近年來，灌南縣司法局根據(jù)中央和省市關(guān)于推進(jìn)基層綜合執(zhí)法改革的有關(guān)精神，全力融入、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格依法、務(wù)實(shí)推進(jìn)，助推全縣基層綜合執(zhí)法改革順利完成，努力營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明的法治環(huán)境。

一是堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法，服務(wù)改革大局。執(zhí)法制度規(guī)范化。積極推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法人員行為規(guī)范暫行規(guī)定》《執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度暫行規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范管理和約束。執(zhí)法流程規(guī)范化。要求執(zhí)法辦案人員嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法流程辦案，及時(shí)調(diào)整案件審理流程，壓緊壓實(shí)法規(guī)審核責(zé)任，采取局案審會(huì)、共同會(huì)辦等研究方式，提升案件辦理質(zhì)效。執(zhí)法裝備規(guī)范化。配置配齊執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀，目前縣綜合執(zhí)法部門配備執(zhí)法車輛32臺(tái)、執(zhí)法記錄儀90臺(tái)、無人機(jī)4臺(tái)、執(zhí)法艇1臺(tái)、手機(jī)執(zhí)法終端270余臺(tái)等裝備，購(gòu)置無線對(duì)講機(jī)35臺(tái)，全面加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法裝備規(guī)范化建設(shè)。

二是堅(jiān)持剛?cè)岵?jì)，助企減負(fù)提質(zhì)。大力推進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法。區(qū)分不同違法行為，明確行政機(jī)關(guān)針對(duì)不同違法行為的裁量權(quán)適用，有效破解行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員在實(shí)際操作中難以把握行政處罰適用標(biāo)準(zhǔn)的問題。截至目前，全縣各執(zhí)法部門累計(jì)制定不予處罰清單138項(xiàng)、減輕處罰清單84項(xiàng)，辦理具有自由裁量情形的首次輕微違法案件574起。強(qiáng)化相關(guān)配套措施。采取預(yù)警提示、容缺執(zhí)法、柔性執(zhí)法等配套措施，幫助企業(yè)不因小過失而貽誤大發(fā)展。根據(jù)具體案件情況，采取說服教育、勸導(dǎo)示范、行政建議、行政指導(dǎo)、行政約談、行政告誡、行政回訪等方式，推進(jìn)柔性執(zhí)法落深落實(shí)。建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，對(duì)監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，優(yōu)先運(yùn)用提示、告誡、約談等非強(qiáng)制性執(zhí)法方式，引導(dǎo)企業(yè)主體依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，防止“重事后查處、輕事前預(yù)防”，保護(hù)企業(yè)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。

三是堅(jiān)持信息融合，提升監(jiān)督效能。加強(qiáng)信息系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)用，建立健全執(zhí)法監(jiān)督信息化平臺(tái)，通過電子化檔案管理、數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)化監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法過程的全程記錄和監(jiān)督。利用大數(shù)據(jù)分析執(zhí)法數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)線索和問題，提高執(zhí)法監(jiān)督的準(zhǔn)確性和效率。依托“智慧灌南”1+4綜合指揮平臺(tái)，常態(tài)化實(shí)行“掌上執(zhí)法、掌上辦案”，推動(dòng)執(zhí)法信息的公開透明化，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為全程網(wǎng)辦、自動(dòng)留痕。進(jìn)一步提高基層綜合行政執(zhí)法分平臺(tái)使用率，優(yōu)化資源目錄體系，在“治愈”人情監(jiān)管、選擇執(zhí)法、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公等頑疾的同時(shí)糾正部分行業(yè)“監(jiān)管失靈”，真正實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督職能向基層延伸，打通基層行政執(zhí)法監(jiān)督的“最后一公里”。

四是堅(jiān)持以學(xué)促干，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。組織開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。擬定全縣執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，適時(shí)組織鎮(zhèn)域執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)法律專家針對(duì)法律基礎(chǔ)、新法新規(guī)、執(zhí)法技巧等專業(yè)知識(shí)進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，提高基層執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。2023年以來舉辦專業(yè)培訓(xùn)班3期，開展為期30學(xué)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，全縣共600余名執(zhí)法人員參加培訓(xùn)。爭(zhēng)取執(zhí)法人員資格獲準(zhǔn)。加強(qiáng)與縣委編辦、縣綜合執(zhí)法局配合，做好基層執(zhí)法隊(duì)伍整合組建和摸底建檔工作，對(duì)于未取得執(zhí)法證的工作人員，強(qiáng)化考前培訓(xùn)指導(dǎo)；積極與省廳市局溝通對(duì)接，申請(qǐng)補(bǔ)考，做好證件補(bǔ)發(fā)，保證適應(yīng)基層執(zhí)法需要的執(zhí)法力量。截至目前，全縣共頒發(fā)1017本部版執(zhí)法證件。不斷提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)意識(shí)、執(zhí)法意識(shí)和為民意識(shí)，樹立執(zhí)法嚴(yán)明、管理嚴(yán)格、自律嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)法隊(duì)伍形象，全面提升隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)。