(qū)域總監(jiān)周虹表示，“中海將在充分排摸員工出行方式、停車(chē)意愿、停放位置等信息的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)員工按時(shí)間段分層分類停車(chē)，同時(shí)配合政府落實(shí)員工專區(qū)非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)激勵(lì)機(jī)制?！?/p>

　　如何平衡秩序與便利？市民崔昕、夏文卿建議，將銅川路南側(cè)等路段設(shè)置為禁停區(qū)，同時(shí)在環(huán)宇城相關(guān)區(qū)域設(shè)立電子圍欄，強(qiáng)化共享單車(chē)停放管理?！翱梢岳矛F(xiàn)有人行道規(guī)劃雙排非機(jī)動(dòng)車(chē)停放車(chē)位?！闭姹敝袑W(xué)學(xué)生包焱鋆說(shuō)。自媒體博主“上海糟鹵”則建議劃定斜放停車(chē)位，方便非機(jī)動(dòng)車(chē)停取。美團(tuán)單車(chē)上?？偨?jīng)理韓沛辰表示，希望充分挖掘環(huán)宇城四周道路外圍潛力、建設(shè)B+R非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)等，給非機(jī)動(dòng)車(chē)停放創(chuàng)造空間。

　　“今天不是終點(diǎn)，而是起點(diǎn)?！笔方值傈h工委書(shū)記呂升昂表示，街道將在匯聚群眾真知灼見(jiàn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同職能部門(mén)共同協(xié)商，努力推動(dòng)群眾的“金點(diǎn)子”落地。

　　本次活動(dòng)是在區(qū)委社會(huì)工作部、區(qū)城運(yùn)中心指導(dǎo)下，推進(jìn)“多格合一”強(qiáng)化網(wǎng)格治理，貫徹“網(wǎng)格吹哨、條線報(bào)到”理念的具體舉措。接下來(lái)，區(qū)人民建議征集辦、石泉路街道將在聽(tīng)取群眾建議意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)和物業(yè)方，從停放點(diǎn)布局、設(shè)計(jì)、分類等方面研究具體改進(jìn)措施。這場(chǎng)千騎圍“城”的治理突圍，正從紙上方案走向現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。