下足“繡花功夫”，共享美好生活，貴池區(qū)——
“三建協(xié)同”探索小區(qū)治理新模式
“執(zhí)法進(jìn)小區(qū)，解決了一些物業(yè)解決不了、社區(qū)管理不到的難題，真有效！”這是主城區(qū)君悅璽園小區(qū)居民，在餐飲油煙問題得到解決后的心聲；
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小區(qū)是城市治理的最小單元、服務(wù)群眾的“最后一米”。今年以來，貴池區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)住宅小區(qū)基層黨建、文明創(chuàng)建、城管城建“三建協(xié)同”，下足“繡花功夫”，著力破解小區(qū)治理中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，切實(shí)提升居民獲得感、幸福感、安全感。
黨建引領(lǐng)
實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”
日前，家住主城區(qū)清溪?jiǎng)P旋門小區(qū)的王麗華老人向小區(qū)“紅管家”反映家里水龍頭壞了。不到一個(gè)小時(shí)，“紅管家”就上門進(jìn)行了維修。
“我一個(gè)人在這里住，遇到什么事情在微信群里‘拍一拍’‘紅管家’就行。”王麗華告訴記者，居住在這里的安全感來自“紅管家”們對(duì)居民訴求件件有回應(yīng)。
清溪?jiǎng)P旋門小區(qū)有20棟高層住宅，2600多戶居民。小區(qū)住戶多，管理難度較大。為了更好地服務(wù)居民，負(fù)責(zé)該小區(qū)的池州市三正物業(yè)服務(wù)有限公司黨支部成立了由社區(qū)網(wǎng)格長、樓組長、黨員志愿者、居民代表、物業(yè)人員組成的“紅管家”志愿服務(wù)隊(duì)，為小區(qū)居民辦實(shí)事、做好事、解難事，讓小區(qū)治理更有效、更和諧?！啊t管家’使得原先物業(yè)管理中的‘疑難雜癥’逐漸‘藥到病除’，如今小區(qū)物業(yè)服務(wù)居民滿意度達(dá)到98%?！背刂菔腥飿I(yè)服務(wù)有限公司黨支部書記張連霞表示。
近年來，貴池區(qū)充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，積極構(gòu)建“街道黨工委——社區(qū)黨委（黨總支）——小區(qū)黨支部——黨員樓棟長”組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)黨支部組建及業(yè)委會(huì)黨員占比過半達(dá)到兩個(gè)“100%”，涌現(xiàn)出杏花村街道“五微工作法”、清風(fēng)街道“小藍(lán)本六事工作法”等特色做法，培育打造池陽街道“君悅鄰聚力 服務(wù)零距離”、清溪街道“嗯媽微小幫”、江口街道“紅茶議事會(huì)”等特色黨建品牌。
走進(jìn)貴池區(qū)秋浦街道湖心社區(qū)盛世華庭小區(qū)黨群服務(wù)中心，往來辦事的群眾絡(luò)繹不絕。“黨群服務(wù)中心設(shè)置了‘共享工具房’，只需要登記一下，就可以借到各式各樣急需的工具，真是太方便了！”正在借用扳手的居民高光學(xué)說。協(xié)商議事、辦理業(yè)務(wù)、休閑娛樂……如今，他和愛人經(jīng)常來黨群服務(wù)中心，這里已經(jīng)成了他們的第二個(gè)“家”。
“我們每天定時(shí)來這里上班，收集居民建議、開展入戶排查，并協(xié)調(diào)解決各種問題?！必?fù)責(zé)黨群服務(wù)中心管理和服務(wù)工作的湖心社區(qū)網(wǎng)格長朱國蓮說，相比坐在辦公室里“等待問題找上門”，如今社區(qū)工作者下沉到居民小區(qū)，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”，讓黨群關(guān)系更加緊密。為了將為民服務(wù)陣地由社區(qū)下沉到小區(qū)，今年7月以來，秋浦街道在轄區(qū)5個(gè)社區(qū)各選定了1個(gè)居民小區(qū)，設(shè)立小區(qū)黨群服務(wù)中心。截至目前，5個(gè)小區(qū)黨群服務(wù)中心收集處理群眾投訴和建議46件，群眾滿意率達(dá)98.9%。
小區(qū)黨群服務(wù)站是社區(qū)黨組織凝聚群眾、服務(wù)群眾的前沿陣地。近年來，貴池區(qū)按照“八有八建”要求，對(duì)黨群服務(wù)中心進(jìn)行“親民化”改造，推動(dòng)陣地延時(shí)錯(cuò)峰服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。截至目前，該區(qū)已建立小區(qū)黨群服務(wù)站點(diǎn)193個(gè)，覆蓋率92.79%。
提升品質(zhì)
讓小區(qū)優(yōu)美環(huán)境長效保持
隨著冬季室外氣溫降低，群眾的戶外活動(dòng)隨之減少。但位于貴池區(qū)江口街道錦繡苑社區(qū)碧湖云溪小區(qū)的文體活動(dòng)中心卻溫暖如春、熱鬧非凡，每天都有居民結(jié)伴而至，唱歌跳舞、健身打球。“這個(gè)文體中心是今年新建的，設(shè)置有棋牌休閑、兒童娛樂、讀書、議事等多個(gè)功能區(qū)，彌補(bǔ)了小區(qū)居民公共活動(dòng)場(chǎng)所的不足?！必?fù)責(zé)該小區(qū)物業(yè)管理的安徽金房物業(yè)有限公司總經(jīng)理葛子儀說。近年來，該小區(qū)還實(shí)施了樓棟外墻維修、綠化補(bǔ)植、停車位改造等一系列惠民工程，讓居民實(shí)實(shí)在在感受到生活環(huán)境的改變。
聚焦發(fā)展所需、居民所盼，貴池區(qū)把深化文明創(chuàng)建與補(bǔ)齊小區(qū)短板緊密結(jié)合起來，全力推動(dòng)小區(qū)品質(zhì)提升和功能完善。三年來，共鏟除修復(fù)臟污破損外立面9.3萬平方米，硬化非機(jī)動(dòng)車停車位4.2萬平方米、機(jī)動(dòng)車停車位2萬平方米，新建路燈、樓道燈621盞，改造下水管道1799米，修補(bǔ)綠化8.1萬平方米，安裝休閑座椅547套，完成35個(gè)高層住宅小區(qū)消防無水整治。
12月13日，走進(jìn)池陽街道秀山社區(qū)豪斯杏園小區(qū)，只見這里道路寬闊潔凈、汽車停放整齊有序、花草樹木修剪一新，物業(yè)工作人員正忙著對(duì)小區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常巡護(hù)?！袄吓f小區(qū)改造，扮靚了生活環(huán)境；物業(yè)精細(xì)化管理，提升了生活品質(zhì)，居住在這里，大家的獲得感幸福感安全感越來越強(qiáng)。”正在小區(qū)晾曬點(diǎn)曬被子的居民夏茹悅說。
新建休閑廣場(chǎng)400平方米、新增停車位144個(gè)、鋪設(shè)草坪4000平方米……始建于2000年的豪斯杏園小區(qū)，在2020年實(shí)施老舊小區(qū)改造后，整體面貌有了很大提升。小區(qū)面貌煥然一新后，如何讓優(yōu)美的環(huán)境長效保持，成為秀山社區(qū)一項(xiàng)重點(diǎn)工作。一方面，社區(qū)對(duì)物業(yè)公司加強(qiáng)引導(dǎo)監(jiān)督，讓物業(yè)公司保證服務(wù)質(zhì)量。另一方面，社區(qū)對(duì)居民加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓大家享受物業(yè)服務(wù)的同時(shí)積極履行繳費(fèi)義務(wù)。目前，該小區(qū)物業(yè)費(fèi)的年度收繳率從65%上升至99%。
小區(qū)品質(zhì)的提升，也悄然改變居民的觀念?！袄粊y倒，車子停線內(nèi)，衣服不亂晾……這些以前需要反復(fù)強(qiáng)調(diào)的事情，現(xiàn)在已經(jīng)成為居民的自覺行動(dòng)?！毙闵缴鐓^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，小區(qū)還通過積分制管理，提升居民參與小區(qū)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性。
物業(yè)服務(wù)質(zhì)量關(guān)系居民的幸福指數(shù)。近年來，貴池區(qū)把推進(jìn)物業(yè)服務(wù)覆蓋、提升物業(yè)服務(wù)水平作為提高居民幸福感和滿意度的重要抓手，實(shí)現(xiàn)從“無物業(yè)”到“有物業(yè)”再到“好物業(yè)”的轉(zhuǎn)變。截至目前，全區(qū)273個(gè)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)覆蓋率、業(yè)委會(huì)組建率、業(yè)委會(huì)黨員過半率均已達(dá)到100%。
基層“吹哨”
相關(guān)部門立馬就到
“您好，是城管執(zhí)法中隊(duì)嗎？我們小區(qū)有一戶一樓業(yè)主正在下挖地基，要建私家魚塘，勸阻無效，請(qǐng)你們過來看看?！比涨埃鞒菂^(qū)水木清華小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人吹響“哨音”。
城管執(zhí)法中隊(duì)聞“哨”而動(dòng)，立即趕到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)違建行為進(jìn)行制止，并向違建業(yè)主下達(dá)了《限期整改通知單》，有效遏制違法建設(shè)行為。
“每個(gè)月，小區(qū)都會(huì)組織物業(yè)、業(yè)委會(huì)、相關(guān)執(zhí)法部門召開聯(lián)席會(huì)議，共同研究互助事項(xiàng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理中的矛盾糾紛問題和實(shí)際困難。與此同時(shí)，積極開展執(zhí)法進(jìn)小區(qū)活動(dòng)，對(duì)小區(qū)內(nèi)違規(guī)占用消防通道、雜物亂堆亂放、毀綠占綠、私占公用空間等突出問題進(jìn)行清理整治和宣傳勸導(dǎo)?！彼厩迦A小區(qū)黨支部書記胡玉亭告訴記者，今年以來，水木清華小區(qū)吹響“哨音”11次，聯(lián)合部門解決小區(qū)問題10個(gè)，1件正在解決中。
餐飲油煙污染，是不少居民的“煩心事”。2022年，主城區(qū)君悅璽園小區(qū)7棟、8棟居民多次反映一樓飯店油煙、異味擾民問題。經(jīng)核實(shí)，該區(qū)域商住綜合樓未配套設(shè)置專用煙道，餐飲店的油煙管道接到污水管網(wǎng)，高溫?zé)煔馀c污水混合后產(chǎn)生異味。
接到居民反映后，池陽街道、清風(fēng)社區(qū)先后多次牽頭，召集區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)城市管理局共同商議，最終組織編制了《興學(xué)巷餐飲油煙集中治理工程技術(shù)方案》，通過增設(shè)收集管、增加廢氣收集處理系統(tǒng)等方式，從根本上解決了問題。今年10月，該小區(qū)油煙治理成功案例入選安徽社會(huì)工作典型案例?！拔覀兩鐓^(qū)建立了‘三建協(xié)同’組織架構(gòu)和問題快速反應(yīng)機(jī)制，將收集的問題進(jìn)行分類，其中小區(qū)內(nèi)部物業(yè)問題交由物業(yè)解決，綜合類問題交給消防、城管、住建、公安等部門進(jìn)行解決。解決問題后，反饋給居民，努力做到件件有著落、事事有回音?！背仃柦值狼屣L(fēng)社區(qū)黨委書記徐歡歡說。
基層“吹哨”，相關(guān)部門立馬就到。為解決物業(yè)管理服務(wù)中“看到管不到，管到看不到”問題，貴池區(qū)出臺(tái)《街道（社區(qū)）吹哨、部門報(bào)到工作辦法》《執(zhí)法進(jìn)小區(qū)工作辦法》等，已完成主城區(qū)6個(gè)街道12個(gè)小區(qū)試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。制定執(zhí)法下沉小區(qū)事項(xiàng)清單，將小區(qū)常見的違建、違停、違占等涉及7個(gè)部門、38個(gè)違法事項(xiàng)的認(rèn)定和處置部門、包片執(zhí)法人員信息在小區(qū)進(jìn)行公示。常態(tài)化開展消防、環(huán)保、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法，今年以來解決一批私拉亂接、亂停亂放等“老大難”問題3652起。
“為進(jìn)一步提升住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，提高群眾滿意度，打造安全和諧舒適優(yōu)美的生活和居住環(huán)境，今年，貴池區(qū)在住宅小區(qū)開展基層黨建、文明創(chuàng)建、城管城建‘三建協(xié)同’工作。如今，第一批12個(gè)試點(diǎn)小區(qū)成效初顯?！辟F池區(qū)“三建協(xié)同”工作專班辦公室負(fù)責(zé)人劉正卿表示，基層治理是社會(huì)治理的關(guān)鍵支撐，是國家治理的重要基石。后續(xù)貴池區(qū)將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極探索基層治理的新路徑、新方法，不斷提升物業(yè)服務(wù)水平和小區(qū)、社區(qū)的管理能力。
